平原县：科技带动 构建循环经济产业集群

开拓创新建立循环经济产业链　

　
    自从2004年开始，平原县率先在德州市将科技创新奖励工作纳入全县重点工作考核。近几年，围绕构建循环经济示范县，对于列入省级以上科技发展计划项目、获批为省级以上平台及取得一定数量知识产权的企业，县财政拿出专项资金给予奖励，每年奖励资金数额不低于100万元。近三年，共承担国家省市科技项目23项，共获扶持资金891万元；仅2012年已提报32个市级以上科技项目（国家级10项，省级12项）；共打造省级以上高新技术企业2家，省级科技创新型企业2家、省国际合作研究中心1家，建山东省国际合作研究中心1处，联合建设研发中心10余个，市级高新技术企业、企业重点实验室、科技创新型企业、科技型中小微企业等创新平台45个。“十一五”到2012年，共取得国内先进水平及以上科技成果40余项，获省市科技进步奖22项；专利申请量累计411项，授权专利252项。全县科技工作取得丰硕成果，为该县争创循环经济示范县提供强有力的科技支撑。
    目前，该县已初步形成了工业固废（粉煤灰、炉渣）—新型节能建材—建筑节能，废旧玻璃、陶瓷—发泡处理—新型建材，废旧陶瓷—再处理—酒器包装，农林废弃物—新型木塑材料—环保绿色家居建材，农林废弃物（落叶、枝杈等）—干枝花加工—工艺品（供国内外市场），农林废弃物—生物质能发电，玉米秸秆—酶制剂—秸秆生物发酵—高蛋白饲料，秸秆—瓦楞原纸—废纸—回收体系—文化纸、包装纸、纸管原纸等，废旧轮胎—高纯度柠檬油精—白色塑料泡沫污染处理，餐厨垃圾—回收处理—（不）饱和脂肪酸甲酯—无毒塑化剂等循环经济产业链，这些产业链的形成，不仅达到了废物减量的目的，更优化了生态环境，促进全县经济发展繁荣。

一票否决制加快推进产学研相结合

    一直以来，平原县大力发展科技创新，把提升自主创新力作为首要任务，尤其是在“十二五”期间，该县不断在前进中摸索，探寻发展循环经济的路子。                                    
    面对竞争激烈的市场，企业只有技术创新才能够在竞争中占有一席之地，想要技术创新，必须要引进人才。做好产学研结合，平原实施“两手抓”：一手抓结合，积极为企业与高等院校牵线搭桥，帮助企业引进高层次人才；一手抓制度，要求全县企业高度重视产学研结合，在对企业年底考核中，实施产学研合作一票否决制，若企业不与高等院校、科研院所搞合作，年底考核将取消一切荣誉和奖励。在“两手抓”的作用下，平原县企业与高等院校的合作的积极性空前高涨，仅最近两年就有多家企业产学研成型的案例：该县山东照东方纸业集团有限公司与山东理工大学合作，围绕造纸工业废水中水回用，实现废水资源化进行了技术对接，签订了战略合作协议和技术合作开发合同；山东百奥生物有限公司与山东省科学院中日友好生物技术研究中心就“高效多功能微生物肥料技术研究与开发”达成技术合作协议；山东福洋生物科技有限公司与山东轻工业学院签订战略合作协议；德州宏鑫花生蛋白食品有限公司与武汉工业学院食品科学与工程学院合作；史丹利化肥（平原）有限公司与中国农业科学院土壤肥料研究中心合作等多项产学研合作。仅2011年、2012年两年，全县重点规模以上工业企业与山东大学等知名院校、科研院所签订合作协议40余份，并依托山东省福洋生物科技有限公司建立全县首家企业院士工作站。这些由产学研合作而带来的科技成果，不仅使企业增收创益，更带动了全县经济的发展。

从“一站式”到“点线面”结合服务助推工业企业跨越式发展　

    为提高企业技术创新的积极性，促进全县工业企业迅速发展，县科技局坚持为科技型企业“一站式”服务，从邀请专家搞培训到深入企业搞调研，多举齐发提升科技服务水平，帮助企业解决技术难题，营造良好地发展环境。
    2012年，该县先后邀请中国科学院、山东政和科技有限公司等高等院所、知名企业的专家来平原进行授课，针对企业在科技创新、科技成果转化、专利申请及保护等方面进行详细讲解，全县200多家企业受益颇深。
    在科技服务上，平原县形成了以政府引导、市场化运行的机制，以服务企业转型升级、创新发展为定位，依托市场主体去服务市场主体，运用市场手段和市场机制去配置服务资源，针对性地为企业提供服务，不断完善平台服务功能，促进传统产业向“能耗低、占地少、创新多、效益高、生态好”的现代产业提升，逐步形成了一定的服务规模。目前，平原自主创建了中小微科技型企业创业辅导基地，在租赁厂房、提供贷款等多方面对企业帮扶，不仅成就了中小企业的创业平台、推动了相关产业链条集聚，更大层次上带动了区域经济跨越发展。
    现在，平原县已经基本形成了以公共创新服务平台为线，企业工程技术研究中心为点，以企业重点实验室、院士工作站为高层次人才载体，以科技中介服务为产业孵化和融资平台的“点线面”结合的科技服务体系，服务行业升级、服务企业创新、服务企业发展。县科技局以后将不遗余力的为企业服务，推动传统企业转型升级，鼓励企业自主创新。（张本勇）