和美家园 幸福泊里 魅力港城——胶南市泊里镇在转型发展、跨越发展中走出金色历程

港区开发建设保障有力　

    服务保障董家口开发建设顺利推进是胶南市泊里镇党委、政府工作的重中之重。“让上级领导放心满意、让项目方放心满意、让港区群众放心满意”在推进“以港兴市”中作贡献，这始终是泊里镇服务保障董家口开发建设坚持的工作理念。
    为扎实做好各项服务保障工作，胶南市泊里镇专门成立了服务保障工作协调领导小组，设立了清点清偿、矛盾纠纷化解和安全保障三个专门小组，按照“超前服务、主动作为”的总要求，倾全镇之心、举全镇之力，全力协调解决董家口开发建设过程中遇到的各类矛盾和问题。在全镇相继开展了“十佳服务大项目建设先进个人”、“服务保障董家口开发建设特殊贡献奖”、“季度之星”等评选活动，激励全镇党员干部群众，争当董家口开发建设服务保障工作先锋。董家口开发建设目前已涉及泊里镇73个村、3000多户群众，征用陆域面积9000多亩、海域面积40000多亩，搬迁坟墓5044座，兑付各类补偿资金上亿元。董家口开发建设全面启动以来，泊里镇未发生大的群体性上访或严重阻挠施工事件，为董家口开发建设的顺利推进营造了良好环境。
    服务保障无止境，科学发展无穷期。董家口是胶南推进“以港兴市”、再造一个青岛目标的重要增长极，也是泊里镇加快建设魅力港城的重要平台。推进董家口开发建设不可能毕其功于一役，泊里镇的广大党员干部群众将会一如既往，不断创新举措，执着追求，以蓬勃朝气，昂扬锐气，发扬锲而不舍的无私奉献精神，按照“主动服务、超前作为”的指导思想和“三个放心满意”的总要求，继续加强与青岛、胶南两级指挥部办公室和项目方的对接协调，扎实做好群众工作，确保相关工程项目建设顺利推进，确保不发生群体性上访或阻扰施工事件，继续谱写服务保障董家口开发建设的绚丽篇章。

组织建设为和谐发展奠定基础  　　

    胶南市泊里镇党委坚持把践行科学发展观作为加强镇村领导班子建设的重要载体，建立健全了镇村领导班子成员学习制度，推行了村级事务民主管理“4+4+2”（四审四议两公开）工作法，充分保障党员群众的民主权力，加大镇级对村级事务决策的指导监督力度，保证了村级决策的科学性，全镇村级规范化管理水平全面提升，基层基础工作更加稳固。
    胶南市泊里镇党委领导班子围绕经济发展、基层党建、改善民生等八个方面确定了相关调研课题，并分解到每名党政成员，有针对性的开展调研活动。镇党政成员注重解决实际问题，把关注企业发展、改善群众生活作为重点，深入一线研究解决问题。采取“包案落实法、破点带面法、项目推进法、宣传激励法、典型帮带法和实施暖心法”等办法，狠抓村级班子建设。
    泊里镇在“干部素质提升年”工作中，要求镇村干部在以服务保障董家口开发建设为中心的各项工作中不断提升综合素质，努力打造服务型基层党组织。结合开展的创建学习型城镇、学习型村庄、学习型家庭、学习型机关活动，分层次、分专题扎实开展了镇村干部业务技能培训，在董家口服务保障工作、招商引资工作、临港新城建设、新农村建设、计划生育、维护社会稳定等重点工作中全面提升了镇村干部队伍素质。积极探索实行社会“网格化管理，组团式服务”模式。泊里镇成立了社区服务团队、镇村建设服务团队、董家口服务保障团队等13支专业化服务团队，对全镇重点区域、重点工作实行网格化管理。以网格化管理为载体，通过组织服务团队进村入户，在听取群众意见、建议的同时，广泛宣传党的方针、政策，加强农民教育，扎实开展全民素质大提升工程。以深入开展争优创先活动为载体。结合胶南市委、市政府在全市党员干部中开展的创先争优活动，泊里镇本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，在各领域、各行业党组织和共产党员中开展“我是党员我带头，立足岗位争先锋”主题实践活动，其中，镇党政领导成员按照“八个带头”的要求，不断提升自身素质，为分管部门、单位和农村干部做好表率；机关工作人员努力做“能写、会说、敢想、肯干”的全能型干部，不断提升自身服务群众的能力；农村党员干部以“服务保障董家口开发建设先进个人”、“十佳致富带头人”、“十佳村干部”等先进为目标，比学赶超，提升了联系服务群众的能力，为推动以服务保障董家口开发建设为中心的各项工作顺利开展夯实了基础。

“和美家园”扮靓新农村

    徜徉在胶南市泊里镇的村村落落，尽收眼底的是一派欣欣向荣的瑰丽景象。村容村貌的改观，农民素质的提高，乡风文明的提升，新农村建设的硕果摇曳诱人。“和美家园”建设的业绩鲜亮弥眼，恰似今年花胜去年红。
    近年来，泊里镇以全面综合整治镇村环境为抓手，坚持不懈、持之以恒地开展了“和美家园”创建活动，镇里专门出台文件，提出各村、各部门、单位要按照“巩固、保持、提升、利用、延伸”的总要求，集中开展好以生活垃圾集中收集处理、高标准实施村庄绿化、全面提升驻地环境水平、倾力打造文明新社区等为主要内容的七项重点工作，以此改善村容村貌，提高农民素质，提升乡风文明程度，增强村班子的凝聚力和战斗力。“和美家园”创建活动已取得了明显成效，得到了上级党委、政府的充分肯定。
    在创建“和美家园”的同时，泊里镇坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快推进新型城镇化进程，增强承载董家口开发建设的能力。在胶南市率先实现了新农村建设“五化”工程全覆盖。在胶南市委、市政府组织的历次城乡环境综合整治和生态绿化工作现场考评中，均获小组第一。
    人可以改变环境，环境也影响着人。创建“和美家园”活动的开展，在全镇营造了健康向上、文明和谐的良好社会氛围，邻里矛盾减少了，家庭更和睦了，文明礼让的村风民风更浓厚了。通过开展评选“十佳‘和美家园’示范村”、“百佳‘和美家园’示范户”、“百佳新型农民”、“十佳好婆媳”、“十佳致富带头人”等活动，助推了全镇精神文明建设和农民文明素质的提升。
    “和美家园”创建活动已成为泊里镇农村干部联系服务群众的重要途径。村级班子的凝聚力、战斗力在带领群众全力以赴改善生产生活环境、一心一意谋发展的过程中得到了彰显，干群关系空前和谐。
    决策成就发展，细节决定成败。胶南市泊里镇通过“和美家园”创建活动，致力于社会主义新农村建设，其成效映人眼帘。未来，泊里镇将继续围绕这项工作，不断开拓创新，在这块日益繁荣的土地上再创“和美家园”新成绩。

绿色生态彰显新魅力

    胶南市泊里镇立足更好地服务保障董家口开发建设，在全面提升镇村环境水平的基础上，牢固树立了“抓生态绿化就是抓环境形象、就是抓基础设施、就是抓民生工程”的理念，不断加大投入，按照抓班子、抓机制、抓环境、抓文明、抓平安的“五抓”要求，坚持不懈、持之以恒地抓好以创建“和美家园”为主要内容的镇村环境综合整治。大胆引入市场机制，发动群众广泛参与，着力实施“五大生态绿化工程”，加快推进绿色生态魅力泊里建设。一是实施镇驻地绿化提升工程。重点绿化海泊一路、藏马路等主要道路，以栽种蜀桧、大叶女贞、百日红、玉兰、樱花等树种为主，形成“条条街道有花、一年四季常绿”的绿化景观，实现环境与生态景观效益的优势互补。今年5月份以来，泊里镇分别代表胶南和青岛迎接了省级文明城市、全国文明城市的实地测评，受到了一致好评。二是实施重点道路绿化工程。运用市场化运作模式，聘请专业绿化公司，高标准实施滨海大道泊里段两侧7316米林带断档补植、204国道泊里段两侧10667米的屏障式围挡绿化，以栽种雪松、樱花、蜀桧等特色绿化苗木为主，形成高低错落有致的绿化景观。三是实施42个重点村庄绿化和“1小时生态文明圈”村庄绿化工程。对列入全市生态绿化工程规划的42个重点绿化村庄和镇“1小时生态文明圈”涉及的29个村庄，按照统一规划，发动群众参与，突出村庄特色，努力打造“三季有花、四季常绿”的“花园式村庄”。四是实施重要节点生态绿化工程。高标准对滨海公路贡口大桥组团、“同三”高速泊里出口、204国道朱家河交叉路口、204国道与海泊二路北段交界处、泊董路与滨海大道交界处等19处关键节点，实施“组团式”绿化，着力打造进出泊里的生态景观组团，提升泊里的生态绿化效果和城镇形象。五是实施新农村“五小”场所建设工程。结合实施新一轮村庄环境综合整治工程，引导各村对村头巷尾的8000多座柴草垛实行相对集中堆放，利用腾出的1200余亩土地，规划建设小菜园、小公园、小竹园、小花园、小健身场等“五小”场所，全镇共有53个村规划建设了面积达8万多平方米的新农村“五小”场所。健全完善保持环境整洁的长效机制，巩固提高以“和美家园”创建为核心的镇村环境整治水平，目前，全镇村村基本建设成为“产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康”的美好家园。投资120万元更换镇政府门前广场地面砖、增添健身器材，实施植树绿化，改建成集休闲娱乐健身于一体的文体活动广场。
    坚定不移抓环境，在推进“生态立市”上作贡献。下步，泊里镇将重点扶持麦墩、西封等10个村成为“青岛市生态文明示范村”。结合实施镇驻地片区改造，高起点规划开发占地260亩的中央商务区，努力建成集办公、商贸、居住、休闲娱乐等功能于一体的城市综合体，打造胶南市西部的重要商贸物流中心。按照“布局合理、特色鲜明、生态宜居、精致有序”的城市发展要求，积极盘活利用闲置资源，加快推进镇驻地规划开发，尽快把泊里建设成为城市功能优化、基础设施完善、居民生活品质高的胶南市西南部的特色新城区。

财源建设日益向好　　

    作为区域经济发展的强大引擎，董家口开发建设对泊里镇经济的拉动作用已显端倪。泊里镇坚持把重点项目的引进视为全镇实现经济转型发展、跨越发展的强大动力、核心环节和有力支撑。依托董家口港区和临港产业区等招商平台，引进了一批辐射带动力强、产业关联度高的物流和先进制造业项目，不断培育壮大新兴产业。先后获得胶南市2010年度利用“外资先进单位” 和“对内招商先进单位 ”多个荣誉称号。承接董家口临港产业区的中小物流项目区--旺山项目区建设有序推进，目前区内道路、给排水、电力等基础设施日趋完善。青岛鹭坤金属、鑫兆运物流、新菱汽车等多个项目已投产运营，西岸钰林物流等5个项目正在建设之中。现代服务业蓬勃发展，镇驻地的商贸楼和写字楼招租率达60%。
    坚定不移抓项目，在推进“工业强市”上作文章。泊里镇立足实现更宽领域、更高标准的大发展，为胶南推进“工业强市”作贡献，全镇坚定不移地把招引大项目作为第一抓手。下步，泊里镇将牢牢把握行政审批权下放的有利时机，加快推进企业公共服务平台建设，加大项目跟踪推进力度，年内确保青岛德莱曼帝克起重设备、金丰满仓储物流等8个在建项目全部达产，确保青岛丹迪石油装备制造、科力宏盛机械2个外资大项目开工建设，力争青岛董家口建材城、国际海岸等7个在谈项目尽快签约。加快推进青岛银行董家口支行和捷成源、森博尔2家星级酒店的建设。通过实行党政成员帮扶，强化服务协调，着力破解制约，努力把贡口湾船业、茂林橡胶和田中园食品等10家企业培植成为骨干企业，力争全年财政收入过亿元。

服务型农业生机勃发　

　
    立足特色促发展，围绕富民做文章。胶南市泊里镇发挥良好的自然资源优势，抢抓董家口开发建设的重大机遇，以发展服务型农业为主攻方向，不断拓宽农民增收路子，倾力引领农民筑牢品牌根基，全镇特色农业、服务型农业发展生机勃发。
    菜园洼、红石洼土壤肥沃、水源充沛，粮食生产、果蔬种植等优势明显，素有胶南市“西部粮仓”之称。近年来，泊里镇“一村一品”特色农业快速发展，相继培育出了“菜园里”蔬菜、“子良山”葡萄、“富硒”苹果等优质绿色农产品。建成了菜园无公害蔬菜、博洋蔬菜生态园、常河店林地养鸡、生态养猪和草桥村绿化苗木等种养殖示范基地。通过扩大农业对外开放，引进有实力的企业参与现代农业开发，先后培植起了博洋绿谷生态园、琅琊台集团农业循环经济示范园等科技含量高的现代农业园区，带动常河店、菜园等46个村成为全镇“一村一品”示范村。西施舌获国家农产品地理标志认证。大力扶持发展农民专业合作社，全镇“四化型”农民专业合作社达20家，近50%的农户被纳入合作经营体系，农民进入市场的组织化程度大为提高。
    泊里镇立足农民创业增收，以发展高水平的规模农业、设施农业为目标，通过设立专项奖励扶持基金，鼓励引导农民发展以蓝莓、食用菌为主的服务型农业，不断提升农产品品质。目前，全镇农民人均纯收入的40%以上来自服务型农业。

发展成果惠及百姓  

    为民谋利无穷期，一片丹心系民生。发展为了群众，发展依靠群众，发展的成果惠及群众。近年来，泊里镇用于教育、卫生、文化等与老百姓切身利益相关的民生事业支出达3000多万元，公共财政的阳光和雨露惠及了泊里8万人民。
    教育事业优先发展。泊里镇党委、政府促进教育事业发展的目标矢志不移。近三年来镇财政用于教育事业的投入年均增幅达52％，先后改扩建了17处中小学校的危旧校舍，为幼儿园配备了大型玩具和桌面玩具，全镇幼儿园办学条件得到了极大改善，目前全镇22处村办幼儿园全部达到了胶南市规范化幼儿园标准；为中心小学和中心中学分别新建了一栋建筑面积达2600平方米的综合教学楼，泊里中心中学、信阳小学成为青岛市唯一入选“1751”工程的农村学校。
    医疗条件不断改善。大力实施农村社区卫生室改扩建工程，去年对东封、常河店等17个村的社区卫生室进行了改扩建，今年计划投资100万元对24个村卫生室进行改扩建，力争全部达到省级社区卫生室水平，全面实现“小病不出村、大病不出镇”目标。泊里中心卫生院坚持以“创先争优强院惠民”为工作理念，不断提高医疗技术，落实惠民政策，完善便民措施，努力创建“人民满意的医疗机构”。
    文化产业大发展。泊里镇是胶南市西部的教育文化中心，有着深厚的历史文化底蕴。随着镇域经济的不断发展壮大，泊里镇在文化领域的投入也在逐年增多，文化基础设施不断完善，群众文化生活日益丰富多彩。目前，全镇已建成60个高标准村文化大院和37个“农家书屋”，已有小王家庄、麦墩等8个村、1180户家庭安装了小喇叭广播，已有6个村成立了9支庄户剧团，农闲时节到各村义务演出。“泊里红席”编织技艺入选山东省第二批非物质文化遗产名录，“麦草画”又在泊里悄然兴起，不仅给农民带来了不菲收入，而且还入选全国第五届国礼作品。
    坚持不懈抓民生，为胶南建设“幸福城市”作贡献。泊里镇牢固树立“富民优先、民生为本”的理念，未来将以更大的决心和力度保障改善民生。年内确保全镇农民人均纯收入高于全市平均水平2个百分点，确保24处农村社区卫生室改造、36个村“农家书屋”建设等10件政府实事工程全部完工。进一步完善文体活动、公共服务、视频监控、劳动力培训、综合治理、社区卫生“六中心”设施，全面提升新型城镇的服务功能和承载力。加大被征地农民转产转业培训力度，协调帮助1000名被征地农民到港区和临港产业区务工。继续深化“社区化管理、团队式服务”，积极发挥党委群众工作办公室作用，深入排查化解矛盾纠纷，确保全镇社会持续和谐稳定。大力加强干部作风建设，进一步改善软环境，以只争朝夕的精神，加快推动泊里转型发展、跨越发展，为把胶南建设成青岛现代化国际新城区作出新的贡献！
　　美景览不尽，新貌入画来。在追求卓越的金色历程中，善于创先争优的泊里镇在胶南市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，一定会继续抢抓董家口开发建设的重大历史机遇，用智慧和胆量，用汗水和拼搏，在这片充满希望的沃土上书写更加辉煌的新篇章！（摄影通讯员 李 伟）