“激情投入”造就“创新产出”

　　编者按：潍坊之行，有济南的一场小雪送行，为采访平添了些许不同。两天的采访，有点仓促，然而潍坊高新区的发展现状特别是高新技术产业的发展现状给我带来了强烈的冲击。
　　歌尔声学、中微光电子、富维薄膜、浪潮华光电子、盛瑞动力都是各自行业中的佼佼者；潍坊高新技术创业服务中心作为国家级的创业服务中心，截至2009年11月创业中心累计吸纳孵化企业201家，毕业企业64家，其中不乏像歌尔声学、中微光电子这样的行业领军者；成立不到半年的高新区科技局各项工作都走在整个高新区甚至于潍坊市的前列……

　　2009以来，潍坊高新区科技工作亮点频现：国家创新型科技园区获科技部批准启动建设；争取国家“863”科技计划3项，获批资金1125万元；争取国家中小企业技术创新基金8项，获批资金630万元；争取省自主创新成果转化重大专项4项，获批资金1400万元，争取国际科技合作计划1项，立项资金1200万元，在重大科技项目批复数量和质量上，均为我区建区以来之最。与争取科技计划同步，半年时间科技局高质高效申报了11个国家级科技园区或基地，国家创新型科技园区获科技部同意启动建设、国家火炬计划通用动力产业基地获批、国家级生物医药科技企业孵化器获批、潍柴动力国家级企业工程技术研究中心获批….
    作为科技工作主管部门，我局坚持高点定位，科学统筹各类科技资源，通过界定“三个为什么”，拓宽了资源争取的新视野，开创了工作新局面。
　　争取上级科技资源，我们认为在主观上必须弄清“三个为什么”：一是为何要争取，二是有何资源可争取，三是如何去争取。“为何争取”是前提，“有何资源”是根本、“如何争”是关键。
　　一、弄清为何争取上级资源，增强争取资源的主动性
　　政府每年都有大量政策和资源下达，包括政策资源、资金资源、信息资源、计划资源等。对科技资源而言，争取的重点是科技政策、科技经费、科技计划、科技基地等资源。争取上级科技资源，一方面可以有效发挥激励和引导作用，促进企业加快技术创新和产品升级换代，提高企业知名度和品牌影响力，增强市场开拓能力和核心竞争力。另一方面，可以彰显公共行政效能，增强园区发展吸引力、凝聚力，打造企业最佳成长环境，助推企业创新发展。坦言之，争取上级科技资源，就是要为企业多报计划、多拿资源、多争好处。一批批科技计划的下达、一个个科技基地的建设，既能塑造和提升全区的社会形象，又能有效提高全区知名度和美誉度、提高全区自主创新能力和可持续发展能力、提高全区在全市、全省乃至全国创新体系中所占的分量和地位。
　　政策资源的无偿性和普惠性也是资源争取的关键动力之一。大多数科技计划都有资金扶持，且大都是无偿资金。争取这类科技计划，对具有一定技术含量、成长性强、但受资金制约严重的部分科技型中小企业，无疑是“雪中送炭”。即使对一些技术和资金比较雄厚的企业，科技计划的支持也是“如虎添翼”，助推又好又快发展。此外，有一些科技资源是通过税收政策调节来扶持企业发展。如获批高新技术企业的企业所得税减低10个百分点，按15%征收，像歌尔声学，2008年一年因此减免税1400多万元，极大地激发了企业的创新创业热情。
　　二、弄清有何上级资源可供争取，增强争取资源的针对性
　　按照国家政策，每年都有大量政府资源可为我所争、为我所用，科技资源相对算是比较丰厚，其他如经贸、外经、发改、文教、工商、信工、农业、卫生、财税等等都有对口资源。我局掌握上级科技资源的主要做法就是“三多”：多咨询上级业务部门、多看业务网站报刊、多学管理政策办法，最重要的是要对本职业务“钻进去、沉下去”。对各类主要科技资源，我们进行了梳理，规划为三大类：一是各级科技计划；二是科技基地建设；三是科技、产业发展规划等宏观政策，并按申报层次进行细分，国家级3大项17小项，省级2大项17小项，市级2大项8小项，逐一进行分析，确定了资源争取的重点项目，有的放矢，既不错过一切能为我所用的各类资源，又突出工作着力点，提高资源争取的成效。综合分析国家、省、市科技资源的分布状况，我们将争取省级以上科技计划作为工作的重中之重，全力突破，实践证明成效相当明显。
　　三、搞清如何去争上级资源，增强争取资源的实效性
   （一）打造“麻花式”领导团队。团结出生产力，团结出凝聚力。领导班子成员就要象麻花一样拧到一块、团结一致，成为亲密无间的整体。在班子建设上我们强调每一位班子成员要拥有“三种意识”，做到“四多四不”，珍视“四种情分”。“三种意识”，即相遇难得的意识、相逢珍重的意识、相处一心的意识。“四多四不”，即多尽职、不争权，增强集体领导观念；多交心、不赌气，积极开展思想交流；多来往、不疏远，珍惜彼此真诚情谊；多思过、不争功，努力培育开阔胸襟。“四种情分”，即同志之间的情分、新老之间的情分、正副之间的情分、上下之间的情分，从而在领导班子内部形成互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持的良好风气，共同致力于干事业、谋发展。我们坚持工作例会制度，每周星期一召开全体会议，总结前段工作，研究部署下段任务。遇到问题集思广益，开门纳谏，一起想办法、出思路，在和谐轻松的工作氛围之中实现攻坚破难。班子成员之间的亲密无间，感染了全局的每一位职工。科技局三个科室关系和谐融洽，分工合作、张弛有度，集体力量发挥的淋漓尽致。
   （二）大力倡导“激情工作法”。干工作，必须有激情。这和当年国足米卢教练提倡的“快乐足球”是一个道理，就是要把全部的精力和潜力充分挖掘出来，百分之百地投入到工作中。我局成立以来，在新面孔多、业务不熟练的情况下仍能做出很多成绩，很重要的一点就是全体工作人员充满激情，劲头大、干劲足。以争创国家创新型科技园区为例，这是我区自1992年批准为国家级高新区、历时17艰辛发展、积累沉淀后园区建设的又一次整体跨越，是我区发展的里程碑。对于创建工作，党工委、管委会高度重视，主要领导亲自挂帅、坐镇统筹，分管领导靠前指挥、亲历亲为。主要领导及分管领导率先垂范、冲锋在前，极大激励和鞭策了科技局一班人。创建之初，全局上下就牢固树立打硬仗的准备，上下一心、群策群力。局班子对创新型科技园区的汇报材料反复研究、精心完善，对创新型园区专家论证会议的筹备紧盯紧靠，与科技部火炬中心、省科技厅等领导及时汇报和交流，通常是当天早上5点多出发到济南，中午12点又返回潍坊吃午饭，下午立刻投入工作。创新型科技园区一次通过专家论证，工作效率之高、材料准备之细、完成申报时间之短、创建园区决心之大得到了与会专家和科技部、省科技厅领导的充分肯定。所有工作之所以高效高质开展，“投入激情”起着相当重要的作用。最近区号召向王建利同志学习，我们进行了深刻的思考。王建利废寝忘食扑在工作上，我们认为这是因为他十分热爱他的工作，他把他的激情燃烧在了浞河改造上，也树立起了高新区的“浞河精神”。充满激情、忘我工作，我们每个人都能成为“王建利”，我们每个人都是“王建利”。
   （三）牢固树立“三真”理念。“三真”，即帮扶企业用真心、与上级部门沟通用真意，与业务关联单位互动用真情。一是帮扶企业用真心。企业是一个地区创新活动的主体，我们视之为衣食父母。建局之初，我们就把全心全意为企业服务作为科技文化建设的主内涵之一，一心一意搞好企业帮扶，尽心竭力促进计划申报，迅速掀起为企业服务的高潮，相继组织开展企业走访、上门服务、科技进企的一系列活动，与企业打成了一片，迅速成为企业的“主心骨”和“娘家人”，搭建了政企互动的高效平台。二是与上级部门沟通用真意。上级主管部门掌握大量的科技资源，是科技计划的执行者、实施者。要争取资源就必须与上级部门建立顺畅的政务沟通机制，同领导建立和谐密切的友情关系，通过多种渠道，让上级部门、领导第一时间掌握我们的工作动态，清晰我们的优势和发展实力，努力争取资源倾斜，最大限度争取资源利益。我们加大与上级主管部门的沟通频率，对既有的优良做法坚持继承发展、融合创新，时刻紧盯资源分配，让上级部门、领导将我们作为第一首选对象，对“隐性资源”第一时间就知道，抢占先机，以快制胜。同时，在与主管部门互动过程中，思想境界、认知水平得到提高，工作思路得到拓展，很多工作思路都来源于上级科技部门领导的“锦囊妙计”和倾囊相授。我们与市科技局的良性互动关系，多次得到省科技厅有关领导高度评价。今年批复的省自主创新成果转化重大专项项目，全市共批复5个，我区就独占4个，除企业实力雄厚之外，与上级部门、领导和谐融洽的关系也是制胜法宝。与业务关联单位互动用真情。“单丝不成线，独木难成林”，很多科技计划需要与财政、税务、统计等部门合力推进，很多计划和基地的申报要与孵化器、生物园、软件园等部门共同开展。因此与业务单位保持良好的合作关系是资源争取的重要助推剂、驱动力，现实意义十分重要。
   （四）敏锐捕捉资源信息。各级主管部门的网站是科技信息的重要集散地和第一发布地，我们时时关注、天天浏览，第一时间捕捉信息资源。对新下达的科技计划，第一时间组织申报，把上级部门行文部署的时间，转接到帮助企业项目申报、审查上，把握工作主动权，抢占先机，主动作为。同时，我们也引导企业经常浏览各级科技部门网站，加大信息互通力度，推进资源共享，形成了工作合力。

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