畜牧产业化奏响富民强区之音——济南市历城区全力打造省城“营养仓”

新官上任励精图治

　　2006年，王方东局长为首的新领导班子上任，当时，历城区畜牧局各下属岗位部门人员少、队伍散、管理松，历城区的畜牧业发展也处在“规模小、基地散、标准低”的状态，除了奶牛养殖外，规模化的养殖场很少，牲畜存栏量低，能给省城提供的牲畜产品有限。王方东局长心急如焚，他决心励精图治，推动历城区走上畜牧产业化之路。
　　王方东局长告诉记者，刚到任不久，他天天带人搞调研，晚上回家睡不着觉，满脑子都是整顿历城区畜牧产业的构想。上任第一把火，他首先“招兵买马”，充实人员力量。针对下属乡镇畜牧专业人员缺的现状，2006年，按照区里的统一安排，实施了兽医管理体制改革，全区11个镇确定52个编制岗位，使每个镇都有4-5名畜牧专业人员指导畜牧养殖，一改以前兽医走街串巷当专家的情况。到2008年4月，历城区畜牧系统的人员配备齐全，队伍理顺，王方东局长又立即着手在各乡镇设立派驻机构、办事处，专业人才、专业队伍直接派到了养殖户家门口。在外人眼里，历城区畜牧局的大动作看起来有点“高射炮打蚊子”，但王方东局长有他自己的深谋远虑，这一切是在为畜牧产业化发展打基础。　

三大转变优化发展　

　　据王方东局长介绍，从2003年起，历城区政府就已提出畜牧业要由传统饲养向规模化饲养转变，遥墙镇和王舍人镇设立了千亩万头奶牛基地，但当时规模化饲养推广有限，养殖户仍有较多在“单打独斗”，2006年，王方东局长开始大力推广畜牧规模化经营，分厂、区、户三级建成畜牧养殖产业链。结合全省现代农业资金管理项目，历城区畜牧局又在遥墙镇、唐王镇建设了2处“百亩千头”奶牛养殖基地，将全区仅存的80多户2000多头散养奶牛纳入基地，奶牛养殖全部实现了规模化。据了解，目前，历城区已建成各类畜禽规模化养殖小区187个、养殖场1896家，规模养殖比重占总养殖比重的95%。规模化饲养保障了肉、蛋、奶等畜牧产品质量，养殖收益也大为提高，更为重要的是，规模化养殖增强了畜牧产业抵御风险的能力。2008年三鹿奶粉事件发生后，整个奶品行业都惊呼“奶业航母沉了”，在各地奶业被席卷亏损破产的时候，历城区的奶业基本未受影响。
　　畜牧养殖规模化实现了，按照王方东局长的设想，历城区畜牧业还需向现代化转变，畜牧产品要借现代化大幅提高质量。2006年，历城区政府下发了《关于加快我区畜牧业现代化建设的意见》，畜牧业正式向现代化转变。2007年，历城区政府又下发《关于全区建设畜牧业十项工程的意见》，畜牧业实现由数量扩张向质量提升的转变，调整了畜牧业的产业结构。历城区按照“稳定发展食粮畜禽，大力发展食草畜禽，突出发展奶牛业”的发展思路，将奶牛业确定为农业四大支柱产业之一，奶牛、肉羊、肉牛等饲养成本底、效益高的食草畜禽持续增长，全区畜牧业基本实现了由数量速度型向质量效益型转变、由耗粮型向节粮型转变。截至目前，全区牛羊等食草畜禽数量达27.8万只，规模养殖小区187处，其中标准化奶牛小区27处，优质饲草饲料作物种植面积达3.5万亩。
　　为打造历城区畜牧产品的品牌、提升畜牧产品质量，历城畜牧局提出畜牧标准化基地建设要求，2008年以来，历城区先后改扩建畜牧养殖基地102处，新建起奶牛标准化养殖小区3个，生猪标准化养殖小区19个，蛋鸡标准化养殖小区8个。目前，全区猪、牛、羊出栏率分别由2005年的150%、45%和110%，提高到2009年的180%、60%和120%；良种率分别由98%、70%、60%，提高到100%、90%、67%。2009年，全区生猪、肉羊、家禽出栏62万头、22.6万只、897.5万羽，分别比2005年增长34%、26%和31%；肉、蛋、奶产量达到6.5万吨、7.6万吨和13.9万吨，比2005年增长35%、12%和66%，其中奶类产量居全市第一位。畜产品商品率由2005年的86.6%提高到2009年的97.9%。肉、蛋、奶人均占有量达191公斤，比2005年高出37公斤，位于全市前列。

都市畜牧富民强区　

    历城畜牧局以“现代都市农业”建设为契机，全力打造都市畜牧产业发展，通过订单种植的模式，由龙头企业或规模饲养场与种植基地、合作组织签订协议，建立稳定的购销关系，实现“一头奶牛一亩优质牧草”。紧紧围绕历城区委、区政府“项目推进年”活动，历城畜牧局积极落实现代都市农业发展规划，2009年共引进项目23个，争取财政资金1970万元，对9个生猪场、8个蛋鸡场进行改造提升；新建遥墙、唐王2个奶牛规模养殖基地，改造提升了董家奶牛场，带动新建了港沟奶牛养殖小区，拉动社会投资近4000万元；完成了7个乡镇兽医站基础设施建设项目。通过重点项目建设，全区新（扩）建标准化畜禽养殖场50个，新增奶牛3500头，种植饲草饲料作物5700亩。
    按照现代畜牧业的功能定位，历城区畜牧局发挥近郊区域优势，用工业化思维谋划畜牧业发展，把畜牧业发展成一个大产业，目前，历城区正由畜牧大区向畜牧强区跨越，畜牧业已成为历城区富民强区的主导产业，成为名副其实的省城“营养仓”。