公正高效助审判 亲和廉洁心为民

摇签摇出公正来

    由于鉴定、拍卖程序在案件审理、执行过程中有十分重要的作用，直接关系到当事人的切身利益，因此当事人常常会对法院的委托拍卖有所顾虑，担心法院暗箱操作，降价出售。拍卖、鉴定工作一直是法院的敏感工作，为保证拍卖、评估等工作的公正性，让人民群众放心，历城法院专门出台《关于拍卖案件的归口管理与委托拍卖案件的有关规定》，保证技术室拍卖工作的公正透明。多年来，技术室没有一起案件让当事人对拍卖程序和结果提出异议。当众抽签来决定拍卖公司，用程序保证拍卖工作在阳光下进行，是技术室保证拍卖工作公正、保证当事人信服的法宝。
　　首先，拍卖公司选择范围并非由技术室人员任意确定，而是严格按照国家法律和法院规定透明化操作：从上级法院备案的具有相应资质的拍卖公司中选取备选对象，接着对备选的拍卖公司进行全面考察，包括资质、信誉、业务素质和效率等，然后将合格的拍卖公司登记备案，并通知相应的拍卖公司。拍卖公司范围确定后，到底由哪家公司进行拍卖，是体现技术室公正司法的最重要环节。对此，当有涉案物品需拍卖时，技术室在通知双方当事人到场的情况下，通过抽签的方式，当众从所有已备案的拍卖公司中随机抽取。如果当事人因为特殊原因无法到场，则由纪检部门进行抽签，由被抽中者办理该案拍卖业务，并严格实行一案一抽原则，这样就将拍卖程序置于阳光之下。“阳光是最好的防腐剂”，委托拍卖程序“阳光化”使审判、执行更加透明、公开，使当事人感受到法律的公正、法院的权威，有利于化解纠纷、平息矛盾，维护社会稳定。
　　2008年年初，济南龙岱花园30多名业主一起找到历城法院，状告开发商违约，要求开发商办理房产证并支付违约金。法院依法申请查封了开发商价值500多万元的房屋，在巨大的压力下，开发商在诉讼期间办理了大房产证，但对于业主要求支付违约金的诉讼请求却无力履行。在此情况下，法院依照法律程序将开发商的部分房屋进行拍卖。技术室的工作人员通知龙岱花园30多名业主和开发商一起到法院，在业主和开发商的共同监督下，从备案的拍卖公司中随机抽签，由被抽中的拍卖公司负责拍卖房产。最终，300多平米的房产拍卖了300多万元，30多名业主的违约金得以赔付，而另一方面，被告龙岱花园除为自己的违约行为付出应有的代价外，也没有受到额外的损失。对于这一结果，原、被告双方都欣然接受。
　　法院审判工作，本质上可以还原为“对与错”的界定。当众抽签这种最简单的决策方式，之所以能在历城法院技术室拍卖工作中，成为最公正、最高效，同时也是最令人信服的方式，全因这种决策方式的本质的特点：概率均等、公开透明、实事求是。抽签的结果如同板上钉钉，没有回旋余地，更藏不下任何猫腻。通过抽签方式，技术室保证了公正执法，切实维护了当事人的利益，受到当事人的一致好评。
　　除了拍卖程序外，在鉴定工作中，技术室的工作同样表现出高度的公正性、透明性。当事人可以自主选择自己信任的鉴定机构；鉴定结果做出后，鉴定人员的工作并没有结束，在法庭审判过程中，鉴定人员必须出庭，如果当事人对于鉴定结果有疑问，可以随时向鉴定人员提出问题，并要求鉴定人员做出回答，接受当事人和观众的监督。高度的透明性，保证了鉴定结果的公正，从而进一步保证了审判的公正。

高效率为法庭审判保驾护航

　　一起案件的审判是法院多个部门协调工作的结果，其中，技术室是一个不可或缺的重要环节。2008年9月16日上午，刚上班，一名法官便急匆匆的来到技术室，递交了司法鉴定对外委托工作移交单。这是一起刑事案件，且已定于9月22日上午开庭，因此，法官提出最好能够在6天内出鉴定结果，否则，不仅需要通知检察院的办案人员延期开庭，双方当事人及亲属也要因此来回奔波。
　　司法鉴定是有既定程序的，鉴定工作并非由法院技术室单独进行，技术室只是负责对鉴定工作进行审查和监督，具体的鉴定工作还是要由专业的鉴定机构来实施。技术室首先要通知双方当事人自己选择鉴定机构，再经技术室审查同意审批后，委托鉴定机构；另外，鉴定需要的时间还受鉴定机构案件多少，移送案件顺序等影响，如果该鉴定机构任务太多，或者案件到达顺序较晚，就必须等到前面的鉴定任务完成后才能进行鉴定。按规定，一般鉴定工作需要30个工作日才能完成，最快也要7个工作日。
　　刑事案件具有审理期限短的特殊性，而技术室的首要工作职能就是为审判和执行服务。更为重要的是由于开庭日期已经确定，各方面工作已经准备完毕，同时还涉及到检察院的工作，为了保护当事人的合法权益，让当事人少跑腿、多办事，尽早让受害者得到补偿。技术室决定接受这项任务，他们立即启动了对外委托程序。认真审查并收集资料，同时召集在一边等待的双方当事人选择确定鉴定机构后办理对外委托手续，并立即通知鉴定机构。在向鉴定机构说明了此案的特殊性后，要求他们在22日之前做出鉴定报告。鉴定机构了解情况后，破例当天接受委托并当天给被鉴定人查体，召集专家会诊，只用了2个工作日，就把过去一周才能完成的报告送到法院。19日，鉴定报告送达法庭，保证了审判工作的顺利进行。在技术室人员的全力配合下，从立案受理到结案，只用了4个工作日，技术室用自己的高效率为法院审判工作提交了一份满意的答卷。
　　鉴定结果是法庭审判的重要证据，正是技术室按时、高质量的完成了鉴定工作，才使得法庭审判能够顺利进行，使当事人的合法权益得到有力的保护。

便民服务彰显“亲和”本色

     2008年以来，历城法院开展了“亲和”服务创建活动，提出了多项“亲和”新举措。按照院里的要求，技术室人员也在自己的工作范围内，努力做到司法便民、司法利民、司法惠民，以“亲和”服务温暖民心。
     2009年4月3日，济南王舍人镇张马屯村的郭晓兰（化名）接到历城法院技术室人员电话，告诉她法院技术室将带鉴定机构的工作人员上门为她做司法鉴定，压在她心里的石头终于落了地。2008年7月的一天，怀孕四个月的郭晓兰坐在老公骑的电动自行车后，高高兴兴的走在回娘家的路上，然而他们却没有察觉，危险正悄悄的向他们靠近。一辆轿车急速驶来，将沿路边正常行驶的夫妻二人撞倒。郭晓兰和老公都被撞伤，郭晓兰被撞成先兆流产。随后交警出具的责任认定书，认定轿车肇事者负全责。由于双方没有就赔偿问题达成一致，郭晓兰一纸诉状将肇事司机告上了法院。责任很明确，但是要想拿回因住院、误工而造成的经济损失，郭晓兰及其丈夫的身体受伤程度必须做司法鉴定。然而郭晓兰有孕在身，且因为先兆流产必须在家卧床休息，因此不能亲自到鉴定机构做司法鉴定，夫妻俩只好让律师申请延期鉴定。今年2月郭晓兰终于顺利生下了女儿，但是因她的身体原因，还是无法到法院鉴定。没有鉴定结果，便无法开庭审判，案子就只能这样拖着，拿不到赔款，郭晓兰夫妇的心里就像被一块大石头重重的压着，喘不过气来。而被告方、鉴定机构也只能干着急。
　　看到郭晓兰家的这种情况，历城法院技术室人员主动提出由他们带鉴定机构上门服务。为确保公正，技术室还请来了被告方的代理人一同前往进行监督。4月8日，技术室的工作人员与鉴定机构来到郭晓兰家中进行了司法鉴定。郭晓兰和她的丈夫在家中做了伤情鉴定，对于鉴定过程，原被告双方都表示满意，等鉴定结果出来后，法院就可以开庭，很快，郭晓兰夫妇就能够拿回赔偿款了。
　　“亲和服务”，不仅仅是一个口号，也不仅仅是一个概念，在技术室工作人员的眼里，“亲和服务”就是要在遵守法律的前提下，在工作中，时时为民着想，处处替民打算。

无欲常教心似水 “廉”字长在心中记

　　近年来，历城法院党组始终把队伍建设作为一项根本大事抓在手上，牢固树立以人为本的观念，将塑造公正、高效、廉洁、文明的法官队伍当作做好一切工作的基础。
　　技术室所负责的鉴定、拍卖等工作，权限大，直接关系当事人的切身利益，往往成为滋长不良风气的沃土。为此，多年来，该院一直坚持每半年一次对案件当事人的直接回访。院纪检组从各个业务庭所审结、执结、鉴定的案件中随机抽查各20个案卷，由院纪检组成员带队组成回访小组对所抽查的案件当事人登门进行回访，了解反馈意见，主动接受监督。回访的内容包括办案质量、办案效率、服务态度、廉洁自律等方面。回访结束后，该院党组主持召开专题会议，由各回访小组汇报回访的情况，然后将回访的结果书面通报全院，反馈给相关办案人员。最高法院颁布了“五个严禁”之后，该院将“五个严禁”制作成卡片，摆放在干警桌面显眼处，要求干警将其记牢、背熟，集中时间对“五个严禁”的熟记情况进行抽查。
　　法官也是社会一员，也要面对各种社会关系和人际关系。因此作为行使司法权力的国家公职人员，如何行使好司法权力，又能在面对行行色色的说情风，特别是来自系统内部、本院法官之间的打招呼、影响案件承办人心理时，妥善处理好各种人际关系，因此为了杜绝“关系案、人情案”该院出台了《关于进一步严肃审判纪律、严禁不当干扰办案的规定》，要求干警、离岗退休人员以及干警家属都不得过问、插手、干预本院案件的审理和执行，不得泄漏审判秘密。对于违反审判纪律，干扰依法办案，造成严重影响的，对干扰办案人员和办案人员，视情节轻重给予批评教育或党纪政纪处分，并将此记入个人执法档案。
　　除了接受外部监督、遵守院规，技术室的工作人员还自觉的进行相互监督。为了让当事人对鉴定或评估结果心服口服，技术室工作人员还要请鉴定人员一起出庭，对判后结果进行释疑，当场解答当事人对鉴定、拍卖等程序及结果的疑问。
　　无欲长教心似水，“廉”字长在心中记。历城法院技术室的工作人员将“廉”字大大地写在心中，牢牢的刻在脑中，他们用实际行动捍卫着法院评估、鉴定工作的公正，近年来，技术室每年办结500多件案件，办案数量在全市法院名列前茅，没出现一起问题案件，没有一起案件当事人向本院或其他相关部门反映廉洁问题。该院技术室主任马守利同志多次获得荣誉，先后被历城区委授予“个人三等功”、“人民满意政法干警”等荣誉称号。（王诗合 马守利  修平）

      图为技术室工作人员带领鉴定人员主动上门为行动不便的当事人做鉴定（图中妇女为一名刚刚生育的产妇）