全力创新 福祉惠民——济南市历城区“和谐全福”解读

 特色品牌架起助民高效桥

　　全福街道党工委将提升为民服务水平、创建服务品牌作为全年党建工作的重点来抓，形成“党建带创建、创建促党建”的良性互动效应，形成了一批服务质量优、群众反响好的特色品牌，街居上下呈现出争优创先、和谐融洽的良好氛围。
　　以人为本，选准品牌定位。把关注民生、提升服务作为党建品牌突破口，在全区率先确立“一居一品、一科一品”的创建思路。带领各基层党组织深入开展专题调研，通过实地参观、经验介绍、座谈交流等形式，科学定位品牌名称，提炼品牌理念，明确创建目标。
　　立足实际，精心培育品牌。将品牌创建与日常工作相结合，在为民服务中做足“精、细”文章，于细微处彰显人本理念。精心培育以“一线(就业热线66721580)一平台(街道就业网站)”为载体、就业指导站和就业促进会互促互补的“全福就业模式”，向居民提供高效、便捷的服务，提高机关效能，打造为民服务亮点品牌。
　　突出特色，提升品牌价值。倾心打造“十分钟生活圈”，开展就业服务一条龙，开通社区服务热线，按照“程序最简、路径最短、效率最高”的要求，不断优化工作流程，提高服务水平。由街道投资建设的1500平米的“一站式”便民服务中心已顺利完工，将为社区群众提供更多优质、便捷的服务。
　　以点带面，形成联动效应。充分发挥劳保中心全福就业模式、计划生育科“温馨计生”、政工科金牌科普大学、经济发展科“五项服务”、北全福社区优美宜居小区和烟厂社区文化居院的品牌带动效应，通过品牌创建使街居广大党员干部牢固树立精品意识、创新意识和服务意识，从而提高工作效能，推动街道更好更快发展。

“全福样板”盘活就业新渠道

　　张书记介绍，全福街道过去是老工业基地，困难、破产企业达到5家，失业人员达1100余人，且相当一部分居民文化程度较低、技能单一、市场就业能力差。在金融危机下就业难的阴霾中，历城区全福街道办事处着力构建“充分就业和谐社区”，精心打造出热线、网站、指导站、促进会4个服务平台，探索出了一条就业新路径，开了全市，乃至全省的先河。居民不花一分钱，打一个电话 ，可以找到工作 ；到就业网站可以实现 “3 分钟匹配工作”；就业促进会为求职者、用工单位、政府职能部门搭建起畅通的就业平台，今年以来全社区就业成功率达到85%以上。
　  张书记坦言，创办“快速就业通道”也有不少尴尬事。比如求职技能和岗位不匹配、信息不对称等。为彻底解决这一矛盾，他们在全省率先设立了就业促进委员会，求职者高兴地称之为“齐鲁第一会”。促进会就是就业创新的“升级版”。以会员的形式为求职者、用工单位、政府职能部门搭建就业平台。就业促进会作为中介服务组织吸纳了各类企业、就业服务机构、政府职能部门，社区求职者共同成为会员。该委员会成立3个月来，已有企业会员 51 个，部门会员 33个，个人会员近千人。目前，为90 余家企业输送人员1200余人。
    另外，该促进会制定了“一一三多”的服务方式，即提供一次就业指导、 一次免费就业培训、三次职业指导和多次有效的就业信息。还为刚走出校门的大中专毕业生设计了“三清”、“四送”服务内容，即对毕业生家庭情况清、专业技能清、就业愿望清，为他们送岗位、送政策、送培训、送服务。同时，为大学生推出免费创业培训、免费技能培训、小额贷款担保、人事代理服务和创业孵化基地实训等全程服务。求职者已经不仅仅局限于全福辖区，还辐射到了天桥、历下、槐荫等周围地区的居民。

小辛社区缩影和谐全福

    谈到和谐社区建设时，张宝贤书记首推小辛社区，并让记者去亲身采访、感受……。记者一行驱车到达小辛社区时，该社区正在举办“庆国庆、迎全运 ”象棋比赛。据了解，小辛社区从8月至10月两个月里共举办书法、象棋、球类、戏曲、才艺展示等9项系列活动，如此高密度文体娱乐活动，充分显现小辛社区积极向上、与时俱进的精神风貌，以及共享经济发展成果的喜悦心情，加强居民间的相互交流与沟通，增进邻里团结，加强社区凝聚力，提高身体素质，提升审美情趣，营造最老敬老、文明和谐的良好社区氛围。
　　社区居委会党支部书记宋义来说，小辛社区是有着尊老敬老光荣传统的社区，全市推行养老服务社会化以来，于2007年创建济南第一家日托式托老站——裕辛苑托老站，托老站医疗保健、休闲娱乐等为老服务设施完备，平均日间入托老年人近50名，深受社区老年人及家属的好评与信赖。2008年12月，党支部书记宋义来在国家民政部、全国老龄办、教育部、国家广电总局、团中央和全国妇联等六部委举办的“全国敬老爱老助老主题教育活动”中，荣获“孝亲敬老之星”光荣称号。宋义来表示，小辛社区始终把为老服务放在社区工作的重要位置，继续打造裕新苑托老站这一知名品牌，通过扩大规模、增设全天服务床位等方式，拓宽为老服务领域，实现规模化长效发展。

日托式养老晚霞添彩虹

　 “在这里可真舒心！跟老邻居们聊天、喝茶、看电视、打打牌，比在家里闷着好！”在历城区全福街道小辛社区的裕辛苑托老站，82岁的戴玉英告诉记者，“媳妇下班时，把我和曾孙女一起接回去，也给子女省心了！”
　　  宋义来告诉记者，来这里的老人大多身体健康、生活自理能力较强。他们不愿长住养老公寓，但由于子女上班，白天无人照料，比较孤独，社区托老站填补了‘空巢’老人的日间照料空白。在城郊社区居住的老人，总觉得政府办的才放心。裕辛苑托老站刚刚运行时，对于本社区“入托”老人一律免费，现在，为了托老站运转的需要，工作人员酌情对于日托的老人收取了一定费用：70岁以上的老人一天2元钱，60—70岁之间的老人一天3元钱。宋书记说，这两三块钱只是裕辛苑托老站象征性的收费，连中午一顿饭的成本都不够。和一些老年公寓、托老所相比，裕辛苑托老站的特别之处就是收费少、不经营，是“政府号召、集体承办、辖区居民受益”的公益性项目。
　　 运行了近两年，如今社区老人都说托老站好，裕辛苑托老站有400多平方米50个床位，平时的入住率总能保持在2/3以上。一些细心的老人还发现，今年以来到托老站咨询入托甚至长住的人多了起来。为此，社区书记宋义来谋划着扩大托老站规模，改造升级，突破社区和日托的限制，将来的托老站将转变“ 角色”，面向社会实行半市场化经营，日托与老年公寓要相结合。
   “升级规划年初就制定好了，初步估算投资在200万元左右，不过只要需要，将来还有可能扩大规模。”?据宋义来书记介绍，在规划中原来400多平方米的平房将被建筑面积1500平方米的二层楼房代替，社区广场也将改建，增加一处门球场和一些体育健身器材，升级后的床位将达到100张，日托与公寓实现结合，面向社区接纳有需求的老人入住。

小辛社区举办“庆国庆、迎全运”象棋比赛

小辛托老站文艺表演活动