徒骇河畔好法庭-----记商河县人民法院玉皇庙法庭

建章立制
 法庭规范化管理效果明显

　　2009年9月，有着十几年刑事审判工作经验的副庭长郑元东同志通过竞争上岗就任玉皇庙法庭庭长。他深知：一支高素质的法官队伍是新形势下能否公正司法的根本保证，人民法庭建设要上新水平，硬件不但要上新台阶，而且在法庭管理上要实行规范化管理。商河法院党组提出“八项争第一，整体上水平”的奋斗目标，玉皇庙法庭根据自身优势，提出了 “建一流法庭、带一流队伍，树一流形象、创一流业绩”的工作目标。为此，郑庭长在多次调研的基础上进一步细化并落实了《玉皇庙法庭千分制考核制度及实施细则》。该考核制度从队伍建设、服务大局、业务技能、廉政建设、基础素质、民调工作、综合治理等十个方面进行考核，从庭长到审判员再到一般工作人员，严格根据日常工作的每一项活动定量加分，每月由考核小组做出十项通报，每半年做一次汇总通报，年终严格按照每人所得分数进行绩效考评和评先创优。通过不懈努力，该庭逐步建立了一套以制建庭、以制管人管事的工作运行机制，走出了一条独具特色的法庭规范化管理之路。该庭的规范化管理经验，在县法院甚至全市法院法庭建设中都是首屈一指的。      
　　如今，玉皇庙法庭不论是硬件设施还是审理管理，都上了一个大台阶。每位来这里的当事人都会感受到干警们热情周到的接待、优质高效的服务以及便民利民的满腔热情。一位与玉皇庙法庭打了多年交道的律师深有感触地说：“我在玉皇庙法庭代理了这么多年的案件，现在感觉与以往有了很大不同，官司不论输赢，人都觉得气顺，我感觉玉皇庙法庭的司法环境真是一年更比一年好了。”

真心为民
 着力解决群众诉讼难

　　“人民法庭是人民法院联系人民群众的桥梁和纽带，要通过落实各项便民措施，充分展示这个‘窗口’的良好形象。”这是郑元东庭长平时讲得最多的一句话。
　　为切实服务群众，玉皇庙法庭法官经常走上街头、深入田间、走向企业，向人民群众、驻镇企业和工商业户发放诉讼法律须知，着力提高人民群众的法律素质。今年1月29日，玉皇庙信用社到贾庄镇张名扬村发放贷款证。法庭得到这一消息后，针对农村借款合同纠纷案件中很多当事人对于担保内容不了解的实际情况，他们随同信用社人员到张名扬村，向群众讲授借款合同纠纷的条款，受到村民的热烈欢迎。
　　为确保经济有困难的当事人打得起官司，确有冤情的当事人打得赢官司，该庭加大了司法救助力度，并根据具体情况及时报请分管副院长，对困难当事人实行诉讼费缓、减、免，保证他们不因经济困难而影响其运用诉讼手段保护自身的合法权益。2009年以来，该庭共为23件案件当事人申请了缓减免诉讼费，积极提供司法救助费用达一万余元。
　  2009年1月14日，河北省盐山县李某驾驶重型货车沿S248线由南向北驶至商河县某村路口时，与王某驾驶的电动三轮车发生交通事故，造成王某当场死亡。事故发生后，因李某未能积极赔偿受害人各项经济损失，受害人王某之子张某诉至玉皇庙法庭。面对本来家境不富裕的张某，突如其来的横祸加之为抢救其母花费了2万多元，生活几乎到了崩溃边缘。承办法官及时向庭长请示并报请分管院长批准，为张某申请免交诉讼费。在庭审过程中，被告李某辩称其不是不愿意还钱，而是实在无力偿还，现在欠外债无数，家里能卖的卖得也差不多了。面对这样情形，承办人向庭长郑元东汇报案情后，郑庭长和案件承办人窦志强决定立即到盐山县交警大队调档查看被告杨某的货车是否已向保险公司投保。通过调档得知被告杨某在某财产保险公司投保。他们又马上辗转来到某保险公司，向公司负责人释明其法律责任，并依法追加保险公司为被告。同年10月27日，双方当事人按时来到玉皇庙法庭，双方当事人被法官的异地奔波的真情所感动，在法官动之以情，晓之以理的耐心说服下，双方当事人达成调解协议，由保险公司一次性赔付受害人家属11万元。当张某用颤抖的双手从法官手中接过赔偿款时，突然“扑通”一声跪在法官面前不住的道谢。

注重调解 
“东方经验”奇葩和谐绽放

　　“调解是宝，案结事了”，是生性儒雅的副庭长宋佳鑫的座右铭。他认为，打官司的目的是为了使当事人履行自己的职责，草率判决，当事人不服，免不了要上诉、申诉，浪费司法资源和人力物力，加大诉讼成本。为此，玉皇庙法庭办案人员始终把司法调解这一“东方经验” 刻在心上，发扬光大，从不轻易把一个个案件变成一张张冷冰冰的判决书。
　　在多年的司法实践中，玉皇庙法庭不断探索和总结调解经验，创造性地总结出了胸怀“五心”，即“公心、诚心、爱心、细心、耐心”，用好“三招”，即“委托调、代理调、亲朋调”，锁定“五步”，即“审查送达调、提交证据调、证据交换调、审理前调、判决前调”的“535调解法”和为当事人算好时间账和经济账的“算账调解法”。由于调解工作在法庭审理的各个环节中渗入，2009年，法庭共收案383件，结案356件，调解撤诉结案率为88%。大量案件通过调解的方式结案，少数判决案件也做好了服判息诉工作，并狠抓案件质量，有力地促进了辖区的和谐稳定。
　　吴某、张某夫妇生有四子，早已成家立业，现两位老人年事已高，丧失劳动能力，四个儿子拒不履行赡养老人的义务。更为不幸的是，原告吴某曾于2008年病倒，并花去医疗费4000余元。无经济收入的两位老人要求四个儿子支付医疗费用，他们却以种种理由搪塞老人。无奈之下，两位老人相互搀扶着来到法庭求助。副庭长宋佳鑫受理案件后立即到当事人所在村了解情况。经村里人介绍，原告四个儿子对赡养老人持不同态度：有的给老人提供住房；有的持观望态度；其长子坚决不同意赡养老人。
    在村委会的协助下法官在村内某工地找到原告长子，向其询问情况，耐心讲解法律规定，告诉他赡养老人是中华民族的传统美德，是每位公民应尽的义务，以及拒绝赡养应承担的法律后果。谈话中法官还了解到，其长子和父母断绝关系已20多年，其间有着千丝万缕的情感纠葛，思想工作相当难做。但是，法官在了解中得知，其长子之妻娘家人和本院某同事系同一村，邀请同事出面从侧面做好当事人思想工作，或许能收到事半功倍的效果。于是，法官打电话叫同事来到现场。结果，同事的一番教育，使其长子的思想有了转变。在此基础上，法官再次邀请村委会全体成员及部分群众协助对长子进行说服教育。终于，原告长子认识到自己的错误，表示愿意听从法庭的调解，并对自己过去的不孝行为感到惭愧，表示今后一定善待自己的父母，使他们能够安度晚年。20年来未与父母来往的长子重又回到父母身边。法庭不仅解决了老人的医药费，同时又解决了老人的赡养问题。至此，两位老人沧桑的脸上又绽放出久违的笑容。

服务大局 
为经济发展播洒法律阳光

     玉皇庙镇共有企业41家，年产值10亿元，上缴利税1.3亿，是全县的明星乡镇，也是纳税大镇。为优化企业服务效果，玉皇庙法庭采取有效措施，形成了一条措施明确、保障有力、效果到位的服务和促进企业发展的保护链。在财产保全方面，法庭采取较为灵活的方式，对起诉并申请保全的案件，从企业发展的实际出发，采用“活水养鱼”“活查封”等方法，尽量不影响企业正常生产。同时加大案件快立、快审、快执力度，快速为企业收回沉淀资金。如该庭在审理玉皇庙某有限公司诉济南某化工公司一起买卖货款纠纷案件中，在查明济南某化工公司不履行合同和违约事实后，依法判决济南某公司支付玉皇庙某有限公司货款及违约金120 万元，并快速执行，维护了企业的合法权益。
     今年1月份，该庭在审理经济开发区某机电有限公司诉某房地产开发有限公司一般买卖合同拖欠货款纠纷一案中，从开庭到调解结案仅用了15天时间，为企业发展提供了最大限度的服务。
     去年以来，该庭为辖区企业化解合同纠纷80余起，指导企业签订各类合同205份，清收不良贷款500多万元，挽回企业经济损失达657万元，提出司法建议15条，确实起到了企业法律保护伞的作用。
     此外，玉皇庙法庭紧紧依靠地方党委政府领导，服从服务于本辖区的中心工作，依法参与综合治理，多次受到镇党委政府的好评。
     由于工作成绩突出，玉皇庙法庭连续4年被济南中院授予“人民满意法庭”；2005年4月、2006年10月先后两次被济南中院授予“诉讼调解先进集体”；2005年被山东省高院命名为“五化法庭”。该庭多次被县法院评为“先进集体”。庭长郑元东同志曾被济南市中院授予“个人二等功”。
   “潮平两岸阔，风正一帆悬”。面对机遇和挑战，玉皇庙法庭全体干警将继续坚持为大局服务，为人民司法的指导方针，全面正确履行审判职能，在“创一流”工作中，以昂扬的斗志、扎实的作风，把公正司法的新曲、和谐发展的乐章强劲地奏响在徒骇河畔，让法律的阳光普照到每一个角落！(赵恒涛)