为泉城农业持续注入新活力——济南科技服务新农村建设战略联盟工作纪实

整合资源  联盟助力
科技服务新农村建设的济南探索

    在山东济南生产力促进中心，曹鲁民主任（兼任联盟秘书长）详细地向记者介绍了济南科技服务新农村建设战略联盟的情况。
    早在2010年，科技部高新技术发展及产业化司就曾下文，要求深入贯彻国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，提升生产力促进中心服务区域经济和基层科技事业发展的能力，并提出在全国开展服务新农村建设试点工作。当时，作为全国生产力促进中心系统先进单位，山东济南生产力促进中心已经成立了农业成果转化推广咨询专家组，初步建立了服务新农村建设队伍和工作制度，在农业科技成果推广、农民技能和创业培训、农业信息化、农业技术服务等方面具有一定的优势和特色。
    在济南市科技局的大力支持下，山东济南生产力促进中心申报了科技部生产力促进中心服务新农村建设试点。获批之后，山东济南生产力促进中心在开展工作过程中，逐步认识到，随着新农村建设的深入开展，科技与其他资源的相互依存日益紧密，在谋发展、促合作的潮流中，各种资源重新整合，共享互利势在必然。为了进一步整合各方面的力量，更好地组织大专院校和科研院所为济南新农村建设工作服务，为济南的现代农工业发展提供科技支撑，在深入调研的基础上，山东济南生产力促进中心决定成立济南科技服务新农村建设战略联盟。
    在初步提出济南科技服务新农村建设战略联盟建设方案之后，山东济南生产力促进中心相继在山东省农业科学院、山东省科学院等单位进行调研，并多次组织各方专家举行了研讨会，力求在服务“三农”发展上取得模式的创新，建立长效机制，不断强化专业服务能力，切实为“三农”发展提供强有力的科技支撑。
    2011年8月，济南科技服务新农村建设战略联盟正式成立，国家科技部高新司巡视员耿战修和山东省科技厅副厅长崔建海为济南科技服务新农村建设战略联盟揭牌。联盟成立之初，共有山东农业大学、山东省农科院等10家涉农大学、科研院所，济南华鲁食品股份公司等5家农村龙头企业和济南生产力促进中心、济南专家协会等10家服务机构，共25个单位。在济南科技服务新农村建设战略联盟成立大会上，通过了《济南科技服务新农村建设战略联盟合作协议书》、《济南科技服务新农村建设战略联盟章程》和《济南科技服务新农村建设战略联盟组织领导机构》等文件，初步建立了各成员单位的合作机制。
    联盟正式成立之后，根据工作需要，济南科技服务新农村建设战略联盟组建了专家委员会，由山东省农科院副院长逯岩研究员任主任，并吸纳了山东省农科院、济南果品院、国家农产品物流中心、山东省发酵研究院、山东省林业科学院、山东省轻工业学院、山东中医药大学、山东伯诺农业信息公司等相关大学、科研院所和企业的专家。在2011年10月召开的济南科技服务新农村建设战略联盟专家委员会第一次会议上，与会专家讨论完善修订了《济南科技服务新农村建设战略联盟工作方案》，并提出成立各专业领域专家小组设置方案。根据这一方案，专家委员会共设置了林果花卉组、中成药种植组、畜牧组、农产品深加工与储运组、农业信息化组等七个专家小组，每个小组设组长一名，负责组织本小组专家开展服务。
    曹鲁民主任认为，济南科技服务新农村建设战略联盟之所以能够在成立之初就能够扎扎实实地开展各项工作，首先得益于山东济南生产力促进中心服务“三农”的工作基础，再就是有着科学、合理的工作方案，建立了高校院所、企业、农户三者之间相互沟通的桥梁，形成了科学、合理的工作机制。同时，在济南市科技局的支持下，联盟服务新农村建设工作还与农业科技特派员工作和科技成果转化工作紧密结合，通过扎实开展科技服务新农村建设工作，真正实现了把科技创新成果转化为现实生产力，实现了农业增效、农民增收。
    对此，济南市科技局农村处处长陈锐认为，联盟的成立，与农村处的工作有很多衔接点，特别是在“抓好源头创新、做好示范带动、加强推广应用”等方面，联盟结合农业示范站点的建设和科技特派员工作，对加快科技成果的推广，更好地为农业、农村、农民服务，促进农民增收、农业增长、农村稳定，起到了重要的推动作用。

专家农企联动   集群发力
科技服务新农村建设的济南再创新

    农业的根本出路在科技，农业科技要转化为生产力更需要先进技术的推广。济南科技服务新农村建设战略联盟成立以来，联盟专家委员会各小组针对农业园区、农业专业合作社、农业龙头企业分别开展了专业化服务，联盟专家主动到生产现场解决广大农民提出的技术需求，现场指导农业园区建设及粮食种植、蔬菜种植、家禽畜牧养殖人员达千人次以上。
　　据联盟领导小组成员、专家委员会副主任杜卫东研究员介绍，2012年联盟以7个不同领域专家组为依托，充分利用驻济涉农高校、院所的专家资源优势，以农业产业集群创建、科技服务、信息化服务和中草药基地建设等方面为重点，以技术服务为主要方式，助力农业增效、农民增收，取得了良好成效。
    ——推动农业产业集群发展
　　据济南市历城区高而核桃专业合作社辛照年站长介绍，作为历城区核桃产业最大的示范基地，该合作社共吸纳种植户400余家，核桃种植面积已达3.5万亩，年产核桃200万斤左右,户均收入1万元以上。
　　针对济南核桃产业发展实际，杜卫东研究员提出创建兼具经济和生态效益的济南核桃产业集群。2012年５月，在济南市科技局的支持下,联盟组织召开了《济南核桃产业集群发展战略研讨会》，来自济南历城、长清、章丘、平阴等区县的农民专业合作社、农业龙头企业、济南食品工业协会，济南市扶贫办以及驻济涉农院所、院校等20多家单位的50多位企业负责人和专家参加了会议。为了扎实有效地落实推进核桃产业集群发展，联盟还多次组织专家组，深入到历城高而三川核桃专业合作社、历城区冶河香玲核桃专业合作社、济南华鲁食品有限公司、山东汇友金核桃食品有限责任公司等单位进行调研。在平阴、长清、章丘、历城等主要核桃产区的同时，还有针对性地配合区县林业、科技主管部门开展核桃树种的优化、病虫害防治、深加工增值等问题的技术培训、咨询和交流合作。经过调研，在详细摸清济南南部山区核桃的产业产销情况的基础上，根据《济南市科技型中小企业技术创新资金支持产业集群和产业集群核心技术联盟建设试点方案》的通知精神以及核桃产区、农民专业合作社、农业龙头企业的愿望和需求，联盟目前已组织完成了核桃产业集群的材料统计申报工作，正积极争取作为候选集群通过济南市科技局的评审。
    在积极推动济南市核桃产业集群发展的同时，联盟还积极推进济南现代畜牧产业集群的构建和发展。2012年8月30日,联盟和省农科院共同召开了《济南现代畜牧产业集群发展促进会》，来自市中、历城、天桥、济阳、章丘、平阴、长清、商河等县（市）区的23家畜牧企业和专业合作社参加了会议.在这次会议上,山东省农业科学院逯岩副院长做了“国内外现代畜牧产业集群的发展概况、济南畜牧新品种推广前景分析”报告,畜牧兽医研究所宋恩亮副所长做了“世界肉牛产业发展趋势及济南肉牛产业集群构建”报告。会上有3家产业示范基地揭牌；5家示范基地、畜禽养殖龙头企业向联盟专家颁发聘书。会后，联盟还组织了专家委员会成员、山东省农业科学院家禽研究所家禽育种工程技术研究中心副主任雷秋霞研究员、农科院奶牛养殖场场长游伟研究员，分别到济南现代畜牧业示范园——济南正华畜牧养殖专业合作社和春雨富田奶牛养殖厂施工现场进行现场考察调研和技术对接服务，就畜禽特种养殖、新品种选育等新技术的应用提出了一系列切实可行的建议。
    为了更好地服务畜牧产业发展，联盟还组织了山东省农科院畜牧兽医研究所张召坤主任、成海建研究员，分别到平阴山东佳源农牧科技发展有限公司、济南市历城区龙星畜牧养殖专业合作社进行了现场考察指导。成海建研究员就山东佳源奶牛养殖场的规划和标准化管理提出了合理化建议，进行了现场技术指导。在历城区龙星畜牧养殖专业合作社，张召坤主任就畜禽预混合饲料配比调整及优质原种猪品种选择及标准化养殖等事宜进行了现场指导。在历城董家蓝天农产品专业合作社，农科院畜牧所王星凌研究员，有针对性加强对畜禽圈舍阳光充足照射、饲料喂养合理搭配以及防疫方面的有关注意事项提出了合理化建议。通过强化技术服务有力推动了畜牧产业集群的创建工作。
    ——打造中草药种植基地
　　中药材产业是济南市确定的农业六大优势产业之一。中草药专家组按照联盟工作规划，围绕济南市长清区马山镇与平阴县孔村镇两大中药材种植基地的发展，积极开展科技服务工作。专家组成员多次深入田间地头，在中药材种质资源收集、整理，优良品种选育，栽培技术研究与推广，中药材质量控制等方面取得了丰硕研究和服务成果，为促进济南农业产业结构调整、强化农业可持续发展能力发挥了积极作用。
　　2012年，马山镇中药材种植规模、质量、品种都有较大提升，种植面积已达到1.6万亩，主要涉及栝楼、丹参等7个品种。其中，双泉庄种植基地面积已达6000亩，试种了360多个药材品种。在此基础上，山东环球药业集团申报的国家工信部中草药重点扶持项目“桔梗标准化、规模化、规范化种植基地（长清马山）”于2012年获得批准，获得国家财政经费总额达300万元，该基地还被国家中医药管理局命名为“中国道地药材种质、种子繁育基地”。目前，马山镇工业园区已经入驻颐善集团等7家医药企业，意在打造以中药材饮片加工、研发、生产、提取、物流为一体的中草药健康产业园，使马山镇中药材产业由过去单一的种植走向综合发展、全面发展的道路。
　　济南市平阴县孔村镇中药材种植基地是联盟重点服务的第二大中草药种植基地。2012年，该基地种植品种扩大到地黄、栝楼、丹参、红花、远志、百合等100多个。在济南禾宝中药材有限公司的带动下，通过采取统一供种、统一技术服务、统一签订合同、统一保护价收购“四统一”方式，共吸纳了4000多户农民开展中药材种植，总面积达1万余亩。目前，以济南禾宝中药材有限公司为龙头，以公司自建的1200亩中药材种植试验示范基地和中药材科技培训中心为基础，实现了“中药材种植示范+科技培训+技术推广+采收加工+市场销售”中药材全产业链。目前，由济南禾宝中药材有限公司牵头承担的国家工信部中草药重点扶持项目“地黄标准化、规模化、规范化种植基地”已获批准，总经费达300万元。
    ——提升农业信息化技术水平
　　农业的发展，农业科技的推广，离不开信息技术的应用，农民更是热切期盼相关专家提供及时有效的服务。联盟农业信息化专家组在推广“农资通”的基础上，积极研发了声讯平台服务系统，农民只需拨打114查号台，就可及时实现农户与专家服务平台的链接，由专家对农户进行及时技术咨询服务。目前该声讯平台已经投入使用。
　　为了进一步丰富农村技术推广体系的技术实现手段，在“农资通”信息服务系统的基础上，农业信息化专家组开发了针对农产品物流领域的“蔬菜供给流程多用户订单化再造系统”，目前系统基本功能已经开发完成，并向金王食品、兴牛乳业等企业进行了推荐。
　　为了推动核桃产业发展，根据核桃产业的各个环节的特点，农业信息化专家组还搭建了核桃产业链的信息化平台，提供核桃产业的产供销一体解决方案。
　　针对育苗企业，农业信息化专家组还开发了物联网远程监管系统，利用物联网对育苗大棚内的情况进行实时展示，供买苗的客户对自己订购的种苗进行全天候查询。目前，该系统已经在企业进行了试点使用并取得了良好成效。
　　下一步，农业信息化专家组将进一步通过外呼等方式对原有的农资通、声讯等进行推广，以吸引更多的农户参与到平台中。
　　据曹鲁民主任介绍，济南科技服务新农村战略联盟成立一年多来，坚持“服务群众、服务基层、服务发展”的宗旨，积极发挥联盟专家委员会的作用，开展了多层次全方位的科技服务。到目前为止，联盟已有5名专家被聘为市科技特派员，为企业、农民专业合作社开展面对面技术服务。如山东省农科院的联盟专家张克明研究员在平阴东阿镇担任科技特派员期间，开展了以有机韭菜为重点的技术服务，通过现场指导，培训和组织菜农参观学习等形式，提高了当地农民的种植管理水平，建成了东阿镇有机韭菜精品园，成立了“平阴县保丰蔬菜种植专业合作社”，得到了平阴县政府和当地菜农的高度评价。

标准提升  迸发现代农业新活力
科技服务新农村建设的济南新实践

    2012年年底举行的中央农村工作会议，深刻分析了“三农”工作面临的新形势新挑战，指出我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后,要强化农业科技支撑, 发展现代农业，增强农村活力。
　　济南市的农业发展也是如此。2013年济南市政府工作报告显示，尽管济南市三产比例已经达到5.2∶41∶53.8，粮食生产实现连续十年丰收，总产达到304万吨，肉蛋奶总产量连续五年突破100万吨，但在农业产业内部，就种植面积来说，粮食作物依然占大头，就产业形态来说，初级农产品比例还占据高位。为此，济南市提出大力发展都市型、城郊型省会“两型”农业，重点推进农高区、现代农业示范园、都市农业园区和特色基地建设，着力培育生态农产品品牌，促进农产品深加工——这一系列举措，目标在于提升农业现代化水平。
　　曹鲁民主任表示，2012年中央一号文件提出，要明确农业科技创新方向、突出创新重点、完善创新机制、改善创新条件，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。对于济南市来说，农业的现代化，主要方向在于规模农业、品牌农业。就联盟的工作来说，重点任务是以科技成果转化为抓手，加强科技兴农工作，搞好技术推广，提升农业科技水平。“在济南市2012年新认定的77家市级农业龙头企业、新建的30处畜牧业标准化生产基地中，联盟专家委员会各位专家服务了一半以上的企业和基地，大大推进了济南市农业现代化建设。”
    为了进一步扩大联盟的影响力，在山东济南生产力促进中心的支持下，联盟积极与济南食品协会等单位合作。在与济南食品协会联合于山东轻工业学院召开的第四届产学研合作成果转化签约会上，山东济南生产力促进中心就牵头组织了23家企业与7家大学、科研院所签订了25项合作协议，建立产学研基地4个，转化科技成果21项，签约金额795万元，有力促进了龙头企业的创新发展。
    今年１月23日，山东济南生产力促进中心邀请山东省农科院农产品研究所和济南市食品工业协会有关专家，就山东济南生产力促进中心和济南市食品工业协会参与并协助省农科院农产品加工所共同组建“山东省粮油精深加工产业技术创新战略示范联盟”事宜进行了工作交流，并提出将推动“山东省粮油精深加工产业技术创新战略示范联盟”成立与济南科技服务新农村建设战略联盟相关工作结合起来，扎实做好各种对接服务工作，实现粮油精深加工行业重点成果转化项目的有效转化。
    日前，济南市科技局正式出台了《关于济南科技服务新农村建设战略联盟工作机构的批复》，这标志着济南科技服务新农村建设战略联盟工作机制逐步完善。联盟领导小组成员、专家委员会主任逯岩研究员表示：济南市科技局对联盟工作机构的批复文件，是对联盟专家组工作的极大支持。下一步，联盟将进一步创新上下联动、左右配合的服务模式，在目前产学研合作的基础上，加强政、产、学、研、金的有机结合，重点在标准化、规模化的服务上下功夫，为农业现代化打牢基础。
    对于济南科技服务新农村建设战略联盟下一步的工作，马素刚副局长指出，联盟要围绕全市农业重点工作，进一步做好科研和技术推广工作。要在提升农业科技创新能力的基础上，围绕现代农业发展技术要求，加快农业新品种、新技术引进、试验、推广步伐。推动科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。同时，要注意进一步发挥联盟发挥成员单位及专家专业水平高、专业资源量大、科技信息多、技术领域广、服务内容丰富的特点，围绕重点产业集群、龙头企业、品牌基地、科技示范园区，推动农业的规模化、集约化和标准化发展，加速优势产业膨胀发展，通过科技服务，推动济南市建成相对集中、优势明显、特色鲜明、布局合理的现代化农业体系。