科技创新破解“三农”问题——平阴县科技局局长陈泽成谈创新特派员工作机制

特派员制度就是“科技惠农”

    科技特派员制度是“科技惠农”的重要形式，新形势下依靠科技创新和体制创新，解决“三农”问题的有益探索和实践。平阴县初步形成了政府推动、部门配合、财政买单、企业农民受益的良好开局，有效地推进了农村科技产业的发展和经济结构调整。
    科技特派员工作的实施，不仅扩大了产业规模，而且提升了产业化的发展水平。在围绕玫瑰产业的快速发展方面，陈泽成局长说，“科技特派员孟宪水，从根本上解决了制约平阴玫瑰产业发展的‘门槛’难题，为玫瑰产业的快速发展铺平了道路。现在已有天源、九州、惠农、玫瑰开发公司等11家企业按国家食品QS质量要求建起了标准化生产车间，其中8家企业申领到了玫瑰产品的生产许可证。”
    科技特派员都是对口帮扶，有利于农业科技创新，他们既了解本专业最新技术动态，又了解农民急需的技术，便于有针对性的采取技术措施。土洞鸡腿菇养殖中，为降低成本，在科技人员的帮助下试验成功用当时价格便宜的酒糟，取得较好效益。去年以来酒糟价格大幅上涨，科技特派员第二次寻找新的培养基质，通过3个多月的努力试验成功，每个养殖洞每年可节约成本270多元。“目前，食用菌年销售收入超过1.8亿元，反季节上市量全国第一。”陈局长高兴地说。
    科技特派员制度使信息渠道更加畅通。通过现场指导、印发技术资料、举办培训班等方式，有针对性的把科学的种养技术，直接送到农民手中，便于农民消化吸收。同时，还能把所涉及的产品的市场销售状况等有关信息也带给农户，从而使上下的信息通道更加顺畅，有利于抓住市场机遇，规避风险。

科技服务队伍要把好“三关”

    陈局长强调，建设一支科技惠农的服务队伍，选科技特派员一定要把握好三关，一是把好人才筛选关。在选人原则上，做到“三个结合”，与主导产业结合，针对农业主导产业方面的技术需求，确定人选，先后为马铃薯、鸡腿菇、中药材玫瑰红苹果等5个特色品牌基地选聘了科技特派员，覆盖品牌机基地总数的60%。与龙头企业结合，通过技术扶持，壮大龙头企业，从而带动千家万户的发展。济南禾宝中药材有限公司是省级农业龙头企业，为带动药农的发展，聘任了省药材公司原副经理余椿生同志为该公司科技特派员，虽然年已古稀，他不顾农村艰苦的生活环境，不嫌弃简陋的工作条件，深入到田间地头，实地指导中药材的种植、管理、采收等工作。在他的指导帮助下，公司不断发展壮大，建立了1000亩的中药材标准化试验示范基地，带动周边发展中药材6000多亩，4000余农户，户均增收2200多元。并先后主持了“不同类型栝蒌的DNA分析及高产措施研究”、“野生远志的人工驯化”等科研项目。2009年平阴县被省科技厅批准为“山东省中药现代化科技示范县”。与项目相结合，以项目为平台，为科技特派员提供用武之地，为提高玫瑰产业的科技含量，确定了“利用低温生产玫瑰鲜花细胞液”、“玫瑰花精油和玫瑰水深加工”工艺研究等科研项目，为此选派了科技特派员进行攻关并取得成功。
    二是把好平时督导关。制定了科技特派员工作管理制度，明确规定了汇报联系、服务次数、培训检查、经费使用等内容，并印发他们手中，做到有章可循。还不定期进行抽查，及时掌握工作动态，督促他们更好的为基层服务。三是把好年终考核关，实行动态管理。规定科技特派员必须定期到派驻单位进行指导，或者根据企业急需，随时指导，要求工作有计划、调研有报告、成果有资料、半年有小结、年终有总结考核。做到工作有制度、考核有标准、奖惩有依据，激励引导科技特派员尽心尽力的服务，扎扎实实的工作，科技特派员正以饱满的热情践行着自己庄严的承诺。

特派员解决基层科技断层问题

    “科技特派员工作较好地解决了农业科技服务人才断层、科技服务手段单一等问题。”陈局长谈起科技特派员作用时说， “过去一段时间，基层科技推广没机构、没人员，力量薄弱，很多好技术不能和农户有效对接，科技工作在基层形成了‘断层’。”实施科技特派员制度后，使农业技术推广人员有了用武之地，根据企业需要，明确了科技特派员项目，实现了“不求所有，但求所用”的目的。通过科技特派员工作，平阴县农村科技工作有了抓手，农村科技服务有了新的切入点，科技服务与农村经济结合起来了，与大局工作联系更紧密了。科技特派员所做的，主要是促进科研成果转化与科技普及，这一工作弥补了以往农业科技重研究轻推广的弊端，有力推动了现代农业的发展，提升了农业的经济社会效益。通过科技特派员工作，平阴县进一步确立并发展了几项符合当地自然经济条件的重点产业，达到了以规模求效益的实际效果。
陈局长最后指出，平阴通过3-5年的持续聘任，使科技特派员达到40左右人，力争覆盖所有农业特色产业，覆盖重点的市级农业龙头企业。同时提高科技特派员的政治待遇，让科技特派员政治上受尊重，经济上得实惠。
    平阴县将大胆探索、大胆实践，不断创新特派员工作机制，积极探索新时期通过科技创新破解“三农”问题的新思路、新举措，让科技特派员能真正深入基层，提供全方位的科技服务，播撒一粒粒科技火种，为经济社会发展作出积极贡献！