企业文化建设是企业发展的灵魂和动力，安全文化建设是其重要组成部分，在企业发展中发挥着越来越重要的作用。胶州市粮食储备库以争创“山东省规范化管理示范粮库”活动为契机，有效运行ISO9001和ISO14001两个标准体系，进一步充实完善落实相关制度，不断加大安全文化建设投入，切实提高了员工的安全意识，有序规范了工作方法、行为习惯和技术操作方式，营造了遵章守纪的良好氛围，提升了企业安全管理水平，有力地促进了企业又好又快发展。近期，笔者通过参加青岛市组织的安全生产管理相关知识培训班，受益匪浅，就企业安全文化建设方面，结合自己的工作岗位，谈几点粗浅看法。
一、企业安全文化的定义与内涵
1、定义：安全文化经历了从自发到自觉，从无意识到有意识的漫长过程中，有广义和狭义之分，企业安全文化是狭义的安全文化，是“以人为本”多层次的复合体，提倡对人的“爱”与“护”，以“灵性管理”为中心，以员工安全文化素质为基础所形成的。《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）给出了企业安全文化的定义，即被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。
2、内涵：一个企业的安全文化是企业在长期安全生产和经济活动中逐步培育形成的、具有本企业特点、为全体员工认可遵循并不断创新的观念、行为、环境、物态条件的总和，是企业文化的重要组成部分。企业安全文化是尊重人权、保护人的安全健康的实用性文化，也是人类生存、繁衍和发展的高雅文化。要使企业员工建起自护、互爱、互救，心和人安，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和风貌。要在员工的心灵深处树立起安全、健康、高效的个人和群体的共同奋斗意识。安全文化教育，从法制、制度上保障员工受教育的权利，不断创造和保证提高员工安全技能和安全文化素质的机会。
二、企业安全文化的现状
总体上看，国外企业安全文化建设起步比较早，并取得了较好的成就。如美国杜邦公司的企业安全文化就是优秀代表。我国在20世纪90年代初就认识到安全文化建设的必要性，并展开了广泛的讨论。1993年10月，我国在成都召开了亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国安全科学技术交流会，一些专家发表了有关企业安全文化的论文。1994年，原劳动部部长李伯勇指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识。”1994年3月，国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开安全文化研讨会，把对安全文化的研究向前推进了一步。1995年7月，全国安全生产工作电话会上，时任国务院副总理的吴邦国同志在讲话中强调：“各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育、倡导安全文化等措施，促进全社会的安全生产意识和素质的普遍提高。”1995年在北京召开了全国首届安全文化高级研讨会，在成都举办了事故隐患评估治理与安全文化研讨班，发出了“中国安全文化发展战略建议书”。这两次会议的召开对在全社会推动安全文化起到了很大的作用。1995年全国第五次“安全生产宣传周”活动，把“倡导安全文化，提高全民安全意识”列为三大主要内容之一。国家安全生产监督管理局成立后，大力推进安全文化建设。2010年国家安全监督总局制定印发了《国家安全监督总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》，标志着我国企业安全文化建设进入了一个新阶段。
三、企业安全文化建设的主要内容
企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求基础上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续提高。
（一）安全文化思想建设。牢固树立“安全第一、预防为主，综合防治”的方针，坚持以人为本，以人的“灵性”为基础，切实转变安全观念，树立科学的安全观。企业安全文化对员工有很强的潜移默化的作用，能影响人的思维，改善人们的心智模式，改变人的行为。如，胶州市粮食储备库通过有效运行ISO9001和ISO14001两个标准体系，逐步规范工作流程，不断加大安全储粮投入，包括储粮仓房、机械、检化验仪器、人员培训等，定期组织业务骨干外出参观学习，组织安全管理人员参加上级部门组织的安全生产技术培训，以开展“绿化环保储粮”，实施“平安企业”为载体，通过理论学习结合实践操作，不断探索应用“机械通风、环流熏蒸、计算机粮情检测”等安全储粮新技术，全面提升职工对安全生产的认识与共识，储备库自成立近十年，做到了安全生产零事故。通过安全文化思想建设，使职工在思想上进一步明确安全生产的价值取向，进一步明确安全生产的法制化、权威化、知识化，主动性、互助性和社会性；进一步明确安全生产是社会进步的基础和保障。
（二）安全文化理念建设。安全文化理念建设是搞好安全文化建设的迫切要求和前提条件。企业应树立“安全第一、预防为主，安全科学化，安全就是生产力”的四个理念，把“安全第一”作为安全文化理念建设要达到的目标。
安全第一的理念：首先要从思想上树立“安全第一”的理念，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，努力实现安全生产其他目标，针对粮食生产的特殊性，将“安全第一”的原则，贯穿到安全生产实践的每一个环节，让管理者做到安全决策，安全指挥生产，让员工做到“我要安全，我懂安全，我会安全”。
预防为主的理念：坚持“预防为主”，通过科学的管理，加强安全基础建设、体制建设、机制创新、安全生产要超前防范，控制物的不安全状态和人的不安全行为，针对作业环境、工作内容、流程等方面认真进行危险、有害因素分析，制定防范措施，充分体现“消除、预防、减弱、闭锁、警告”的原则，具有针对性、可操作性和经济合理性；强化安全生产零违章、作业人员零伤害、监督管理零宽容、工作质量零差措。
安全就是生产力的理念：安全生产就是为了保证生产过程在符合物质安全条件和工作程序科学合理条件下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，使生产力水平得到最大的发展。
安全管理科学化的理念：提升安全生产管理科技含量水平，建立科学的人机环境安全观，勇于创新，勇于实践。
（三）安全文化法制建设。一要树立安全生产法制观念，将安全生产法律、法规融汇到安全文化建设之中，以严明的法律、法规作为企业安全生产工作的基础，使之成为指导安全生产的纲领性文件。二要依据上级部门的要求，依据安全生产相关规定，建立安全生产责任制，采取“网格化”管理，让全员参与，各司其职，各负其责，密切配合，层层签订安全生产责任书，做到“横到边纵到底”，共同搞好安全生产工作。三要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合防治”的方针，贯彻执行国家、行业、上级有关安全生产工作的法律、法规和规章制度，落实各项安全生产措施。四要强化法律、法规、规程、规范及安全生产管理制度的执行力和约束力，以法律为准绳，提高全体员工的安全意识。
（四）安全文化形象建设。通过安全文化形象建设，激励职工安全生产热情，使其精神面貌、劳动安全和作业环境焕然一新，并形成深厚的安全生产文化氛围，整体提升企业形象。一是安全文化形象建设的内容，包括：安全标志、安全色标、安全宣传的视觉导入；安全设施及作业现场安全防护的实物导入；工作环境、职工精神面貌的安全氛围导入等部分。二是按照导入原则，制定出安全文化形象建设导入实施方案，做到安全标志规范、安全色标清晰、安全宣传醒目、安全设施齐全牢固、安全工器具合格、人员着装统一，工作环境优美，安全氛围深厚。三是加强安全文化形象信息网络建设，以企业网站、邮件等系统为载体，形成开放式安全文化信息平台。
（五）安全文化素质建设。一是建立全员安全教育培训体系，突出安全教育培训的全员性、主动性和互动性，使员工成为安全意识强，组织、纪律、自觉性高，专业水平过硬的复合型人才。二是打造一支遵章守纪、团结协作，具有良好职业道德，能打硬仗的职工队伍，如管理人员、中层决策者侧重于提高决策和安全管理水平；班组人员侧重于提高安全知识、安全技能、安全素质的培养；企业、车间、班组要具备三级安全文化教育培训，教育培训计划要结合工作特点，忙时分散，闲时集中，与日常工作结合，建立长效安全文化机制，建立安全文化建设评估标准，对安全文化建设起到推动作用。
（六）安全文化审核与评估建设。企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，审核内容包括：领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。在安全文化建设过程中及时审核，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。
四、企业安全文化建设的途径
安全文化建设从大处着眼，应以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，以企业发展战略目标为导向。如胶州市粮食储备库始终把争创“全国一流粮食储备库”作为企业的发展战略目标，大力弘扬“让政府放心、让人民满意、促企业发展”的企业精神，坚持内强素质，外塑形象，全面推进安全文化建设工作。从小处入手，制定企业安全文化建设规划，将其与企业日常安全管理进行有机结合，着眼于职工安全理念的养成，从思想上树立“安全第一”的理念，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，努力实现安全生产其他目标，进而带动企业不断向前发展。
一是以“安全第一，预防为主，综合防治”、“以人为本”为工作方针，开拓创新，扎实创业，营造安全、稳定、和谐的企业。二是以“保人身、保设施、保设备”为目标，宏观上确立“所有意外皆可避免、一切风险都能控制”的可控思想，微观上树立“细节决定成败”的理念，确保安全生产在控。三是以安全生产为纲，深入持久地开展反事故斗争、风险预控和隐患排查工作，以规范化管理和标准化作业为手段，强化作业行为规范，建设无违章企业。四是以安全文化建设为导入，培育广大职工的安全理念和团队精神，大力营造“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的氛围。五是企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，审核内容包括：领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。
五、企业安全文化建设的工作要求
（一）加强企业文化建设的组织领导。为使安全文化建设有序、稳步实施，企业应加强安全文化建设的组织领导，成立“安全文化建设委员会”，必须由企业主要负责人亲自担任委员会主任，同时要确定一名高层领导人担任委员会的常务副主任。应建立健全领导体制和工作机制，做到组织有保障，目标明确，思路清晰，方案具体，时间进度和责任部门双落实，确保安全文化建设沿着正确健康的方向发展。
（二）加强安全信息传播与沟通。企业应建立安全信息传播系统，综合利用宣传栏、内部刊报、局域网、黑板报、会议、文件等各种传播途径和方式，提高传播效果。应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内部的组成部分。企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解；涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从也人处获取信息和向他人传递信息，要注重效果和质量，深入人心。
（三）加强骨干培训和宣传教育。培养骨干是推动企业安全文化建设不断更新、发展，非做不可的事情。可采取“走出去、请进来”的学习方式，多种方式培训员工，尤其是安全管理人员。训练内容可包括理论、案例、经验和本企业应该如何实施的方法等。
（四）努力实践做好安全文化建设。安全文化建设是安全管理中高层次的工作，是实现零事故目标的必由之路，是超越传统安全管理来解决安全生产问题的根本途径。企业应注重结合工作实际，制定、充实和完善企业安全文化，通过制定有效的安全文化建设实施方案和工作计划，分步实施，突出阶段重点，及时发现好的典型，积极推广好的经验，创造性地实践，将安全文化建设推向深入。胶州市粮食储备库结合工作实际，深入开展企业文建设，如制订企业安全文化建设规划、考核方案、应急演练等相关文件，每年定期组织消防灭火、应急储备粮油动用、避雷防震等演练，通过演练提升员工安全应急能力。要求企业员工全员参与“安康杯竞赛”活动，通过参与竞赛活动，胶州市粮食储备库被评为青岛市“安康杯竞赛优盛企业”。储备库积极组织安全生产管理人员参加上级部门组织的安全知识竞赛，并取得好成绩。
安全文化要在企业安全工作中真正发挥作用，必须让所倡导的安全文化理念深入到员工头脑里，落实到员工的行动上。在安全文化建设过程中，紧紧围绕“安全-健康-文明-环保”的理念，通过采取管理控制、精神激励、环境感召、心理调适、习惯培养等一系列方法，既推进安全文化建设的深入发展，又丰富安全文化的内涵。