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论科技资源科普化在县域中的主体地位

2011-08-23 17:03:05   作者:创新2009   来源:www.cxsdw.com   点击:
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  近年来,龙口市在认真落实国家科普相关工作中,以《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》为主导,围绕贯彻实施《关于加强国家科普能力建设的若干意见》中提出的重大战略任务,整合社会科技资源,拓展发展思路,创新科普形式,完善工作机制,使全市科技计划项目、科技成果、技术创新等呈现出科普化、社会性、群众性和长效性的良好格局,有力地推动了龙口“全国优秀创新型城市”、“全国科技进步示范市”、“全国科普示范市”和“山东可持续发展实验区”建设的顺利进行,促进全市经济持续健康快速发展。
  一、科技资源科普化在县域发展中具有不可替代的地位
  党的十七届五中全会提出的“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”,为县域经济跨越式发展指明了前进方向;也为加快培育优秀科技资源,把科技计划项目、科技成果等转化成科普形式贯穿于发展之中,并发挥出最大的社会效益等课题研究提出更高的要求。
  (一)科技资源科普化推动了县域经济的跨越发展。多年来,特别是“十一五”期间,龙口市围绕贯彻落实科学发展观,按照“全面、协调、可持续”的基本原则,充分发挥科技资源科普化在社会发展中的促进作用,有效地推动了县域经济跨越发展,科技进步贡献率达到66%。2010年,全市完成地区生产总值680.1亿元,年均增长15.3%,人均达到10.7万元。完成地方财政总收入55亿元,其中地方财政收入36.7亿元,年均增长23%。全社会固定资产投资额达到412.7亿元,城乡居民储蓄余额达到265.7亿元。在2010年中国县级市综合竞争力评比中,龙口位居第九位。
  (二)科技资源科普化促进了创新型城市建设。目前,龙口市三次产业比例为4:64.4:31.6。2010年,全市工业销售收入、利润达到1943亿元、156.2亿元,分别增长24.3%和27.4%。铝制品、汽车零部件、化工建材、纺织皮革、食品加工等产业对工业的贡献率达到68%。“十一五”全市节能减排任务目标,提前2年完成。滨海旅游度假、大型商贸餐饮、现代物流、南山旅游等产业蓬勃发展,城镇居民人均支配收入达到22956元。农业生产连年丰收,农业标准化、产业化、国际化步伐明显加快。2010年农村经济总收入为1385亿元,农民人均纯收入达到11312元。
  (三)科技资源科普化增强了县域创新实力。龙口市拥有国家级企业技术中心3家,省级企业技术中心7家;省级工程技术研究中心8处,省级企业重点实验室2处,烟台市级工程技术研究中心12处;院士工作站1处,博士后科研工作站2处,“泰山学者”岗位2个;60%以上的规模企业制定并实施了知识产权战略。国家火炬计划重点高新技术企业8家,省级高新技术企业57家,新认定国家重点支持的高新技术企业13家,高新技术产业企业73家,成为全市高新技术产业发展的核心力量。2010年全市完成高新技术产业产值886亿元,占规模以上工业总产值的比重达到49.12%。
  (四)科技资源科普化提升了县域可持续发展水平。全市拥有专业科技人员6万余人,其中,中高级人员占37%以上。每年研发高新技术产品300余种,“十一五”期间,累计获得上级支持的项目达111项,争取上级无偿资助资金5648万元;推广各类科技成果300多项,申请专利4824件,开展科技成果展、科技培训和科普活动600余次。目前,全市国家级环境优美乡镇8个;新增绿化面积12万亩,绿化示范村209个;省级自然保护区4处,林木覆盖率达到54.3%;城镇化率达到58.8%;城区生活垃圾无害化处理率达到100%;农村饮水工程惠及了237个村的19.3万的农村人口,城市日供水能力达到14万吨。城区集中供热入网面积达到700万平方米,管道天然气用户近2.5万户,改造干线公路和县乡路177公里,公路通车总里程达到1414公里。?
  二、科技资源科普化在县域经济社会中面临的机遇和挑战
   “十二五”,龙口市迎来了难得的发展机遇,同时,也面临着新的挑战。为此,充分发挥科技资源科普化在县域经济社会中的引导作用具有十分重要的意义。
  一是“山东半岛蓝色经济区”上升为国家发展战略,为区域跨越发展提供了机遇。龙口作为“半岛”建设的核心,具有广阔的发展前景。市内既有天然良港岸线,又是高端产业发展的聚集区。山东省批复在龙口湾填海建造全国最大人工岛群,总面值达到35.23平方公里,将成为高端产业、度假旅游、绿色生态、低碳经济和创新型城市的“海上新城”,是“半岛经济”的新支点和新引擎。
  二是“十一五”期间,龙口“全国科技进步示范市”建设全面启动,区域技术创新能力得到快速提升,科技资源获得充分积累。新区、东城、西城、南山和东海五大组团城市框架初具,形成了以政治、文化、科技、教育、金融、商贸、旅游等为主体的定位格局;高新区、诸由工业区、滨海度假区和滨海新区四大板块特色鲜明,初显区域经济发展规模;汽车及汽车零部件、铝及铝制品、食品加工及存储、战略性新兴、港口及临港、旅游及度假等六大产业蓄势待发,科技资源得到快速提升,科技项目和科技成果成为经济发展的有力支撑,为打造现代化新龙口,实现科学发展奠定了基础。
  三是在农业产业升级和新兴产业培植上,龙口市具备了雄厚科技实力和发展优势。高产、优质、高效、生态、安全农业得到快速发展,农业新技术、新品种、新成果推广和普及率达到97%以上。新材料、新能源与节能环保、生物与新医药、高端装备制造、新能源汽车及其零部件等充满广阔前景的新兴产业,形成了多元化的发展格局。国家批复龙口建设的“铝及铝合金加工产业化基地”,把发展重点投向航空航天、交通运输、包装、印刷、军工等领域,着力打造国内顶级铝及铝制品加工生产基地。
  四是经济全球化为县域经济提供了发展潜力。“十一五”以来,累计新增外资项目156个,完成注册外资9.6亿美元,年均增长7.3 %,外贸出口五年累计完成47亿美元,年均增长19%。巨大的外资发展潜力,形成了庞大的技术市场,外资与区域资源的紧密融合,为龙口外向经济带来了良好发展机遇。
  但是,在诸多机遇中,推动县域发展还将应对多方挑战。从外部环境变化看,国际金融危机影响深远,世界经济增速放缓,国际经济存在“二次探底”的隐忧。从县域形势发展看,以资源换发展的模式面临选择,产业转型升级压力增大。因此,加快“转方式、调结构”步伐,不断增强节能减排、生态环境、统筹发展意识仍然是当前的首要任务。要着力解决某些层面存在的:科技资源利用效能偏低,技术研发能力不足,优秀高端科技人员缺乏,科技成果推广滞后等问题。
  三、推进科技资源科普化必须着力抓好的工作
  科技资源科普化是当前各级普遍关注的课题,也是在推进县域经济发展中亟待解决的难题。为此,龙口市将以国家相关政策为指引,强化措施,激活创新主体,着力抓好五个方面工作。
  一是要继续完善有利于科技资源科普化的长效机制。以全面落实“中长期规划纲要”和“十二五”科技发展目标为重点,加快科技资源向社会化、制度化、长期化拓展,进一步健全有助于科技资源科普化的组织领导、政策激励、科普投入、推广传播和督导考核等机制,大力营造有利于科技进步的良好社会氛围,为县域经济持续健康发展提供支持。近年来,龙口市围绕实施科技资源科普化战略制定了30多项措施;每年投入科普经费160多万元,用于科技奖励资金200多万元。目前,龙口市正在重新修订科技创新、科技成果和科学普及奖励办法,增加科普投入和科技奖励资金额度,为经济社会发展提供支持。
  二是以创建“国家级可持续发展实验区”为抓手,深入开展高端产业、生态保护、节水资源、环境绿化等知识的普及,大力营造有利于科技进步的良好环境。要充分利用“科技活动周”、“科普日”、科技讲座、 送科技下乡等形式加大科技创新宣传力度。集聚全市资源优势将科技项目、科技成果等转化成科普知识,放大社会信息传播辐射能量。目前,已开通手机短信、电话热线、专家平台、科技咨询、科普网络等功能系统,常年服务社会和群众;在媒体开办“科技科普专栏”;创办《农业科技信息报》、《民营科技简报》;组织科技人员进社区、进学校、进企业和农村,让科技创新资源融入社会,让丰硕的科技成果惠及广大群众。
  三是加快以科技资源为载体的创新平台建设。积极支持建立国家级重点实验室、工程技术研究中心和技术创新战略联盟等,为培植科技资源创造良好条件。引导企业创建研发机构,支持、鼓励与高校、科研院所开展合作交流,共建研发中心、博士后及院士工作站,全面提高自主创新能力。目前,已有百余家企业与国内重点科研机构和高等院校建立了合作关系,创建联合实验室和科研成果转化基地10余家,建立紧密型产学研联合体36家。“十二五”期间,龙口市力争规模以上企业研发机构创建率达到95%以上;紧密型产学研联合体达到50家,为推进科技资源科普化打好坚实基础。
  四是发挥农业科技项目科普化的效能。集全市农业科技资源,结合区域发展特色,积极创建草莓、葡萄、长把梨、苹果、富有柿子、小麦新品种、大姜脱毒、水产养殖等示范基地和科技示范园,使农业新技术、新品种、新成果得到有效推广和应用,带动周边群众受益。近年来,龙口市承担的国家粮食丰产科技工程和科技富民强县专项行动计划两大课题项目,通过组织农业科技人员全力攻关,取得农业科研成果40多项,推动了当地农业科技进步和科技资源科普化的实施。
  五是加强科技人才资源建设。科技资源最关键的要素就是人才,加快创新型人才培养,是推动科技资源科普化的必要手段。近年来,龙口市采取招聘引进、外派深造、学习交流、委托培养、依托研发平台锻炼等方式,培养和造就了一大批专业型高层人才。目前,已有4人享受国务院政府特殊津贴,有4人被评为省、烟台市级突出贡献中青年专家,有34人被评为烟台市级以上学科技术带头人。在今后发展上,龙口市将加强农村人才资源的开发利用,充分发挥镇村两级科技人才的技术推广作用,用最直接的方法,把农业新成果送到生产第一线。同时,大力弘扬科学精神,宣传科学思想,推广科学方法。用不懈的科学创造感召人;用重大的成果鼓舞人;用丰硕的科技知识启迪人,积极营造爱科学、学科学、用科学的社会氛围,形成尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的良好风尚,把科技资源科普化的各项任务落到实处,为推进县域经济社会跨越式发展做出新贡献。(龙口市科技局  吕文东)