加强廉洁文化建设，是新形势下做好企业党风建设和反腐倡廉工作的主趋势。廉洁文化，从宏观上讲，是相关于廉洁的理论行为方式及其相互关系的文化总和，也是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。我们倡导建设的廉洁文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，具有鲜明的先进性和人民性的时代特征。廉洁文化建设是一个复杂的系统工程，也是一项综合性的工作，需要从多个方面进行努力。在当前，突出“六为”，是加强廉洁文化建设的当务之急和有效途径。
一、要以理念铸魂为核心
注重培育廉洁价值观，把教育与管理、自律与他律有机结合，提高干部职工整体素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强理念引导。把廉洁理念通过有效的方式和手段，在企业各个层次的廉洁主体中进行宣贯，使其逐步融入到思想认识和工作生活实践之中，形成对廉洁的共识，引导企业形成共同的廉洁价值观。要加强理论武装。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，用科学的理论指导实际工作和党员干部的行动，努力使每一名党员干部在信念上坚定、理论上成熟、思想上先进、工作上表率、作风上民主。要加强主题教育。根据不同时期的重点和党员干部的思想实际，确定主题，明确目的，把握重点，讲究方法，认真组织，扎实开展，确保成效。要加强环境熏陶。实施廉洁建设人文工程，通过廉洁文化阵地、工业广场廉洁标语、廉洁灯箱，办公生活场所悬挂廉洁理念、格言、警句，使干部职工时时处处感受到强烈的廉洁文化气息，时时刻刻接受到廉洁文化的熏陶，在潜移默化中增强对廉洁的渴望和期盼。
二、要以制度规范为基础
积极发挥制度根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，规范干部职工廉洁行为，保证廉洁文化建设顺利推进。要强化责任分解。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，按系统、按层次分解责任，做到纵向到底、横向到边、纵横交错、形成网络，确保每一项工作都有领导、部门和人员负责，每一项工作都在受控的状态下进行。要强化述职述廉。对照党员干部标准，对照本职岗位职责，对照廉洁建设要求，回顾反思自己在一段时间内的思想、工作、学习、生活、廉洁等情况，撰写述职述廉报告，总结工作成绩，查找自身不足，分析问题原因，制定整改措施，并在一定的范围内、一定的会议上述职述廉，接受无记名测评。要进行诫勉谈话。发现党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委、纪委和党委组织部门按照干部管理权限对其进行诫勉谈话。要严格检查考核。加大对制度落实情况的检查考核，检查考核结果与单位或个人的经济收入、评先、晋级、使用等挂钩。
三、要以源头预防为重点
坚持“标本兼治、重在治本”的原则，深刻剖析工作中带有规律性的东西，制定出台保障性的措施办法，从源头上堵塞、预防各种漏洞，避免各类问题的发生。要健全完善重大决策失误追究制度、物资公开竟价采购制度和重大工程项目招投标制度。要建立有效的民主生活制度和民主评议制度。充分发挥党内民主，通过健康的党组织活动，开展经常性的相互监督和帮助，通过开展积极的批评与自我批评，对广大党员干部进行经常性的教育管理和监督。要深入推进厂务公开制度和严格执行业务招待费使用情况向职代会报告制度。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都要向职工群众公开，防止幕后交易、暗箱操作，抑制腐败现象。要推行干部轮岗和任前公示制度。通过制度建设，真正把反腐败斗争纳入法制化、制度化、规范化的轨道。
四、要以监督制约为关键
监督有着关键性的作用，通过积极履行监督职权，充分发挥监督优势，以加强和改进廉洁文化建设。要加强日常监督。通过党内监督、群众监督、舆论监督、效能监督、巡视监督，做好日常监督制约。要强化联席监督。建立联席会议制度，充分发挥纪检组织和监察、审计、法律、财务、组织、人力资源、计划、安监等部门的监督作用，逐步推进纪检组织和监察、审计统一监督管理。要坚持司法监督。重视与法律事务、司法机关的联系沟通和协作配合，形成强有力的大监督格局，超前发现解决问题，避免腐败问题发生。要利用好网员监督。发挥基层单位党风廉政监督员的作用，采取月报表等形式，加强对基层单位廉洁情况的监督。要进行承诺监督。领导干部按照岗位职责的要求和廉洁建设的要求，通过一定的方式向职工群众公布一句廉洁承诺，自觉接受职工群众监督。
五、要以阳光矿务为途径
把阳光矿务作为建设廉洁文化、预防腐败的重要途径，严格公开程序，拓宽公开渠道，深化公开内容，增强廉洁透明度。要以职工代表大会为基本形式，公开重大决策方案、工资分配方案、财务预决算方案、民主评议领导班子和领导干部情况、业务招待费使用情况等内容。要以信息网络、公开栏为主要形式，公开物资采购、废旧物资处理、重大工程招投标、评先树优情况、管理干部选拔任用情况、领导干部收入申报和个人重大事项报告等内容。其他需要公开的廉洁内容可根据情况在党政联席会、中层干部会、代表团长联席会以及广播、电视等媒体上公开。
六.要以查办惩处为保障
充分利用案件查处的教育和治标作用，达到惩戒本人、警示他人的目的，实现案件查处的惩治和警示的有机统一。要抓好信访举报。坚持信访举报制度，提倡和鼓励实名举报，制定对举报和办案人员奖励办法，获取案件线索。要做好批评帮助。通过民主生活会等方式，敞开思想，开诚布公，出以公心，自己找、互相提、大家帮，有则改之，无则加勉，在批评与自我批评的基础上，实现新的团结，促进领导干部个人的成长和班子整体素质提高。要坚持依法办案。规范办案制度，严明办案程序，严守办案纪律，按照法定权限使用办案手段和措施。要进行惩戒警示。选取查惩的一些典型案例，分析案例，剖析原因，组织讨论，惩戒警示。要严格惩戒处罚。对违反廉洁建设规定的党员干部，决不姑息迁就，从党纪、政纪、经济上给予一定的处罚，对于构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
总之，廉洁文化根植于广大人民群众的生活与实践，是对人民群众历史创造性活动的经验总结与文化升华，积极致力于“六为”的探索与实践，使其具有广泛的群众基础，廉洁文化建设才能取得实实在在的成效，企业才能在和谐的环境和氛围中实现又好又快发展。
（兖州煤业股份有限公司济三煤矿纪委 张茂欣）