提高农村党建科学化水平

以科学理论指导农村党建

　　提高农村党建的科学化水平,最根本的是以科学发展观为指导推进党的建设,把科学发展观落实到新农村建设的各个方面。
　　基层党委在创新组织管理机制、组织设置形式、服务保障、营造环境等方面发挥着基础性作用。把党的各项农村政策通过党总支、党支部、党小组和党员将新农村建设的构想、思路和措施传达到每个群众中，引导干部群众自觉按照科学发展战略来追求发展。基层党委贯彻落实科学发展观,必须坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路,牢固树立以人为本的理念,加强党员干部的人文关怀、情感沟通和心理疏导,注重整体氛围营造,注重人际关系的协调,使全镇的发展目标成为共识、发展思路得到认同,把干部群众的积极性和创造性充分调动起来。

以科学制度保障农村党建

　　结合农村党建工作实际,加强同人民群众血肉联系为重点的作风建设，以党风廉政建设的新成效取信于民。积极推进党务公开，拓宽群众参与反腐倡廉工作等重大问题,培养创新思维,树立长远目光，建立党政领导班子的沟通协调机制。实践科学发展观班子成员都确定了自己的长期联系点,开展蹲点调研,掌握党员、干部、群众等不同利益群体的需求,及时解决农民群众关心的实际问题。同时，把政策法规教育纳入党委宣传思想工作的总体部署，坚持不懈地加强对党员干部的廉洁从政教育，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德堤防。
　　从健全民主集中制、实现民主管理的角度,完善党委重大决策、大项目招引和大额度资金管理使用的集体讨论决定制度。对党委会、书记办公会、党政联席会等议事范围和程序等作出具体的规定，健全政务公开、民主管理的组织机构、运行机制和涉及群众切身利益的政策措施的制度,保障党员干部参与各项事务的权利。

以科学方法推进农村党建

　　根据农村实际，改革以行政村组为单位设置农村党组织的传统模式，因地制宜，采取村企联建等办法，积极探索在产业链条、龙头企业、生产基地、专业协会等地建立党组织。形成党总支+产业党支部、村党支部+产业党小组、“专业合作组织+支部”、“支部+协会”为主要类型的农村基层党组织运行机制。将部分经济发展快、党员人数多、产业化特色鲜明的党支部升格为党总支，下设种植、养殖、加工、流通等多种类型的党支部、党小组，充分发挥农村党组织在引领农业产业化发展中的领导核心作用；围绕产业“多元化”发展要求，创新“两新”组织党组织设置模式。按照地域相邻、行业相近、相对集中的原则，理顺党组织隶属关系，运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式，及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织，成功探索出了在专业市场、示范区、专业协会和“两新”组织组建党组织的设置模式。建立非公企业党总支、联合党支部，规模以上非公企业党组织实现了全覆盖；围绕城乡一体化发展要求，创新党组织设置模式。按照农村党建工作的要求，延伸“支部+协会”的党组织网络，跨行业、跨村组创建农民专业合作经济组织党组织，积极构建城乡一体的流动党员管理服务机制，深入开展“结对共建”活动。
   在机构设置上，以特色产业为纽带，探索推行3种党组织组建模式。在已经注册、运行比较规范、对产业发展的带动作用突出、有固定的活动场所且条件成熟的协会、合作社中建立党支部，使党的组织体系和工作触角延伸到产业“链条”的每个环节；在农业产业化龙头企业，各类深加工、运输、建筑等企业中建立党组织；基层党组织建在产业协会上。根据党员分布情况，在条件成熟的产业链载体中建立党组织，把从事相同种植、养殖、经营业的农民党员集中起来，建立产业党组织，实行统一规划、统一管理、统一销售、统一技术指导，提高群众抵御市场风险的能力。全镇共在花生、茶叶、粉条、西瓜、红薯、生猪、蛋鸡、农机等19个特色种养殖产业协会上建立党总支3个、党支部13人，网络党员123人。在班子配备上，注重在选强配硬党组织负责人上下功夫，采取在经济能人中选人，在农村实用人才中选人，在各类协会、专业合作社负责人中选人等方式，合理选配产业党组织负责人。积极开展“五个好”党组织创建活动，真正把产业党组织建成群众“致富共同体”，最终达到“组织强、产业兴”的目标，实现管理规范化、制度化和科学化。