党的十八大报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新一届党中央反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明确。十八届一中全会以来，习近平总书记在多次会议和多个场合强调加强反腐倡廉建设，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到事关国家、政党生死存亡的战略高度，指出“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”，要求全党必须警醒起来。笔者认为，领导干部廉洁自律意识的养成，关键要靠完善的行为规范和健全的宣传教育、自查自纠、督促检查制度进行正确引导。
一、加强制度建设，促进反腐倡廉自律机制建设
在制度建设上，严格说来，有的制度流于形式，只是“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，还没有真正落实到行动上”。从某种意义上来说，这些“花拳绣腿”的制度越多，给我们的企业发展带来的损失就越大，隐患就更多，甚至比暂时没有制度的危害更严重。有的人戏称制度是“纸老虎”，好的制度不执行，就等于废纸一张，毫无用处。制定哪些制度，解决什么问题，如何执行制度，执行不好怎么处理等等问题都需要我们做进一步探讨和研究。关键的制度还是关于对制度制定与执行情况进行检查、督查和奖惩的制度。没有这样的“大制度”来对付那些“小制度”，监督就成为空谈。
在制度建设方面，东滩矿党委倡导干净干事风气，建立用制度管人管权管事的长效机制，强化监督制约，促进党员干部廉洁自律。先后修订完善反腐倡廉制度50余项，创新公开报告、综合督查等制度执行机制，较好地落实了工作日中午禁酒、领导干部报告个人有关事项等制度。认真开展矿务公开，定期对干部职工关注的热点、焦点、重大问题进行公开，维护好职工知情权。对大宗物资采购、工程招标等工作，一律实行“阳光操作”，做到公开、公正、公平。同时，认真贯彻《党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《廉政准则》和“四大纪律、八项要求”，强化执行领导干部收入申报、礼品登记、重大事项报告制度的力度，针对三项制度普遍存在的主体范围窄、规定笼统、监督不力的问题，分别在相关的实施意见和办法里做出具体规定，同时加强对申报和报告情况的检查，对该报不报、缓报、漏报的，一经发现在企业内部进行通报，这些措施都能有效促进广大党员干部遵章守纪自觉性的提高。
二、强化思想教育，培育先进的企业廉政文化
在现阶段廉洁教育，结合探讨核心价值观、“三德（职业道德、家庭美德、社会公德）教育”等方面还需要做大量的工作，廉政文化是一种好的载体，应当发扬光大。要采取强有力的组织措施和制度保障，真正使其走入基层单位，渗透企业的方方面面，入脑入心。
东滩矿坚持与集团公司文化和儒家文化相结合，围绕“和谐东滩”建设，叫响“和净”廉洁文化主题，明确“追求和谐，干净干事”导向。加大“和净”廉洁文化理念宣贯，与廉洁教育相结合，组织“扬正气促和谐”廉政公益展播活动，开展理论研讨，征集廉洁文化文章20余篇，举办主题教育演讲比赛2场，廉洁自律承诺1次，同时，推进廉洁文化“七上七进”活动，加快廉洁文化软硬设施建设，充实矿区主要街道廉洁文化灯箱23块，在矿和区队会议室等场所悬挂廉洁警示牌50余块，营造“体现廉洁、引导自律”的视觉环境。开展家庭廉政知识培训等活动，用廉政文化占领家庭阵地，筑起家庭反腐倡廉第一道防线。在社区设立廉政广告牌，开展各种形式的群众性廉政文化活动，营造浓厚的廉政文化氛围。通过一系列活动的开展，广大党员干部进一步把“和净”廉洁文化作为一种价值导向和尺度，增强了廉洁从业的自觉性。
三、加强过程监督，增强领导干部廉洁自律的自觉性
预防工作表面上看起来一下子显示不出“突出的业绩”，但长期积累下去，就是不可估量的成效。就好比我们筑好了堤坝一样，不被水冲，就估算不到有多少收益。假如一旦出现垮坝现象，洪水肆虐后的损失将是不堪设想。如果预防工作做扎实了，那么反腐败的成本就会减少到最低限度，实现最小化。
东滩矿按照“立体、宽带、刚性”的监督工作思路，不断完善监督机制，加大监督力度，努力形成“人人抓监督，人人被监督”的工作局面。一是丰富监督途径。由组织监督向执纪监督、审计监督、舆论监督、群众监督拓展，监督的范围从工作圈向生活圈、社交圈延伸。形成纵向到底，横向到边的立体式、全方位的监督网络。二是创新监督形式。监督程序由事后监督向事前、事中监督转化。由单一的监督向善意提醒、谈话诫勉等多形式监督转变，主动深入到所有“知情”人群中，在更广泛的社会空间内透视监督对象，使监督对象时刻处于有效监督之中。三是拓展监督渠道。由单一型监督向复合型监督延伸。积极完善自我监督与纪律监督并重，制度监督与法规监督并举，公开监督与隐形监督并施，防止不廉洁行为的发生。在实践中，建立领导班子成员个人重大事项汇报制度，加强了对班子成员个人行为的监督和制约；深入开展党的群众性教育实践活动，矿党政班子带头践行“六项公开承诺”，带头签订《廉政建设公开承诺书》、《廉洁从业承诺书》，强化了党风廉政责任制的落实；设立公开栏，加大矿务、区（科）务公开力度，广泛接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。这些措施，使各级党政组织、领导干部的责任意识普遍增强，抓落实的积极性、主动性明显提高，以形成反腐倡廉的整体合力。
领导干部自律行为的规范是惩防体系建设的基础，也是规范工作程序和党员干部行为、强化企业管理的重要保证。企业应按照标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防要求，进一步建立健全惩治和预防腐败的长效机制，旗帜鲜明地、坚定不移地搞好反腐倡廉建设，深入持久地开展反腐败斗争，保证企业四个文明建设的健康发展。(兖矿集团东滩煤矿党委工作科 李欣)