即墨市王村镇今年的村“两委”换届工作进展顺利，是因为对换届情况、出现的问题及解决对策等方面事前进行了大量调研，事中严密关注、周全部署。
一、换届选举工作的基本情况
王村镇所辖行政村35个，共有12600户，总人口39672人，农村党员1252人。王村镇于3月18日全面启动村“两委”换届选举工作，4月25日就基本完成了全部村庄的选举任务。共选出村“两委”成员145名，其中支委98人，村委105人，党支部书记、村委主任“一肩挑”的有22名，占行政村总数的62.9%；“两委”成员交叉任职的58名，占总数的40%。“两委”干部中，平均年龄45.3岁，其中“三高三强”人员120名，占村“两委”总人数的82.8%。
王村镇的换届选举工作用时短、成效好、矛盾纠纷少、社会秩序稳定和谐，这与“六个到位”的工作方法密不可分。
一是组织领导到位。镇党委书记亲自挂帅，各管区人员、组织办、宣传办、派出所、纪委、信访等相关部门各司其职、密切配合；二是准备工作到位。做好届前考察，全面准确的掌握村“两委”干部的公信度、思想状况及可能产生的不稳定因素，为提前应对复杂问题打下坚实的基础。适时组织对镇村干部、驻村指导员及候选人做好选举办法、工作要求等的培训、考试，引导参选者公平、公正的参与竞选。加强宣传引导，充分利用各种形式大力宣传换届选举的法律法规、政策要求，营造风清气正的换届选举环境；三是程序规范到位。把严格按程序操作、依法组织选举，作为重中之重来抓，做到一个程序，一个口径、一个标准；四是维护民主权利到位。工作中把握关键环节，依法做好民主推选村民选举委员会、选民登记等工作，坚持依法、公正、公平、公开选举；五是矛盾化解到位。选举过程中，向社会公布监督电话，随时接待来信来访，及时解决各种疑难问题，坚决依法查处侵犯选民民主权利的违法行为；六是秩序维护到位。镇派出所及早介入、全程维护，加强治安巡逻，对贿选等不法行为给予及时制止。选举时采取拉警戒线、专人盯靠等方式，防止不法分子冲击会场、扰乱选举，及时化解隐患苗头、及时平息事件。
二、村“两委”换届选举中出现的问题及解决对策
（一）干扰村“两委”换届的五个问题。一是农村家族、宗派意识影响选举问题。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作；二是村委会换届选举中的非正常“拉票”现象时有出现。如一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有的请客送礼等，有的甚至通过贬低性言论有意损害竞争对手的声誉等等……；三是农民民主权利意识淡薄。出现两极分化的状况，多数村民关心村“两委”换届，但仍有部分村民小农意识较强，认识不到自己的民主权利，认为谁当选都无所谓，只要有利可图就行，这种想法往往给别有用心的人以可乘之机；四是历史遗留问题和矛盾阻碍选举。因债务复杂、财务管理混乱问题，或因土地承包、宅基地划分等问题，影响群众情绪，造成不法分子趁机闹事，制造负面影响；五是竞选目的日益多元不好调控。大多数参选者是想为村民干点实事，但也有少数人出于“私利”。有的是为了“名”有的为了“利”，有的为求“近水楼台”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；更有的是为了“气”。这些出于“私利”的竞选者一旦当选，会严重损害党群、干群关系。
（二）五项措施，确保选举工作的有序进行。一是提前介入，化解矛盾；二是由易到难，分类实施；三是严把选人关；四是加强宣传引导，增强民主意识；五是严厉打击违法违纪行为。
三、做好村“两委”换届选举工作的启示与思考
（一）必须坚持和加强党的领导，这是搞好村“两委”换届选举工作的保证。只有坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用，才能真正把好的人选出来，换届选举工作才会有力度、有成效，农村基层民主化进程才能有步骤、有秩序地得到推进。
（二）必须充分发扬民主，这是搞好村委换届选举工作的前提。一是把候选人提名权完全交给选民，二是设立秘密写票处保证了选民民主权利，三是由选民推选产生村民选举委员会，并领导选民登记、监、计票人员确定、委托投票等与换届选举有关的各个环节，四是在结果运用上尊重选民民主权利。
（三）必须依法规范操作，这是搞好村级组织换届选举的关键。尤其是对委托投票、代写、投票程序等重点环节必须严格操作规范，首先要确立依法办事的意识，其次要强化学法懂法。这次换届，对干部来说是一次提高依法行政、依法办事能力的机会，对群众来说，则是一次提高依法履行和享受民主权利能力的机会。
（四）必须做好过细工作，这是换届选举工作成功的基础。村“两委”换届选举工作涉及面广，工作量大，情况复杂，程序繁多，法律性极强，是综合的系统工程。首先，要求机关干部工作认真细致，对每个环节认真把握。其次，要求领导小组成员敢于面对问题，认真研究解决，真正发挥指挥员的作用。第三，要求各部门通力协作、密切配合，积极排查矛盾，维护选举秩序，确保选举期间社会的稳定和谐。(即墨市王村镇 张永洁)
一、换届选举工作的基本情况
王村镇所辖行政村35个，共有12600户，总人口39672人，农村党员1252人。王村镇于3月18日全面启动村“两委”换届选举工作，4月25日就基本完成了全部村庄的选举任务。共选出村“两委”成员145名，其中支委98人，村委105人，党支部书记、村委主任“一肩挑”的有22名，占行政村总数的62.9%；“两委”成员交叉任职的58名，占总数的40%。“两委”干部中，平均年龄45.3岁，其中“三高三强”人员120名，占村“两委”总人数的82.8%。
王村镇的换届选举工作用时短、成效好、矛盾纠纷少、社会秩序稳定和谐，这与“六个到位”的工作方法密不可分。
一是组织领导到位。镇党委书记亲自挂帅，各管区人员、组织办、宣传办、派出所、纪委、信访等相关部门各司其职、密切配合；二是准备工作到位。做好届前考察，全面准确的掌握村“两委”干部的公信度、思想状况及可能产生的不稳定因素，为提前应对复杂问题打下坚实的基础。适时组织对镇村干部、驻村指导员及候选人做好选举办法、工作要求等的培训、考试，引导参选者公平、公正的参与竞选。加强宣传引导，充分利用各种形式大力宣传换届选举的法律法规、政策要求，营造风清气正的换届选举环境；三是程序规范到位。把严格按程序操作、依法组织选举，作为重中之重来抓，做到一个程序，一个口径、一个标准；四是维护民主权利到位。工作中把握关键环节，依法做好民主推选村民选举委员会、选民登记等工作，坚持依法、公正、公平、公开选举；五是矛盾化解到位。选举过程中，向社会公布监督电话，随时接待来信来访，及时解决各种疑难问题，坚决依法查处侵犯选民民主权利的违法行为；六是秩序维护到位。镇派出所及早介入、全程维护，加强治安巡逻，对贿选等不法行为给予及时制止。选举时采取拉警戒线、专人盯靠等方式，防止不法分子冲击会场、扰乱选举，及时化解隐患苗头、及时平息事件。
二、村“两委”换届选举中出现的问题及解决对策
（一）干扰村“两委”换届的五个问题。一是农村家族、宗派意识影响选举问题。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作；二是村委会换届选举中的非正常“拉票”现象时有出现。如一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有的请客送礼等，有的甚至通过贬低性言论有意损害竞争对手的声誉等等……；三是农民民主权利意识淡薄。出现两极分化的状况，多数村民关心村“两委”换届，但仍有部分村民小农意识较强，认识不到自己的民主权利，认为谁当选都无所谓，只要有利可图就行，这种想法往往给别有用心的人以可乘之机；四是历史遗留问题和矛盾阻碍选举。因债务复杂、财务管理混乱问题，或因土地承包、宅基地划分等问题，影响群众情绪，造成不法分子趁机闹事，制造负面影响；五是竞选目的日益多元不好调控。大多数参选者是想为村民干点实事，但也有少数人出于“私利”。有的是为了“名”有的为了“利”，有的为求“近水楼台”，牟取私利；有的是为“保护既得利益”；更有的是为了“气”。这些出于“私利”的竞选者一旦当选，会严重损害党群、干群关系。
（二）五项措施，确保选举工作的有序进行。一是提前介入，化解矛盾；二是由易到难，分类实施；三是严把选人关；四是加强宣传引导，增强民主意识；五是严厉打击违法违纪行为。
三、做好村“两委”换届选举工作的启示与思考
（一）必须坚持和加强党的领导，这是搞好村“两委”换届选举工作的保证。只有坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用，才能真正把好的人选出来，换届选举工作才会有力度、有成效，农村基层民主化进程才能有步骤、有秩序地得到推进。
（二）必须充分发扬民主，这是搞好村委换届选举工作的前提。一是把候选人提名权完全交给选民，二是设立秘密写票处保证了选民民主权利，三是由选民推选产生村民选举委员会，并领导选民登记、监、计票人员确定、委托投票等与换届选举有关的各个环节，四是在结果运用上尊重选民民主权利。
（三）必须依法规范操作，这是搞好村级组织换届选举的关键。尤其是对委托投票、代写、投票程序等重点环节必须严格操作规范，首先要确立依法办事的意识，其次要强化学法懂法。这次换届，对干部来说是一次提高依法行政、依法办事能力的机会，对群众来说，则是一次提高依法履行和享受民主权利能力的机会。
（四）必须做好过细工作，这是换届选举工作成功的基础。村“两委”换届选举工作涉及面广，工作量大，情况复杂，程序繁多，法律性极强，是综合的系统工程。首先，要求机关干部工作认真细致，对每个环节认真把握。其次，要求领导小组成员敢于面对问题，认真研究解决，真正发挥指挥员的作用。第三，要求各部门通力协作、密切配合，积极排查矛盾，维护选举秩序，确保选举期间社会的稳定和谐。(即墨市王村镇 张永洁)