本报讯 村民外出打工、出海捕捞、做生意，再也不用像过去那样因为担心误了农时而发愁了；村民办理社会性事务，再也不用像往常那样跑里跑外的忙活了；村民处理日常邻里纠纷，再也不用吵着闹着对簿公堂了……这些都是在胶南琅琊镇丁石洼社区发生的新转变，转变是从今年5月丁石洼、王家洼、滩头三个村庄整合为丁石洼社区开始的。
丁石洼、王家洼、滩头三个村相距不过百米，但丁石洼村是远近闻名的胶南社会主义新农村示范村和为民服务带头村。王家洼、滩头则是“班子乱，人心散，群众事情无人管”的落后村。对此，胶南大胆创新农村社区行政管理体制，打破原有行政界限，依法撤销原行政村党支部、村委会，成立丁石洼社区党总支、居委会和11个社区工作委员会。
丁石洼社区党总支和居委会成立后，将原有的村财务统一纳入社区管理，设立一本账，实行“一支笔”，严格控制，透明管理。在推行党务居务的统一时，全力推行跨村域行政管理资源共享服务，凸显强化公共服务职能。以服务农业生产为例，针对农村农业生产的具体特点，社区把为经济发展服务作为首要职能，制定并实施了“五统一综合服务”措施。在农忙时节，集中向农民提供“统一灌溉、统一耕种、统一收割、统一覆膜、统一脱粒”的服务。采用“成本收费、集体补贴”方式,?每年每亩地可为农户节省成本200多元。这一服务模式在实现农业生产机械化、提高作业效率的同时，还为在外打工、做生意的村民节约了时间，间接促进村民增收。
丁石洼社区能够实现这些转变，在社区党总支书记丁宝俭看来，强有力的党组织班子和为居民服务的理念是这种转变的根本原因。为居民服务是社区一切工作的出发点和落脚点，而强有力的基层党组织则是贯彻落实这一理念的保证。
丁石洼社区成立前，三个村的各类服务资源分散，既不能实施集中管理，也不能实现资源共享，更不能提供快速便捷服务。对此，丁石洼社区在各方面力量的大力支持下，投资近百万元，整合开发、优化配置现有服务资源，建立了融文体活动、计生服务、社区卫生、党员活动、图书阅览、便民服务、民主议事、治安警务为一体的社区综合服务中心。社区服务中心内部，设立了一站式为民服务大厅，为居民提供劳动就业、养老保险、合作医疗、农村低保、农村五保、土地流转、房产变动等“一站式”咨询服务。
对于丁石洼社区的这一做法，中共胶南市委近日出台的《关于全面加强党的基层组织建设构建城乡统筹的基层党建新格局的意见》（征求意见稿）给予了充分肯定。《意见》中明确提出，以村村联建党组织为切入点，探索推进合村并点工作，整合农村资源，集约利用土地，推动农村社区化建设。适应村庄搬迁、村居改造、农民经济适用房连片开发等新形势，推进党建管理工作由“以条为主、条块分割”向“以块为主、条块结合”转变，扩大党组织工作覆盖面。（记者 崔启昌 通讯员 王暖国）
丁石洼、王家洼、滩头三个村相距不过百米，但丁石洼村是远近闻名的胶南社会主义新农村示范村和为民服务带头村。王家洼、滩头则是“班子乱，人心散，群众事情无人管”的落后村。对此，胶南大胆创新农村社区行政管理体制，打破原有行政界限，依法撤销原行政村党支部、村委会，成立丁石洼社区党总支、居委会和11个社区工作委员会。
丁石洼社区党总支和居委会成立后，将原有的村财务统一纳入社区管理，设立一本账，实行“一支笔”，严格控制，透明管理。在推行党务居务的统一时，全力推行跨村域行政管理资源共享服务，凸显强化公共服务职能。以服务农业生产为例，针对农村农业生产的具体特点，社区把为经济发展服务作为首要职能，制定并实施了“五统一综合服务”措施。在农忙时节，集中向农民提供“统一灌溉、统一耕种、统一收割、统一覆膜、统一脱粒”的服务。采用“成本收费、集体补贴”方式,?每年每亩地可为农户节省成本200多元。这一服务模式在实现农业生产机械化、提高作业效率的同时，还为在外打工、做生意的村民节约了时间，间接促进村民增收。
丁石洼社区能够实现这些转变，在社区党总支书记丁宝俭看来，强有力的党组织班子和为居民服务的理念是这种转变的根本原因。为居民服务是社区一切工作的出发点和落脚点，而强有力的基层党组织则是贯彻落实这一理念的保证。
丁石洼社区成立前，三个村的各类服务资源分散，既不能实施集中管理，也不能实现资源共享，更不能提供快速便捷服务。对此，丁石洼社区在各方面力量的大力支持下，投资近百万元，整合开发、优化配置现有服务资源，建立了融文体活动、计生服务、社区卫生、党员活动、图书阅览、便民服务、民主议事、治安警务为一体的社区综合服务中心。社区服务中心内部，设立了一站式为民服务大厅，为居民提供劳动就业、养老保险、合作医疗、农村低保、农村五保、土地流转、房产变动等“一站式”咨询服务。
对于丁石洼社区的这一做法，中共胶南市委近日出台的《关于全面加强党的基层组织建设构建城乡统筹的基层党建新格局的意见》（征求意见稿）给予了充分肯定。《意见》中明确提出，以村村联建党组织为切入点，探索推进合村并点工作，整合农村资源，集约利用土地，推动农村社区化建设。适应村庄搬迁、村居改造、农民经济适用房连片开发等新形势，推进党建管理工作由“以条为主、条块分割”向“以块为主、条块结合”转变，扩大党组织工作覆盖面。（记者 崔启昌 通讯员 王暖国）