农村基层组织建设是党在农村全部工作的基础，在新形势下，加强农村基层党组织建设的关键是要按照科学发展观的要求，建立健全机制，落实村级组织建设的各项目标要求。当前农村组织建设要着力抓好三个方面的机制建设。
一、 建立健全用人机制，提高农村基层干部素质
加强农村基层组织建设，关键在于建设一个好的基层领导班子，其中，建立适应新形势要求的培养选拔用人机制是至关重要的一环。一是严格选拔任用程序。根据党章的有关规定，按照“民主、公开、平等、择优”的原则，严格考察程序，建立考察失误责任追究制度，防止考察走过场，走形式。二是明确用人标准，坚持用人原则。坚持德才兼备的原则，把那些党性强、作风正、有文化、有本领、群众满意的人选拔到领导岗位上。在注重“德”的前提下，把是否具备带领群众发展经济、增加收入的能力作为选拔基层干部的重要标准。三是重点抓好现有干部素质的提高。采取灵活多样的形式，强化农村基层干部的政治思想教育和理论学习，提高贯彻执行党的方针、政策的水平。同时，加强农村基层干部对现代科学技术和经营管理知识的学习，不断丰富他们的知识，树立起敢闯敢干、开拓进取、勇于创新的意识。四是拓宽用人视野。打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”框框的束缚，坚持多渠道选人，注意从复员退伍军人、返乡知识青年、乡镇企业中选拔懂经营、会管理的优秀党员，充实到农村基层党组织；必要时，开辟村际交流、机关下派、以强带弱、跨村兼职等新途径，配强农村基层班子。
二、 建立健全监督约束机制，规范农村基层干部的行为
强有力的基层领导班子的形成必须借助于健全的监督体系的约束。首先要强化党内监督。按照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》的要求，用党的纪律约束基层干部，充分发挥纪委的作用，抓住群众关心的热点问题，对基层干部进行严格的监督检查。充分发扬党内民主，运用批评与自我批评的武器，严格党的基层组织生活，实行党员民主评议干部等制度，增强监督效果。其次要切实加强基层民主政治建设，发挥人民群众的民主监督作用。建立村民代表议事会，保障村民的参政议政权。建立村务公开制度，保障村民的知情权。建立民主评议党员干部制度，保障村民的监督权。第三要大力推进村级规范化管理。根据农村的工作特点，建立健全一整套比较完善的农村工作管理体系，不断完善各项规章制度，使农村工作有章可循、有制可依，特别在农民比较关心的财务管理、土地承包、宅基地审批等问题上，提高透明度，不断推进农村管理走向规范化、制度化。
三、 建立健全工作运行机制，促进农村基层组织职能转变
建立一套能够激发农村基层干部主动性、积极性、创造性的工作机制，促进农村经济及各项事业的健康发展，对于加强基层组织建设非常重要。一是建立目标考核责任制。建立村级领导班子的目标考核责任制，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面，制定量化指标、质量指标、考核细则和奖惩办法。二是培养高素质的驻村包片干部队伍。驻村干部与农村干部的接触最广泛、最直接，最了解基层干部的状况。乡镇驻村包片干部应选用各方面素质比较高的。平时还要注意加强对驻村干部的教育培养，丰富各方面的知识，以他们的言传身教影响农村干部素质的提高。三是发挥服务职能，促进职能观念转变。改变传统的工作指导方式，变指挥命令方式为示范带头领着干的方式。必须充分尊重群众的意愿，善于做耐心细致的思想工作。无论乡镇对村，还是村对群众都要摆正服务群众这个位置。耐心细致的思想工作是乡村干部的基本功，率先垂范、示范带头是新形势下农村工作的主要方法。(宋修强)
一、 建立健全用人机制，提高农村基层干部素质
加强农村基层组织建设，关键在于建设一个好的基层领导班子，其中，建立适应新形势要求的培养选拔用人机制是至关重要的一环。一是严格选拔任用程序。根据党章的有关规定，按照“民主、公开、平等、择优”的原则，严格考察程序，建立考察失误责任追究制度，防止考察走过场，走形式。二是明确用人标准，坚持用人原则。坚持德才兼备的原则，把那些党性强、作风正、有文化、有本领、群众满意的人选拔到领导岗位上。在注重“德”的前提下，把是否具备带领群众发展经济、增加收入的能力作为选拔基层干部的重要标准。三是重点抓好现有干部素质的提高。采取灵活多样的形式，强化农村基层干部的政治思想教育和理论学习，提高贯彻执行党的方针、政策的水平。同时，加强农村基层干部对现代科学技术和经营管理知识的学习，不断丰富他们的知识，树立起敢闯敢干、开拓进取、勇于创新的意识。四是拓宽用人视野。打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”框框的束缚，坚持多渠道选人，注意从复员退伍军人、返乡知识青年、乡镇企业中选拔懂经营、会管理的优秀党员，充实到农村基层党组织；必要时，开辟村际交流、机关下派、以强带弱、跨村兼职等新途径，配强农村基层班子。
二、 建立健全监督约束机制，规范农村基层干部的行为
强有力的基层领导班子的形成必须借助于健全的监督体系的约束。首先要强化党内监督。按照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》的要求，用党的纪律约束基层干部，充分发挥纪委的作用，抓住群众关心的热点问题，对基层干部进行严格的监督检查。充分发扬党内民主，运用批评与自我批评的武器，严格党的基层组织生活，实行党员民主评议干部等制度，增强监督效果。其次要切实加强基层民主政治建设，发挥人民群众的民主监督作用。建立村民代表议事会，保障村民的参政议政权。建立村务公开制度，保障村民的知情权。建立民主评议党员干部制度，保障村民的监督权。第三要大力推进村级规范化管理。根据农村的工作特点，建立健全一整套比较完善的农村工作管理体系，不断完善各项规章制度，使农村工作有章可循、有制可依，特别在农民比较关心的财务管理、土地承包、宅基地审批等问题上，提高透明度，不断推进农村管理走向规范化、制度化。
三、 建立健全工作运行机制，促进农村基层组织职能转变
建立一套能够激发农村基层干部主动性、积极性、创造性的工作机制，促进农村经济及各项事业的健康发展，对于加强基层组织建设非常重要。一是建立目标考核责任制。建立村级领导班子的目标考核责任制，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面，制定量化指标、质量指标、考核细则和奖惩办法。二是培养高素质的驻村包片干部队伍。驻村干部与农村干部的接触最广泛、最直接，最了解基层干部的状况。乡镇驻村包片干部应选用各方面素质比较高的。平时还要注意加强对驻村干部的教育培养，丰富各方面的知识，以他们的言传身教影响农村干部素质的提高。三是发挥服务职能，促进职能观念转变。改变传统的工作指导方式，变指挥命令方式为示范带头领着干的方式。必须充分尊重群众的意愿，善于做耐心细致的思想工作。无论乡镇对村，还是村对群众都要摆正服务群众这个位置。耐心细致的思想工作是乡村干部的基本功，率先垂范、示范带头是新形势下农村工作的主要方法。(宋修强)