蓝色经济区是依托海洋资源,与劳动地域分工为基础形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域,是涵盖了自然生态、社会经济、科技文化诸多要素的复合功能区。其基本特征是依托海洋,海陆统筹,高端产业聚集,生态文明,科技先导。战略定位是黄河流域出海大通道的经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。根据规划,山东省所有重点港口几乎都包含在蓝色经济区内,港口物流业是非常重要的内容。
山东半岛地区港口物流的发展现状,我们主要研究了青岛、日照、威海、烟台四个重点港口。烟台港主要是以集装箱,特别是客户散装为主,特别是龙口港是我们国内最大的对非洲贸易出口口岸,又是铝土矿进口的第一大港口;威海港除了货物运输以外,主要是对韩贸易;青岛港是目前山东半岛最大的港口,也是最大的集装箱码头、铁矿石和原油码头;日照港发展很快,也向一个综合性的港口发展。通过对几个港口“十一五”规划和“十二五”规划的对比,我们可以看出,青岛港原来把自己定位在国际集装箱干线运输、大宗货物的中转运输,“十二五”规划中,基本目标变成了完善港口体系、国际枢纽型港口和自由贸易港区;日照港从原来的“建设现代化港口”变为“大力提高港口能力”;威海港要把港口功能体系逐渐完善,开辟新的国际航海路线;烟台港由原来的“综合性现代化枢纽港”要变成“东北亚地区的战略枢纽港”。
作为一个港口群,这些港口与山东的经济发展有怎样的互动关系?在港口经济研究领域中,很多学者都认为港口和属地之间具有互动关系,我们叫“城以港兴”或“港以城荣”。我们对2001年以后港口对山东经济的有效性带动和山东对港口的有效带动性两个方面进行了分析评价,最后得出的结果是,2005、2008、2009年,港口和区域互动非常有效,2006、2007年港口发展对区域的发展促进更大一些,2001、2004年区域经济发展对港口带动更大。
建设山东半岛蓝色经济区,港口物流是一个重要方面。山东港口建设必须有一个合理的结构,才能促进山东港口经济和区域经济的互动发展。这就是我们要构建山东省港口空间网络体系,把四个港口分成三个层次,第一是青岛港,第二个层次是烟台港,第三个层次是日照港和威海港。
针对山东港口物流体系建设中基础设施及装备水平参差不齐、同构竞争与无序竞争恶化、经营模式缺乏创新等问题,我们建议,扩大基础设施建设融资,拓宽港口物流服务功能,提高高港口物流服务信息化水平,推动区域港口资源整合,加快国际航运中心建设和港口国际物流中心建设,深化港口管理体制改革。
为了进一步促进山东半岛港口物流体系的发展,我们建议要建立一个山东半岛港口物流战略联盟,打造以青岛港为龙头给骨干,以日照港、烟台港、威海港为两翼,以山东半岛港口群为基础的东北亚国际航运中心。建立港口联盟,可以加快山东半岛港口物流体系建设,扩大半岛港口服务范畴,提升半岛港口物流的综合竞争力。