大力建设区域特色科技创新体系——菏泽市2009年科技工作回望

大力构建技术创新体系

　　2009年，菏泽市以企业为主体，多措并举构建技术创新体系，努力增强自主创新能力。一是大力培育创新型企业。进一步加强在全省率先启动的创新型企业试点工作，从核心技术研发、研发机构建设、加大研发投入、人才队伍培养、完善创新战略和文化等方面加大支持力度，引导企业建立、完善技术创新的体制、机制。试点企业已达64家，其中10家通过评价验收被市政府认定为“创新型企业”。试点企业全部制定了创新战略和规划，建立了企业技术中心，规范了研发投入制度。10家创新型企业进行了产业核心技术研发，研究与试验经费同比增长128%，专利申请同比增长42.8 %。二是大力推进产学研合作。菏泽市创新资源短缺，科技部门开放式整合资源，深入企业征集技术难题和创新课题，与高等院校、科研单位联系，有针对性地组织校企对接活动。先后组织了32家企业48项技术需求项目，与中科院、省科院对接。围绕重点项目，先后同福州物质结构所、中国军事医科院等单位达成合作意向30项，签订协议6项。举办了菏泽市第四届科技项目洽谈会，浙江大学、北京化工大学等40家高校院所82位专家教授带来项目1000多项，达成70个合作意向，集中签约27个项目。全市已有220多家企业与国内68家知名高校、科研院所建立科技合作关系，133家联建了技术研发机构。三是加大研发投入。加大全社会R&D投入工作力度，组织人员到重点企业、高新技术企业深入开展调研、指导、宣讲活动，指导企业做好 R&D经费管理的基础性工作，建立健全研发投入制度，规范帐目设置，确保企业不断增加R&D经费支出。预计2009年菏泽市全社会研发投入达到6亿元，同比增长60%，增幅位居全省前列。四是实施科技重大专项。正式启动了菏泽市自主创新重大专项，围绕重要领域，以产业关键技术为重点，策划凝练8个重大项目，其中2个项目列入省自主创新成果转化重大专项，６个项目列入市自主创新重大专项。首批重大专项总投资89690万元，省、市、县财政投资共计1450万元，引导企业投入88240万元，已取得3项重要科技成果，申请27项专利，开发4项新产品、新工艺，新建15个项目试验基地、中试线、示范点。

大力完善科技推广体系

　　作为传统的农业大市，菏泽不断完善农业科技推广服务体系，大力提高农业科技水平。一是组织实施科技示范工程。围绕开发区域特色农业资源，重点建设了10处农业科技示范园区。国家粮食丰产科技工程辐射区120万亩小麦平均亩产470.89公斤，63.7万亩玉米平均亩产619.54公斤。可持续发展科技示范试点和新农村建设示范试点也都取得了新进展。鄄城县被认定为山东省中药现代化科技产业示范基地。二是组织实施科技富民强县工程。郓城县、曹县、东明县、巨野县、定陶县、成武县分别加强了小尾寒羊肉羊、芦芛、西瓜、苹果、食用菌、大蒜产业标准化生产示范建设，促进了县域特色产业发展。通过实施该专项，全年建立标准化示范基地60万亩，培训25万人，推广新品种、新技术110项，安置农村劳动力23万人。三是组织实施科技特派员示范工程。围绕科技特派员工作体制和机制创新，加强制度建设，完善运行机制，有力地推进科技特派员工作深入开展。全市共建立科技特派员工作站166个,下派总人数达1046人,创建利益共同体457个,建立各类协会、合作社146个，形成龙头企业103家，培训农民25万人,推广新技术、新品种640个（项），带动农民增收1.02亿元，安置劳动力11.2万人。2009年菏泽市科技特派员工作受到科技部表彰。

大力巩固创新保障体系

　　为了促进自主创新，菏泽市实施了政策扶持、计划引导、奖励激励、科技宣传等一系列保障措施。进一步抓好政策扶持，认真落实“技术研发经费税前列支”及所得税减免等优惠政策，预计2009年省重审认定的8家高新技术企业可减免企业所得税8000万元。重视科技计划的引导作用，53个项目列入国家和省级科技计划，争取无偿补助资金1700万元，单县化工“特种功能性橡胶助剂生产技术”列入国家科技支撑计划。充分发挥科技奖励的激励作用，对自主创新成绩突出的科技人员给予表彰奖励，达驰电气和广源铜带的科技带头人刘良臣、冯天杰分别获得菏泽市重大科技贡献奖，每人奖励50万元。加大科技宣传力度，利用电视、日报等媒体开办《科技风帆》、《企业自主创新》、《创新型企业风采》等专题专栏，大力宣传国家扶持自主创新的政策，系列报道全市科技进步取得的成绩，进一步增强群众的创新意识，激发企业的创新热情。
　　随着技术创新体系、科技推广体系、创新保障体系的逐渐建立、完善，菏泽市区域特色科技创新体系已经初步形成，走出了一条适合市情特点的创新之路。明天的菏泽，将抒写新的科技篇章。（卢逍遥）