2012年，济南市以贯彻“加快科学发展,建设美丽泉城”推进大会精神为契机,重点开展了科技创新改革、创新政策引导、推进机制理顺、企业创新能力提升、创新平台建设等方面的工作,取得了积极进展。
科技创新政策聚焦作用凸显,实体经济发展环境显著提升。一是支持创新的财税政策力度空前。2012年争取国家、省研发项目214项、经费5.39亿元。市财政投入科技经费投入超过3亿元,带动企业研发经费投入超过80亿元,高新技术企业、企业研发经费加计扣除减免税合计7.67亿元,为加快实体经济发展增添了动力;创新科技项目管理模式,建设项目库,实现企业项目申报、验收、鉴定全过程“零事务性花费”,最大程度地发挥财政资金支持企业科技创新的效用;济南市每年召开的科技进步暨创新型城市建设表彰大会,声势大、关注度高、社会效应好,已经形成品牌,成为了体现城市支持企业创新的靓丽“名片”,较好地调动了企业的创新积极性。二是支持创新创业的人才政策和金融政策实现重要突破。为破解科技人才来济创新创业的制度束缚,济南市发布了《关于发挥省会优势打造科技人才创新创业高地的若干政策措施》,在科技人才培养、科技人才创新创业扶持等方面实现了重大的政策性突破,走在国内同类城市前列,在驻济高校、科研院所中引起强烈反响;在引进的六批269名海外高层次人才及优秀创新团队中,19人入选中央“千人计划”,35人入选山东省“泰山学者海外特聘专家”,为加快全市战略性新兴产业的发展提供了强有力的智力支撑;积极推进科技金融创新,以风险补偿金为切入点,设立首批风险补偿资金4500万元,今年将达1亿元,可以为企业提供30倍额度的基准利率贷款,拓宽了科技型中小企业融资渠道,创国内此类政策之最;设立了总规模5亿元的市级创业投资引导资金,首期到位5000万元,已阶段参股和跟进投资支持3家创业投资企业。三是工作推进机制进一步理顺。市创新委成员单位日常事项及时沟通、重点工作共同参与、重大事项联合推进,有效提升了全市整合创新资源的能力,年内通过了“全国知识产权示范城市”、“全国商标战略实施示范城市”考核评估。国家部委对济南市在创新型城市体制机制建设、创新政策引导、创新文化培育方面的积极实践给予充分肯定。
“专利、标准、品牌、商标”战略深入实施,企业核心竞争力显著增强。2012年,全市专利申请总量23094件,同比增长24.4%;全市专利授权量14367件,同比增长26.8%。其中发明专利申请量8603件,同比增长67.86%,占全市专利申请总量的比重同比提高了9.61个百分点;发明专利授权量2123件,位居全省第一位,同比提高30.8%。万人发明拥有量继续保持全省第一位,专利数量、质量均获显著提升。新认定中国驰名商标12个、山东省著名商标66个、地理标志证明商标5个、出口国商标注册12个;新认定山东名牌产品32个,新制定国家标准(行业标准)14项,建设国家标准化委员会1个。以九阳股份有限公司为主导起草国际标准1项,这是我国拥有完全自主知识产权的小家电品牌第一次主导国际标准的制定,也是创新政策实施以来以该市企业为主导制定的连续第二个国际标准;新认定国家级企业技术中心3家、国家地方联合工程实验室1家、国家级产业技术创新战略联盟3家,新批准建设省级企业技术中心12家、省级工程技术研究中心(工程研究中心)19家。济南市创新政策实施以来,在企业创新能力建设方面取得了较大突破,累计新认定的国家级、省级企业研发机构21家(总数26家)、194家(总数256家),新批准建设国家级特色产业基地11个,新争创驰名商标33件,新制定国家(行业)标准78个。特别是在新认定国家企业重点实验室、国家工程技术研究中心、制定国际标准等多个方面实现了零的突破。五年来,专利申请、授权等项指标年均增幅都在18%以上,拥有名牌产品的企业销售收入年均增幅在20%以上,拥有驰著名商标企业对全市GDP贡献率达到21%,新认定企业技术中心的企业新产品销售收入年均增长23%以上。
创新与产业集聚支撑平台建设步伐加快,创新资源优化整合成效突出。支持、引导县(市)区围绕战略性新兴产业打造创新型特色产业园区,在全市范围内科学布局、协调发展。推动园区上档升级,年内,国务院批准设立济南综合保税区,明水经济开发区升级为国家级经济技术开发区,与济南高新区并列为济南市三大国家级园区,标志着全市开发区建设发展进入了更高层次;中国航天科技园(济南)、国家火炬新材料特色产业基地落户济南,“济南创新谷”建设规划初步形成,高新区“济南药谷”以山东国家重大新药创制平台为技术支撑,在产业集聚群发展方面取得较大进展。截至目前,拥有的国家级科技园区、基地和平台总数达到49个,这些国家级“金字招牌”,集聚了全市70%以上的战略性新兴产业,在争取国家资源、提升创新能力、促进成果转化等方面发挥了重要作用;在省里重点支持济南市“电子信息产业集群”的基础上,加快构建和发展汽车电子、数控机床、生物医药、集成电路等领域的产业集群,为全市高新技术产业集群式发展创造了有利条件。全年全市规模以上工业高新技术产业总产值超过1702亿元,同比增长13%,比年初增长1.02个百分点。（刘全祥）
科技创新政策聚焦作用凸显,实体经济发展环境显著提升。一是支持创新的财税政策力度空前。2012年争取国家、省研发项目214项、经费5.39亿元。市财政投入科技经费投入超过3亿元,带动企业研发经费投入超过80亿元,高新技术企业、企业研发经费加计扣除减免税合计7.67亿元,为加快实体经济发展增添了动力;创新科技项目管理模式,建设项目库,实现企业项目申报、验收、鉴定全过程“零事务性花费”,最大程度地发挥财政资金支持企业科技创新的效用;济南市每年召开的科技进步暨创新型城市建设表彰大会,声势大、关注度高、社会效应好,已经形成品牌,成为了体现城市支持企业创新的靓丽“名片”,较好地调动了企业的创新积极性。二是支持创新创业的人才政策和金融政策实现重要突破。为破解科技人才来济创新创业的制度束缚,济南市发布了《关于发挥省会优势打造科技人才创新创业高地的若干政策措施》,在科技人才培养、科技人才创新创业扶持等方面实现了重大的政策性突破,走在国内同类城市前列,在驻济高校、科研院所中引起强烈反响;在引进的六批269名海外高层次人才及优秀创新团队中,19人入选中央“千人计划”,35人入选山东省“泰山学者海外特聘专家”,为加快全市战略性新兴产业的发展提供了强有力的智力支撑;积极推进科技金融创新,以风险补偿金为切入点,设立首批风险补偿资金4500万元,今年将达1亿元,可以为企业提供30倍额度的基准利率贷款,拓宽了科技型中小企业融资渠道,创国内此类政策之最;设立了总规模5亿元的市级创业投资引导资金,首期到位5000万元,已阶段参股和跟进投资支持3家创业投资企业。三是工作推进机制进一步理顺。市创新委成员单位日常事项及时沟通、重点工作共同参与、重大事项联合推进,有效提升了全市整合创新资源的能力,年内通过了“全国知识产权示范城市”、“全国商标战略实施示范城市”考核评估。国家部委对济南市在创新型城市体制机制建设、创新政策引导、创新文化培育方面的积极实践给予充分肯定。
“专利、标准、品牌、商标”战略深入实施,企业核心竞争力显著增强。2012年,全市专利申请总量23094件,同比增长24.4%;全市专利授权量14367件,同比增长26.8%。其中发明专利申请量8603件,同比增长67.86%,占全市专利申请总量的比重同比提高了9.61个百分点;发明专利授权量2123件,位居全省第一位,同比提高30.8%。万人发明拥有量继续保持全省第一位,专利数量、质量均获显著提升。新认定中国驰名商标12个、山东省著名商标66个、地理标志证明商标5个、出口国商标注册12个;新认定山东名牌产品32个,新制定国家标准(行业标准)14项,建设国家标准化委员会1个。以九阳股份有限公司为主导起草国际标准1项,这是我国拥有完全自主知识产权的小家电品牌第一次主导国际标准的制定,也是创新政策实施以来以该市企业为主导制定的连续第二个国际标准;新认定国家级企业技术中心3家、国家地方联合工程实验室1家、国家级产业技术创新战略联盟3家,新批准建设省级企业技术中心12家、省级工程技术研究中心(工程研究中心)19家。济南市创新政策实施以来,在企业创新能力建设方面取得了较大突破,累计新认定的国家级、省级企业研发机构21家(总数26家)、194家(总数256家),新批准建设国家级特色产业基地11个,新争创驰名商标33件,新制定国家(行业)标准78个。特别是在新认定国家企业重点实验室、国家工程技术研究中心、制定国际标准等多个方面实现了零的突破。五年来,专利申请、授权等项指标年均增幅都在18%以上,拥有名牌产品的企业销售收入年均增幅在20%以上,拥有驰著名商标企业对全市GDP贡献率达到21%,新认定企业技术中心的企业新产品销售收入年均增长23%以上。
创新与产业集聚支撑平台建设步伐加快,创新资源优化整合成效突出。支持、引导县(市)区围绕战略性新兴产业打造创新型特色产业园区,在全市范围内科学布局、协调发展。推动园区上档升级,年内,国务院批准设立济南综合保税区,明水经济开发区升级为国家级经济技术开发区,与济南高新区并列为济南市三大国家级园区,标志着全市开发区建设发展进入了更高层次;中国航天科技园(济南)、国家火炬新材料特色产业基地落户济南,“济南创新谷”建设规划初步形成,高新区“济南药谷”以山东国家重大新药创制平台为技术支撑,在产业集聚群发展方面取得较大进展。截至目前,拥有的国家级科技园区、基地和平台总数达到49个,这些国家级“金字招牌”,集聚了全市70%以上的战略性新兴产业,在争取国家资源、提升创新能力、促进成果转化等方面发挥了重要作用;在省里重点支持济南市“电子信息产业集群”的基础上,加快构建和发展汽车电子、数控机床、生物医药、集成电路等领域的产业集群,为全市高新技术产业集群式发展创造了有利条件。全年全市规模以上工业高新技术产业总产值超过1702亿元,同比增长13%,比年初增长1.02个百分点。（刘全祥）