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威海市“六个创新”推动行政审批中心建设实现新跨跃

2010-12-21 16:48:22   作者:创新2009   来源:www.cxsdw.com   点击:
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  依法行政“四五”规划实施以来,威海市行政审批中心(以下简称“中心”)坚持“六个创新”,全面提高了中心建设管理水平,先后被评为“威海市文明单位”、“全省行政审批工作先进单位”。
  一、坚持制度创新,巩固深化行政审批制度改革成果。出台了《关于进一步加强和完善行政审批中心建设管理工的作意见》等一批政策性文件,率先在全省建立了较为完善的《行政许可法》实施配套20多项制度,确保了行政审批制度改革工作依法稳步推进。
  二、坚持体制创新,大大提高中心集中办事能力。2006年率先在全省推行行政许可审批“一体化”管理体制,督导许可审批事项未进中心的部门、单位,统一设立部门审批服务办事大厅或窗口,做到“一个窗口对外”服务,并纳入中心大框架下实行统一管理考核;市建委等29个部门经市编办发文成立行政许可科,做到了职能归并、进驻中心“两集中”和科室设立、编制人员、项目进驻、窗口授权“四到位”。通过开展该项工作,中心新增进驻部门、单位21个,新增进驻事项230项。进驻中心窗口单位达到55个,许可审批事项达到468项,项目集中率由40%提高到71%,即办件和“一审一核”件由91项提高到189项,85%以上的事项和95%以上的办件量实现了现场签批。
  三、坚持机制创新,进一步提升中心服务效能。在健全完善和充分发挥中心“并联审批”、“项目代办”、“联合年检”、“绿色通道”等办事机制最大效能的同时,编制了《威海市行政审批中心基本建设并联审批流程》,编辑印制了《威海市基本建设程序和收费指南》;创立了并联审批联席会议制度,解决了并联审批的衔接问题,使基本建设项目立项阶段审批时限由原来的40个工作日缩短至20个工作日以内。“四五”期间中心共办理许可审批服务事项62万余件,提供咨询服务47万余件次,按期办结率100%,群众满意率99.9%。共收到锦旗118面,表扬信445封。
  四、坚持管理创新,大幅减少许可审批与收费项目。完善授权责任制。协调各窗口部门主要负责人与分管负责人或窗口工作人员全部签订了《授权责任书》,逐项落实授权,并以公告的形式对外承诺“一个窗口对外”受理和办理许可审批事项,公开接受申请人监督;取消、合并、下放许可审批事项116项。依法取消21个部门的57个收费项目,中心收费项目由97个减至40个,减幅达58%。
  五、坚持体系创新,健全完善市县中心协作机制。率先在全省建成了市、县、镇三级行政审批服务体系;能纳入市、县(区)中心联审联批的,由市级中心牵头协调组织同步并联审批。
  六、坚持服务创新,全面建成电子审批服务系统。2008年1月,建成了市级电子审批系统。2010年6月,建成了县镇级电子审批系统。2010年底,在全省率先建成了市县镇三级电子审批系统网络。2008年,我市电子审批、电子监察系统被中纪委、监察部确定为五个典型之一,并在全国予以推广。(韦 兴)