知识产权，让泰安科技创新生辉

注重“三个强化”建立健全知产管理机制

    近年来，泰安市将知识产权工作列入重要的议事日程，不断强化横向协调机制、管理机构建设、知识产权考核机制，推动了知识产权工作的快速发展。一是强化知识产权横向协调机制。泰安明确了职责分工，加大了组织协调力度，基本形成了知识产权重大事宜全市统筹部署，知识产权相关部门高效、协调运作的工作机制。市政府分别成立了知识产权试点工作领导小组及示范创建工作领导小组，先后制定下发了试点、示范工作实施方案。二是强化知识产权管理机构建设。目前，全市6个县市区全部建立了知识产权管理机构，知识产权管理体系的完善，为泰安市知识产权工作的快速发展奠定了坚实基础。三是强化知识产权考核机制。为进一步调动县市区抓知识产权工作的积极性，2006年开始，市委、市政府将知识产权工作纳入年度重要工作事项，列入专项考核。把专利申请、发明专利申请情况作为重要指标，纳入到县市区科技进步绩效考核指标之中，知识产权指标分值所占比例达30%。“十一五”期间，专利申请量达到16764 件（截至2010年7月份），比“十五”增长了5倍多。年专利申请量平均增幅达到70%以上。2007、2008连续两年专利申请增幅居全省首位。发明专利申请量也由“十一五”初的181件提高到2009年的1131件，增长了5倍多。全市专利授权量也呈现快速增长的趋势。“十一五”期间共授权专利5291件（截至2010年7月份），比“十五”增长2.5倍。向国外申请专利也实现了新的突破。泰安市成功进入全国知识产权试点城市行列并上升为示范创建城市。全市新增山东省知识产权示范单位2家、试点单位6家、国家知识产权试点企业1家、中国专利山东明星企业34家。

做好“三篇文章”知产发展环境不断优化

　　近年来，泰安市注重抓好政策建设、财政投入、体制改革“三篇文章”，不断优化知识产权发展环境。一是强化政策导向。市委、市政府连续三年把“自主知识产权”作为提升自主创新能力、建设创新型泰安的工作重点之一，写入政府工作报告。2006年以来，相继出台了《关于加强科技创新体系建设推进高新技术产业发展的决定》、《关于增强科技创新能力建设创新型泰安的决定》、《泰安市专利试点示范企业管理办法》、《泰安市知识产权战略纲要》、《关于进一步加强知识产权工作的意见》等一系列政策性文件，进一步明确了知识产权在全市经济、科技和社会发展中的战略地位，并在加强知识产权统筹协调、提高自主知识产权拥有量和加大知识产权执法力度等方面都作了具体规定。二是加大公共财政投入。2006年开始，泰安市在财政预算中设立专利发展扶持资金，在保障每年列支专项经费扶持专利申请及其实施转化的同时，每年还拿出100万元的专项经费，对驻泰高校大学生专利创造、民间自然人发明成果的实施转化给予重点扶持，填补了国内对民间发明人和在校大学生发明创造支持的空白。“十一五”期间，财政已累计投入860万元，有力地推动了知识产权工作的快速发展。三是深化体制改革。泰安市加大市科学技术进步奖的奖励力度，重奖在科技创新和专利实施转化中产生重大经济社会效益的优秀人才，为知识产权快速发展创造了良好的外部环境。

搭建“三大载体”知产服务能力显著提升

　　坚持政府管理创新，在充分发挥经济调节和市场监管职能的基础上，大力加强社会公共服务职能，搭建了专利实施转化、信息服务、投融资三大服务载体。一是实施转化载体。按照政府引导、市场运作的方式，在建设国家级泰山生产力促进中心和万力电子孵化器过程中，着重强化其专利实施转化服务功能建设，较好地发挥了专利技术商品化、产业化的聚集效应。二是信息服务载体。成立了泰山知识产权信息中心及科技成果转化服务、民间发明创造服务三大服务中心，建立了科技成果转化平台和国家级专利信息服务平台，着力整合资源优势，专门进行专利技术利用方面的课题研究，为优势产业龙头企业量身定做专题专利数据库，逐渐探索出一条促进专利技术转化利用的有效途径。三是投融资载体。为实现技术与资本的对接，市财政拿出800万元，作为首期泰山科技创业资金，为不同所有制形式的中小企业具有自主知识产权的高新技术成果商品化、产业化提供投资风险担保，目前已批准贷款项目20多项、发放贷款2000万元。

抓好“三个关键”知产保护水平明显提高

　　在知识产权行政执法过程中，泰安市不断完善行政执法工作制度和工作程序，统筹知识产权有关部门协调配合，加强与国家、省及其他城市的信息沟通，着力通过加大行政执法提高知识产权保护水平，突出抓好专项行动、日常监管、纠纷调处三大执法关键点。一是持续开展“雷雨”、“天网”知识产权保护专项行动。按照国家和省知识产权局的部署，泰安市知识产权、工商、版权、公安、质监等部门联动，围绕规范和整顿市场经济秩序，严厉打击重点领域、重点环节、重点地区、重点行业的知识产权侵权行为。二是加强日常监管。专利管理部门坚持市县联动方式，定期对全市商品流通领域的专利商品进行检查登记，“十一五”期间，共出动执法人员200余人次，检查商业经营场所120场次，抽查商品5000余件，对21件涉嫌冒充的专利商品，要求销售商予以撤柜，并对销售冒充专利商品的商场下达了《冒充专利行为处罚决定书》；2007年，全市有5家商场被评为“山东省无假冒、冒充专利商品商场”。三是高效调处专利纠纷案件。截至2009年底，全市共受理专利纠纷案件39起，侵权纠纷案件31起，结案率98%。

突出“三个面向”社会知产意识显著增强

　　泰安市不断拓展宣传培训渠道，实现了由传统宣传方式向多形式多渠道宣传方式的转变，开展了面向社会公众、面向管理人员、面向在校学生的知识产权宣传培训活动。一是面向社会公众，宣传培训做到经常性。每年都制订知识产权宣传培训工作计划，开展形式多样的宣传培训活动。在“3.15”消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、科技活动周等纪念日和重大活动，通过发放资料、发表文章、记者专访、开办专栏等形式加大宣传力度。二是面向管理人员，注重宣教内容的针对性。市委党校在各类主体班次中增设了知识产权课程，知识产权局与人事局共同编印了《知识产权基本知识》培训教材，强化知识产权意识。三是面向在校学生，突出知识产权文化性。通过在全市中小学校安排专门教师指导学生开展科技创新，定期组织青少年参加创新大赛，为驻泰高校举办知识产权讲座等形式，以及在一些重要宣传日开展知识产权知识竞赛、现场答疑等宣传活动，较好地营造了浓郁的知识产权文化氛围。据统计，“十一五”期间，全市共举办各类知识产权培训班150期次，培训人员2.5万人次。

打造“三个一批”知产产业化效果明显

    近年来，泰安市始终把专利技术的转化实施作为专利工作的重点，作为调结构、转方式，提高经济发展核心竞争力的重要举措，通过打造 “三个一批”：即政府重点支持一批、校企合作转化一批、基地带动聚集一批的方式，培育了一批具有知识产权竞争优势的特色产业和优势企业。先后涌现出改装汽车制造业、电器机械及器材制造业、通信设备计算机及其它电子设备制造业、专项化学品及化学试剂助剂制造业、医药制造业、合成材料制造业等一批具有知识产权竞争优势的特色产业群。产业集群式发展聚集和带动了上下游专利产品的实施转化，形成了较为明显的专利产业化格局。山东农业大学、山东省果树研究所、泰安市农机研究所先后申请多项重大发明专利，拥有了一批自主知识产权，产业化效果突出。泰开电器集团有限公司，依靠自主知识产权加速发展壮大，成为全国电气百强企业、省机械工业利税五十强企业，并先后注册成立了13家法人资格全资子公司，其中3家被新认定为国家高新技术企业，主导产品国内市场占有率达到70%以上，综合经济指标在全国高压开关行业列前四名，山东省同行业居首位。该公司2009年申报专利90余件，形成了一批自主知识产权，提高了核心竞争力。泰山集团公司自主研发的世界首创的船舶尾气制冷机，拥有20多项重大专利技术，企业跨入全国500家最大工业企业、全国500家最佳经济效益企业行列，位居全国锅炉行业前茅。泰安华鲁锻压机床有限公司，依靠专利技术改造传统产业，开发的具有自主知识产权的主导产品大型数控船用卷板机，技术水平创世界之最，2009年销售收入达到5.2亿元，企业效益位居行业前列。泰山玻纤、泰安五岳重汽、泰山石膏、泰山生力源、尤洛卡公司、泰山工程机、泰山金飞虹、宁联机械、山东瑞星化工、春潮色母料公司、泰邦生物制品公司等企业，依托自主知识产权，培植了新的经济增长点。（李 光）