水权制度在我国的宪法、物权法、民法通则、水法均有体现,究竟水权的概念和性质是什么,法官在审理涉及水权的纠纷时适用的法律有哪些,笔者探讨一下水权制度在我国立法中的体现。
水权的概念应当怎样界定?其实理论界对水权的概念确立问题是有一定争议的,争议焦点是水权是否包含水资源所有权。如一种观点认为,水权就是水资源所有权和各种用水权利与义务的行为准则和规则,它通常包括水资源所有权、开发使用权、经营权以及与水有关的其他权益。另一种观点认为,水权即为依法对于地面水和地下水取得使用或收益的权利。
从我国涉及水权的相关法律规定可以看出我国的水权包括对水资源的所有权和利用权。与第二种观点相吻合。根据我国《宪法》第9条、《中华人民共和国物权法》第46条、《民法通则》第81条、83条以及《水法》第3条、32条的规定我国的水资源属于国家专有,公民、法人以及其他民事主体可以依法有偿或者无偿地使用国有的水资源。随着现代物权法向以自然资源利用权为核心发展的趋势,水权的内容也变得以水资源利用权为主,而且也已经成为现代社会最重要的一种物权。但是由于我国的公有制性质,国家对水资源所有权的行使显得很突出,具体表现为各地政府对水资源开发利用行为的管理,以便控制不当行使水资源行为,防止造成水资源的浪费和破坏。(李 莹)
水权的概念应当怎样界定?其实理论界对水权的概念确立问题是有一定争议的,争议焦点是水权是否包含水资源所有权。如一种观点认为,水权就是水资源所有权和各种用水权利与义务的行为准则和规则,它通常包括水资源所有权、开发使用权、经营权以及与水有关的其他权益。另一种观点认为,水权即为依法对于地面水和地下水取得使用或收益的权利。
从我国涉及水权的相关法律规定可以看出我国的水权包括对水资源的所有权和利用权。与第二种观点相吻合。根据我国《宪法》第9条、《中华人民共和国物权法》第46条、《民法通则》第81条、83条以及《水法》第3条、32条的规定我国的水资源属于国家专有,公民、法人以及其他民事主体可以依法有偿或者无偿地使用国有的水资源。随着现代物权法向以自然资源利用权为核心发展的趋势,水权的内容也变得以水资源利用权为主,而且也已经成为现代社会最重要的一种物权。但是由于我国的公有制性质,国家对水资源所有权的行使显得很突出,具体表现为各地政府对水资源开发利用行为的管理,以便控制不当行使水资源行为,防止造成水资源的浪费和破坏。(李 莹)