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长清法院构建“五大平台”化解行政争议

2010-05-25 16:25:29   作者:创新2009   来源:www.cxsdw.com   点击:
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    今年以来,长清法院通过积极构建行政协调“五大平台”妥善化解行政争议,取得了良好效果。
    构建“事前事后”执法合作平台。通过开展送法进机关,讲授法制课、召开座谈会等形式,帮助行政机关转变行政执法观念,从源头预防纠纷发生;同时对历年行政案件审判工作情况进行动态调研,对易发、高发行政争议的行政机关和相关领域的执法工作做到心中有数,并将反映突出的问题及时反馈各行政机关。
    构建“三沟通”诉前信息交流平台。即对不予立案的行政争议,由立案庭法官主动向行政相对人进行沟通,向其详细阐明不予立案的理由,并告知其依法解决行政争议的途径和方式,争取行政相对人的理解,避免行政争议社会化;坚持立案庭与行政庭之间的信息沟通,立案庭就立案过程中掌握的相关案件信息、矛盾纠纷发展的趋势、行政争议产生的深层次原因、可能发生的不稳定因素等情况坚持每案沟通,为业务庭妥善处理行政案件提供参考依据,行政庭则注重立案指导,有效解决了立案、审判单兵作战信息不畅的问题;对于重大敏感行政案件在立案审查阶段加强与行政机关沟通,使行政机关在诉前了解行政相对人的请求,指导其制定解决方案,尽力将行政纠纷化解在诉前诉讼过程中,避免矛盾升级和扩大化。
    构建”两谈心”诉中协调平台。诉讼中,法官深入到行政相对人家中、工作单位主动与其谈心,全面了解争议产生的原因,探讨妥善化解行政争议的诉外途径和方法,抓住时机进行法律释明工作,引导其正确理性对待自身权利,降低诉讼期望值,促成通过与行政机关对话的方式解决行政争议;针对行政机关法定代表人出庭率低的现状,法官主动上门与行政机关负责人谈心,当面分析争议产生的具体原因,指出行政执法及争议处理上存在的问题,澄清思想认识上的误区,把行政协调工作做细做到位,促使双方当事人之间交流互动,走上协调解决争议的轨道。
    构建“两手抓”服务领导决策平台。抓案例指导、抓行政执法后果评估,围绕辖区重点行政执法工作开展调研评估,对具体行政行为可能导致的具体问题进行执法风险预测,探讨对策,完善应对措施,确保行政执法行为稳妥顺利进行。
  构建“三跟进”判后法律指导平台。在案件宣判后,法官主动回访当事人,进一步开展辨法析理工作,切实让当事人思想上、感情上、行动上理解认同法院判决。针对当事人反映突出的问题,反复进行针对性的判后答疑工作,并继续推进判后协调工作,努力实现定纷止争。针对行政机关在具体行政行为中反映出的不合法不规范问题,及时向被诉行政机关提出司法建议,督促行政机关进一步规范行政执法行为,避免类似事件再次发生。(周  建)