总体思路
2012年,全市科技工作要深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,按照“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”总体部署,大力实施创新驱动战略,培育壮大创新主体,加快建设创新载体,优化配置创新要素,着力改善创新环境,努力实现自主创新能力提升、部省创新资源争取、战略性新兴产业培育、创新服务体系建设“四个突破”,以科技发展和创新型城市建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要目标
1、实施一批重大项目。选择经济社会发展重点领域,实施重大科技专项20项;争取省级以上计划项目150项,争取省级以上资金2亿元。
2、大力发展战略性高新技术产业。确保高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重增长1个百分点;新增高新技术企业50家,新认定自主创新产品60项。
3、加强创新平台建设。争取新增省级以上工程技术研究中心10家;新建一批重点实验室、院士工作站和产业技术创新联盟。
4、增强自主创新能力。力争全年新培育创新型企业20家;争取国家及省科技进步奖45项以上,力争取得国家一等奖重大突破;全市专利申请量突破2万件,发明专利申请量占比同比增长1个百分点;全年R&D经费占GDP比重达到2.2%以上;全市技术合同登记额争取突破30亿元。
重点任务
1、培育战略性新兴产业,引领产业结构优化升级。一是抓好重大专项实施。围绕“三新一高”战略性新兴产业发展,在往年基础上再实施一批市级重大专项,再争取一批省级以上重点项目,加快推进量子通信技术、高端容错计算机等一批重大关键技术的研发和产业化,重点实施集成电路、云计算、三网融合、下一代互联网、物联网、光伏材料、新能源汽车、基因工程药物、风力发电和太阳能发电、以及以数控装备为代表的先进制造等一批应用示范工程,带动新信息、新能源、新医药、新材料和高端装备产业快速发展。二是抓好重点企业培育。实施龙头企业带动战略,鼓励浪潮、力诺、北车风电等一批骨干企业不断加大科技开发力度,依靠科技进步培育一批产值过10亿、50亿、100亿的龙头企业。实施科技型中小企业成长计划,充分利用中小企业创新基金、科技金融合作资金等,重点扶持一批创新能力强的中小企业尽快做大做强。加强对高新技术企业、创新型企业、技术先进型服务企业以及自主创新产品的培育认定工作,使更多企业进入国家级、省级科技方队行列,使更多中小型科技企业享受各类科技政策。加强产业技术创新联盟建设,引导各类科技资源向企业集聚。三是继续支持高新区率先发展。重点支持CIIIC国家信息通信国际创新园、济南卫星产业园、鲁能电工电气产业园、生物医药产业园及各类特色产业基地等创新发展,促进高新区尽快进入国家一流园区行列。四是抓好传统产业的改造提升。促进信息化和工业化两化融合,进一步推动具有自主知识产权的 CAD/CAM等一批工业软件的研发及推广应用,用信息技术提升传统产业的设计、制造、工艺、装备和管理水平,促进优势传统产业高端化发展。
2、实施科技惠民工程,推进农业、社会领域科技进步。一是加强农村科技工作。认真落实国家、省、市关于农村科技创新文件精神,以我市名特优稀品种资源的创新利用为重点,加大对农业良种和科技型现代种业企业的培育,推进现代种业发展。启动实施农业农村信息化站点建设,进一步推进市科技特派员工作的深入开展,力争到2012年底以特派员为主构建的农业科技服务体系覆盖到全市70%以上的乡镇。二是提高社会民生科技水平。以循环技术、资源可持续利用技术、环境污染综合防治科学技术研究为重点,加快推行清洁生产。开展城市大气、水、固体废弃物、土壤等污染综合防治与修复关键技术研究与示范。继续推进新能源汽车示范推广试点,新增新能源汽车300辆,总数突破500辆。开展生物与医药科技研究,以济南一批药物生产企业为依托,开展生物技术、新药创制、中医药现代化以及新型疫苗、抗体药物等关键技术与生产工艺的研究。
3、抓好创新平台建设,不断提升自主创新能力。一是加强重大源头创新平台建设。支持“国家重大新药研发大平台(山东)”和国家山东新药孵化基地建设,年内争取20万平方米的一期工程投入使用。加快量子科技公共研发平台、国家超级计算(济南)中心、济南云计算中心、卫星产业园等创新平台建设,加强其向产业层面应用研究与开发,带动相关重点产业跨越发展。二是加强企业技术创新平台建设。鼓励、引导和组织企业、高校院所采取多种合作形式共建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、院士工作站等技术创新平台,支持华芯、中创、铸锻所等有能力的企业申报国家级工程技术研究中心。三是加强科技基础平台建设。重点抓好大型科学仪器设备资源共享平台、知识产权信息平台、科技成果转化平台、科技文献公共服务平台等平台建设,进一步推进全市科技资源共用共享。进一步抓好科技服务平台建设,努力提高服务创新、服务企业的水平。
4、加强科技交流合作,加速科技成果转化。一是强化产学研合作创新。充分依托省会资源优势,引导、鼓励大学和科研院所面向企业建立科技资源开放共享机制,建立技术推广和成果转化的利益分享机制,重点抓好院士工作站、产学研合作基地、校企联合产学研重点实验室建设。依托国家科技成果转化服务(济南)示范基地,加强与中国科学院、工程院、清华大学、山东大学、济南大学等重点高校院所的合作,推进一批重点成果转化。二是推动国际合作层次再上新台阶。积极引进国外高层次科技研发机构、科技创新团队落户济南,重点抓好国家级国际科技合作基地和省级国际科技合作平台建设工作,扎实推进一批国际科技合作项目,提升济南市国际科技合作水平。三是组织参与重大科技招商活动。做好第六届信博会暨第七届科交会的相关筹备工作,积极组织参加各类科技展会,广泛开展科技合作,多层次引资引智。
5、加强创新型城市建设,营造良好创新环境。一是完善政策体系。协调市人大、市法制办做好《济南市科学进步条例》修订准备工作。继续开展科技部“济南市创建国家创新型城市评价体系研究及监测分析平台建设”项目研究。积极做好换届后市、县(市)区创新型城市建设相关机构和人员调整工作,开展好创新型县(市)区试点示范工作。二是抓好政策落实。认真筹备召开全市科技进步暨创新型城市建设表彰大会,落实兑现好各项政策,进一步提高全市科技创新的积极性。三是加强人才培养。制定并实施“5150人才”跟踪支持计划,继续抓好“青年科技明星计划”、“留学人员创业计划”以及优秀创新团队培养和管理指导等人才工作。四是实施知识产权战略。加大专利投入,推动专利数量和质量的同步提升。采取有力措施,积极争创国家知识产权示范城市。五是做好科普工作。积极开展2012年科技活动周和科技下乡活动,以多种方式宣传、普及科学知识、科技政策和实用技术。
6、深化科技管理改革,优化整合各类创新资源。一是重点加强科技金融工作。加大科技投入,创新科技资金使用方式,筹集包括社会资金在内的5000万元中小企业科技担保资金,积极探索建立科技银行,通过风险投资、贷款担保、贴息等多种手段,帮助企业融资。二是加强科技管理信息化建设。不断完善市级科技计划网上申报管理系统,实现项目管理全过程网上留痕,进一步推动“阳光科技”建设。三是加强部门和县(市)区科技工作,进一步激发部门和县(市)区创新发展的活力。