邹城：人才集聚打造创新高地

       人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。没有人才，创新乏力，加快新旧动能转换便犹如纸上谈兵。
近年来，邹城一直高度重视人才在科技创新中的作用，先后通过引进创新创业领军人才、组织创新型企业家研修、联合培养工程硕士等措施集聚了大批创新人才，为产业发展孕育了强劲动力。
　　为充分发挥人才在创新中的核心作用，集聚更多高层次人才来邹城创新创业，吸纳更多前沿科技成果在邹城落地开花，切实解决企业发展难题，推动产业转型升级，邹城紧紧抓住创新驱动的关键，把人才放在了更加重要的位置。于今年2月份制定出台了《关于实施“邹鲁英才”计划的意见》，进一步健全了人才政策体系、加大了人才扶持力度。在今年7月召开的邹城全市科学发展现场观摩会议上，邹城市委书记柳景武曾指出，要落实好“邹鲁英才”等计划，实现“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个新兴产业”。
　　“我们的目标是到2020年，引进50名左右的科技创新创业领军人才，500名左右的产业实用人才，5000名左右的重点专业高校毕业生，选拔培养100名左右的‘邹鲁文化名家’、‘邹鲁名师’、‘邹鲁名医’，人才工作整体实力跻身全省同类城市前列，打造叫响全国的‘邹鲁英才’名片。”邹城市科技局相关负责人表示。
　　通过举办产业对接会、建设技术转移中心等系列产学研合作活动，引进、培育了一大批创新人才，科技创新水平大幅提升，新旧动能转换的步伐不断加快。目前，邹城已柔性引进院士及创新团队7个，拥有国家“千人计划”专家10人，泰山学者6人，泰山产业领军人才5人，鲁西科学发展高地人才11人，济宁市有突出贡献的中青年专家12人，山东省首席技师2人，济宁市首席技师11人。
　　一个人才济济的创新高地正在鲁西南崛起。

       “邹鲁英才”计划引育创新人才
       为加快实施新旧动能转换重大工程，支持高层次、高技能人才创新创业，推动智能装备制造、新材料、生物医药、新能源及新能源汽车、智慧交通、绿色化工、高效农业、现代服务业等产业发展，今年2月，邹城印发《关于实施“邹鲁英才”计划的意见》，加大人才的引进、培育力度。
　　在科技创新创业领军人才引进、培育方面，每年引进10名创新、创业领军人才，分别给予30~100万元、50~500万元的经费资助。其中，国际领军创新创业团队项目，最高可获得2000万元经费资助。优先推荐申报济宁市级以上科技计划项目，优先列入邹城市自主创新重大专项、“四新”经济试点支持范围。同时，每年还将培养“邹鲁文化名家”、“邹鲁名师”、“邹鲁名医”各10名，3年内分别给予每年每位2万元、1万元、1万元的科研经费支持。
　　在产业实用人才引进方面，每年引进100名“高精尖缺”人才，并给予津贴补助。其中，对企业引进的人才，3年内给予人才津贴补助，经营管理人才每人每年3万元；专业技术职务资格人员，正高级每人每年3万元，副高级每人每年1.2万元；高技能拔尖人才每人每年2万元。
　　据悉，在培育产业实用人才方面，从培养创新型企业家和工程技术人才两个方面同时着手——借助与省内外高校院所开展产学研合作，联合举办创新型企业家研修班、控制工程硕士研究生班。
　　企业发展的关键在于企业家，在于其创新思维。据介绍，在该计划开展之初，邹城就提出了“企业家既要当金融家又要当科学家”的定位。今年将继续按照每年一个主题班次的节奏，以“科技金融、科技人才”为主题继续举办第6期创新型企业家研修班。
　　与此同时，邹城还计划每年引进1000名“急需紧缺”的高校毕业生。对企业引进的硕士研究生及以上毕业生3年内给予人才津贴，博士研究生每人每年3万元，硕士研究生每人每年1.2万元；本科生2年内给予人才津贴每人每年0.5万元。
       “再就是，对经邹城市推荐申报入选国家‘千人（万人）计划’专家、‘泰山学者’、‘泰山产业领军人才’和‘鲁西科学发展高地人才’并获奖励补助的，邹城还给予等额配套奖励补助。”邹城市科技局相关负责人表示。
　　此外，近年来，邹城还大力发展投资基金，优先投资扶持引进人才与邹城市用人单位签约项目。其中，获得银行贷款的，可以享受邹城市高新技术企业贷款贴息政策。
“高层次创新人才团队的引进为邹城带来了先进的技术和创新成果，大大推动了产业发展。”该负责人说，“邹鲁英才”计划的实施，让邹城这个原本“不起眼”的鲁西南小城逐渐成了高层次人才争相集聚的创业乐土。
　　
       创新机制打造人才乐土
　　“前两年，由于缺乏高层次人才，公司开展科技创新很困难。”回忆起公司几年前的创新历程，山东常生源菌业有限公司总经理常猛有些无奈。
　　其实，几年前，面临人才缺乏困境的企业远不止常生源一家，很多企业都曾面临这个问题。
　　为破解这一困境，去年以来，邹城从当地产业发展实际出发，创新思路，提出了新型产学研合作思路——与高校联合建立技术转移中心，使产学研合作逐渐走向专业化、精准化，加快了规模以上工业企业产学研合作的全覆盖。
　　立足产业发展实际，结合高校创新人才优势，去年以来，邹城分别与山东大学、黑龙江大学、天津大学建立了邹城技术转移中心。三家技术转移中心建立后，常生源、艾孚特等多家企业都与高校院所建立了产学研合作关系，成功引进了高层次专家团队，并转化了专家团队多项创新成果，大大提升了科技创新水平，为培育产业发展新生动能提供了有力支撑。
　　依托技术转移中心，邹城先后与山东大学、北京航空航天大学、北京科技大学举办了多场产学研合作推进会，目前，已有170多家企业成功与高校院所建立了产学研合作关系。不仅为吸引高层次人才来邹城创新创业提供了平台，还大大加快了科研成果在邹城的转移转化，为邹城经济转型升级注入了新的活力，全市的高新技术产业呈现良好发展态势。
“去年以来，公司先后与黑龙江大学、山东省农科院等多家高校院所开展了产学研合作，引进了高层次科研团队，转化了多项先进技术和成果，核心竞争力大幅提升。”常猛说，2016年，公司产值突破了1亿元。
　　为聚人才，邹城的创新不止于此。
　　去年以来，为集聚更多人才来邹城落户，切实解决企业发展难题，让更多科技成果在邹城开花结果，邹城从企业具体需求出发，在“精准”二字上做足了文章。
　　比如，近年来，邹城除了举办山东省可转化科技成果（化工专场）推介对接会等产业精准对接活动之外，每年还多次征集企业需求，组织企业到省内外知名高校院所进行交流，让企业得以与本领域专家一对一精准对接。
　　据悉，常生源公司之所以能引进多位高层次专家，转化多所高校的科研成果，并成功建立“山东省邹鲁农业微生物技术研究院”，就是通过开展精准合作对接实现的。
　　深化邹城企业与高校科研院所协同创新，实现外来创新人才、科研成果与邹城产业发展的无缝对接，这种以“精准”为特点的产业对接会无疑起了重要作用。
　　高精尖人才引进并不易，既要引得来，还得想办法留得住。为留住人才，邹城的扶持力度不断加大。其中，在创优人才工作生活环境上，邹城实施了人才安居工程，并推出了“六个一”服务。
　　据介绍，邹城通过建设孟子湖新区人才社区、园区企业人才公寓、人才公租房、发放安家补贴等多种方式，形成了多层次人才住房保障体系。“六个一”服务即为领军人才提供一套工作设施支持研发、一名领导干部结对服务、一个工作部门助力排忧、一套拎包即住人才公寓安居乐业、一条绿色通道安置家人、一名主治医师保障健康。同时，邹城还按照省级标准建设了人力资源产业园，为各类人才提供了全过程服务，全方位解决了创新人才的后顾之忧。
　　在人才政策建设方面，今年以来，除了《关于实施“邹鲁英才”计划的意见》，邹城市还出台了《科技创新创业人才引进管理扶持办法》、《科学技术奖励办法》等政策文件，邹城已形成了较为完备的政策体系。人才服务体系不断完善，创新创业生态持续优化。
　　除了创新引人机制、用人机制、留人机制，2017年，邹城在人才科技机制建设上也有新的突破。2月份，邹城召开科技人才大会，成立了人才强市和创新发展工作领导小组，确定了人才科技一体化加快创新驱动发展的思路。
　　开展创新创业，打造创新高地，核心就是人才。下一步邹城还将继续完善创新领军人才、专业技术人才和经营管理人才等政策支撑体系。加大国家“千人计划”专家、“泰山学者”和“泰山产业领军人才”等创新领军人才引进力度，年内引进院士2人，新增“泰山产业领军人才”5人，鲁西科学发展高地人才5人。（记者 刘梅梅）