我省出台意见加快发展战略性新兴产业

强化科技创新

    加强产业关键核心技术研究。准确把握世界新技术发展趋势，围绕战略性新兴产业发展的重大需求，发挥政府各类科技专项的引领作用，立足自主创新，鼓励技术引进、消化、吸收、再创新，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术，形成一批具有自主知识产权的技术和标准，提升产业技术水平。
    加快科技成果产业化。完善科技成果产业化机制，建立健全科研机构、高等院校的创新成果发布制度和技术转移机构，加快建设科技成果中试基地、孵化基地，促进技术转移和扩散；设立战略性新兴产业发展专项，积极推进产业化示范工程，缩短成果转化周期，加快产业化进程。
    加强创新平台建设。围绕战略性新兴产业发展需求，依托优势技术领域，支持企业围绕原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加强与国内外知名大型企业、高等院校、科研机构的合作，建设一批重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等国家级和省级创新平台，以企业为主体建设一批院士工作站和博士后工作站。
　　强化企业技术创新主体地位。加强财税政策引导，激励企业增加研发投入，不断提高高新技术企业研发投入占销售收入的比重，力争到2015年国有大中型企业、高新技术企业研发投入占销售收入的比重分别达到3%和5%以上；对面向应用、具有明确市场前景的政府科技计划项目，建立由骨干企业牵头组织、科研机构和高等院校共同参与实施的有效机制，引导和支持创新要素向企业聚集。发展一批由企业主导，科研机构、高等院校积极参与的产业技术创新联盟；制定有利于战略性新兴产业企业增加研发投入的政策，提高企业核心竞争力。
    建设产业创新支撑体系。发挥知识密集型服务业支撑作用，加强服务体系建设，创新管理模式和运营机制，大力发展研发服务、设计服务、信息服务、创业服务、风险投资服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业，加快培育新型服务业态，为产业创新提供强有力支撑。
    加快落实知识产权战略。支持知识产权创造和运用，强化专利、商标、版权等知识产权的保护和管理，依法保护科技人员的合法权益，鼓励企业建立专利联盟。完善高等院校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制，建立高效的知识产权评估交易机制，加大对具有重大社会效益创新成果的奖励力度。鼓励我省企业参加各类标准制定，对参与或牵头制定战略性新兴产业国内和国际标准的，在安排科技专项资金时优先给予支持。
    加强人才队伍建设。树立人才优先发展的战略理念，实行高层次人才无障碍引进等政策，以战略性新兴产业重大工程和项目为载体，实施 “千人计划”、“万人计划”和“泰山学者”等一系列高层次人才培养和凝聚工程，重点引进一批省外和海外的创新创业领军人才，尽快形成山东战略新兴产业的人才高地。加强人才培养和培训，调整优化人才培养方向和专业设置，加强企业在职人员的培训力度，鼓励企业与高等院校、科研院所的人才共建，促进创新型、应用型、复合型、技能型人才的培养。创新人才选拔和使用机制，引导企业建立科学合理的薪酬制度和完善的人才激励政策，鼓励企业实行股权、期权、技术入股等多种形式的激励机制，促进各类人才向战略新兴产业集聚。
    加快创新型省份建设。抓好济南、青岛、烟台创建国家级创新型城市试点，带动全省创新发展。加大科技投入，加快科技成果转化，加强自主创新，到2020年，力争全社会研发投入占地区生产总值的比重达到25%以上，科技进步贡献率达到60％以上，对外技术依存度降低到30％以下，发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入全国前5位，基本建成创新型省份。

深化开放合作

    强化国际科技合作与交流。把握经济全球化的新特点，积极探索国际合作新模式，拓宽交流新渠道，在更高层次上参与国际合作，尽快掌握关键核心技术，提升我省自主发展能力与核心竞争力。完善合作机制，深化中德、中乌、中俄、中法、中白、中古等科技合作，支持我省高等院校、科研院所与国外开展多种形式的合作；积极吸引跨国公司、国外研究机构和高等院校到我省以独资、合资、合作等形式设立研发机构；支持符合条件的外资企业与内资企业、研究机构合作申请国家、省级科研课题和重大专项；鼓励海外人才携科技成果到我省进行产业化；吸引具有高层次的学术带头人和国际知名专家到我省兼职。
    提高利用外资的产业技术水平。拓宽利用外资渠道，加大招商引资力度，引导更多的外资投向战略性新兴产业。鼓励外商到我省设立创业投资企业，着力引进世界500强和国际知名企业到我省投资创业，设立研发机构；鼓励外资企业到我省设立合作基地和产业园区，促进产业集聚，带动相关产业发展。依托济南、青岛、烟台等城市，大力发展软件、医药等服务外包产业。
    开展全方位的国内合作与交流。加强与中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等科研机构和重点高等院校的合作，积极推动国家级科研院所在我省设立研发机构和分中心，加快筹建中科院山东分院。鼓励国内各研发机构申报和参与山东省重大科研和工程项目，促进省外科研机构、企业与省内有关机构合作，加强与长江三角洲、珠江三角洲、环渤海和北京、上海、南京、武汉、西安等地区和城市的对接与合作。
    支持企业跨国经营。鼓励我省企业到发达国家和地区，通过境外收购、设立研发机构等多种形式，充分利用国际创新平台，共享人才、信息、技术等各类资源，运用先进的研发手段，不断开发先进技术和产品，培育国际品牌，为国内企业跨越发展提供支撑。支持我省高技术企业到境外开发战略资源，设立海外生产基地，建立全球营销网络，拓宽发展空间，提高我省战略性新兴产业出口产品的国际市场份额。组织企业联合走出去，参与国家境外经贸合作区建设。建立健全我省拟境外投资企业信息库，定期发布相关信息，为省内企业境外投资和开展合作提供服务。

推进体制机制创新

    进一步加大财政支持力度。省级财政进一步优化现有专项资金支出结构，每年支持战略性新兴产业的资金不少于10亿元，重点支持关键共性技术研发、产业化示范工程、创新能力建设、产业链和产业基地培育等。各地也要结合实际，进一步加大支持力度，形成上下配套联动的资金投入机制。
    引导金融机构加大对战略性新兴产业的信贷支持；扩大直接融资规模；加快推动创业投资发展；实行优惠的土地政策；优化战略性新兴产业发展布局；积极拓展新兴产业市场空间；进一步优化发展软环境。
　　建立企业主动追求创新的内在机制；创新产学研合作机制。扶持应用型科研院所转换机制，主动与企业建立紧密的经济、科技合作关系，兴办研发机构成果转化基地，采取技术入股等方式，联合兴办创新型企业，形成资源共享、技术共创、风险共担、合作共赢的新机制；推进综合配套改革。

发展重点
    新材料产业——包括高性能纤维、特种高分子材料、特种金属材料、精品钢新型材料、功能陶瓷。
    新一代信息技术产业——包括通信网络设备与产品、集成电路、高端计算机、新型显示、高端软件。
    新能源和节能环保产业——包括太阳能、风能、核能、生物质能、智能电网、新能源汽车、节能技术及装备、环保技术及装备、循环经济关键技术及装备。
　　新医药和生物产业——包括新医药、生物育种、生物制造。
　　海洋开发产业——包括海洋开发重大基础设施、海水健康养殖、海洋精细化工、海洋工程技术及装备、高端船舶制造、海底资源勘探开发、海洋可再生能源利用。
　　高端装备制造产业——包括数控加工装备、轨道交通设备、通用航空装备、石油装备。（昊 言）