当前，工业设计已成为许多发达国家新的经济增长点，纳入国家创新战略的重要组成部分。如何深入分析我省工业设计发展的现状和问题，研究提升我省工业设计水平的对策措施，已成为我省工业结构调整振兴和建设创新型省份急待解决的重要课题。
一、加快我省工业设计发展的重要意义
工业设计是一种创造性活动。它赋予工业产品以新的技术、结构、形态、质量、性能、和外观，使其具有新的品质、规格和价值，涵盖产品性能研发直至市场推广的全过程。广义的工业设计包括平面设计、形象设计、环境设计、展示设计、服装设计、装饰设计、直至传统手工艺设计等众多行业；狭义的工业设计是指产品设计，即产品的外观造型设计以及相应的包装和视觉传达设计。工业设计是企业自主创新能力的重要体现，是增强企业核心竞争力，推进工业结构优化升级的有效途径。
（一）工业设计是加快经济增长方式转变，推动产业结构优化升级的重要途径。工业在我省经济发展中占有十分重要的位置，2009年全省工业增加值18847.8亿元，增长14.9％，规模以上工业企业达到43557家，拥有一大批位居国际、国内市场占有率前列的驰名商标和中国品牌产品。十大高耗能行业增加值比重下降3.7个百分点，高新技术产业比重增长18.2％。随着我国经济持续增长，低廉劳动力的优势已不复存在，要保持工业结构的不断优化提升，必须通过创新工业产品设计、增加花色品种、改善产品结构、拉长产业链条、增强我省工业产品竞争能力。
（二）工业设计是促进山东制造走向山东创造，推动工业经济跨式发展的强大动力。产品创新的首要问题就是设计创新，工业设计为产品创新提供服务，成为创新经济、创新价值和实施品牌战略的重要手段。围绕我省工业结构调整的重要产业领域，在先进装备制造、电子信息产品、交通运输装备，以及与人们息息相关的日用品、轻工、家电、服装等行业，大力推进工业设计，以创新设计带动工业实现跨越式发展，为山东制造走向山东创造提供强大推动力。
（三）工业设计是实现产业技术创新，加速科技成果转化的重要源泉。在市场经济条件下，产业技术创新主要由市场需要的变化和发展来拉动的。这种产业创新的模式，是以设计构思创新为源头，以设计创新解决市场需要的新产品、新技术、新工艺、新服务，并且以设计创新为龙头，迅速推进企业技术创新成果向现实生产力转化，获得市场化效益
二、我省工业设计发展的现状和问题
据统计，“十五”以来，我省工矿企业授权专利总量为38804件，其中实用新型21415件，外观设计14537件；授权专利总量、实用新型、外观设计年平均增长率分别是19.91%、24.13%、10.95%；完成新产品、新技术开发7万多项，年平均增长率为17％；在我省45所本科院校中，有28个设置了工业设计专业；涌现出了一批工业设计优秀企业。与当前工业设计国内外发展水平相比，我省工业设计仍存在以下一些问题：
（一）认识不到位。不少对工业设计在自主创新中作用缺乏充分的认识，有些企业甚至不了解工业设计的真正含义，由于认识上的偏差，导致工作上的滞后，严重制约了我省工业设计的发展。
（二）整体推进力度不够。缺乏宏观协调机构、专业化的服务平台以及技术推广机制；缺乏有效的产业和技术创新促进政策；缺乏比较完善的人才培养机制，缺乏强有力的政府资金的投入支持。
（三）技术水平和成果应用度不高。虽然我省部分大中型装备制造企业以着手建立工业设计中心，有些高校已开展工业设计研究工作，但总体而言我省工业设计与国际、国内发达地区相比的设计理念、设计水平、成果转化等方面还存在较大差距，对产业创新的支撑作用还不显著。
三、我省工业设计发展的基本思路
（一）围绕提升产业技术水平，研发一批具有自主知识产权的工业设计创新成果。立足我省实际，围绕工业调整振兴的10大行业、40个特色产业和13个新兴产业，选择我省基础较好的装备制造业，以及家电、电子信息、纺织、汽车、日用轻工等产业作为工业设计的重点发展领域，引导国内外具有相关优势专业的著名院所联合我省重点骨干企业，集中优势科技资源，实施联合攻关，有计划、有步骤地每年组织实施一批市场前景好、技术含量高、具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺、新花色以及企业形象和环境等工业设计创新项目，通过创新设计申报专利，形成具有自主知识产权的国际标准、国家标准和行业标准,引领行业技术发展,提升产业技术水平。三年内，获得重大工业设计授权专利6000项，创造知名设计品牌100个，参与制定国际标准20项，制定、修订国家标准300项、行业标准300项。
（二）围绕增强工业设计创新能力，培育一批具有国际国内领先水平的工业设计中心。按照高起点定位、高水平研发、高层次人才聚集的原则，瞄准国际或国内同行业领先水平，以省内行业和企业技术中心、高校和科研院所、专业设计机构为依托，围绕我省工业调整振兴规划，分领域、分专业推进工业设计中心建设，着重发展与工业结构调整重点产业关联度高、涉及面广、基础优势明显的设计中心，主要包括机械及装备设计、电子通信产品设计、纺织品设计、轻工产品设计、汽车及零部件设计以及咨询创意设计等。支持和推动有条件的设计中心与国际著名工业设计公司共建设计中心，鼓励创新能力强、国际化程度较高的设计中心到海外建立分中心，积极引进国内外知名工业设计机构、著名高校工业设计中心，在省内创办研发设计中心和分支机构，加速我省工业设计水平与世界一流水平接轨。通过整合资源、优化配置和机制创新，形成统一布局、专业分工、多元并进、有机互动的工业设计发展格局。三年内，在全省建设100家具有国际或国内领先水平的工业设计中心，引进和培养100名在国际、国内具有较高知名度的原创设计专家，集聚各类高级设计专业人才10000名。
（三）围绕促进工业设计成果转化，打造一批具有国际竞争力的工业设计示范基地。以技术先进、竞争力强、外向度高的高端产业聚集区为依托，以集聚设计创意企业，提升设计创意环境为主要方式，以提供信息、融资、人才、商务、技术服务为主要内容，建设研发设计、平面设计、形象设计、建筑设计、环境设计、展示设计、服装设计、装饰设计、直至传统手工艺设计等为发展重点的工业设计产业发展集聚区，三年内，建设100家具有国际竞争力的工业设计示范基地。
四、加快工业设计发展的对策措施
（一）加强宏观指导。建立全省工业设计产业工作部门联席会议制度，由省经信委牵头，统筹解决全省工业设计产业发展中的重大问题，协调推进重大项目实施，宏观指导工业设计产业发展。各市要建立相应的组织机构，制定工业设计发展意见，建立和完善相关政策，形成全省上下共同推动工业设计发展的工作机制。制定出台《山东省工业设计创新成果、设计中心、示范基地认定管理办法》，组织好工业设计创新成果、设计中心、示范基地认定管理工作。建立健全工业设计产业统计制度及统计指标体系，及时准确地跟踪监测和分析研究全省工业设计产业发展状况。
（二）加大对工业设计投入。一是设立工业设计专项资金,积极支持重大工业企业设计创新成果开发、具有国际国内先进水平的设计中心和示范基地建设，以及举办重大工业设计相关活动。二是引导企业加大对工业设计的投入，凡获得省工业设计重大创新成果、设计中心、示范基地认定的企业每年科技活动经费支出占销售收入比例必须达到5％以上。三是积极拓宽工业设计发展融资渠道。四是积极落实好国家财税政策，为企业的自主设计提供税收支持，促进工业设计发展。
（三）加强人才队伍建设。通过培育、吸引和集聚一大批工业设计专门人才，特别是海内外高端人才，增强工业设计的内生动力和辐射能力。一是建设工业设计人才校企培养基地。二是完善工业设计人才流动机制。三是健全人才激励机制。
（四）加强知识产权保护。一是建立健全知识产权保护体系。建立知识产权协调机制，定期召开联席会议，统筹协调全省工业设计知识产权管理和保护工作。加强行政执法与刑事司法相衔接的工作措施，严厉打击各种侵犯工业设计知识产权的行为。二是完善知识产权服务机制。鼓励工业设计自主创新所形成的成果及时申请注册登记，强化知识产权社会中介服务，帮助企业建立知识产权保护机制，形成贯穿于工业设计产品创作、生产、流通和消费全过程的知识产权保护体系。三是保护和推广工业设计著名商标。积极鼓励和支持工业设计企业申报著名商标认定，被认定为山东省著名商标的工业设计商标可按有关规定受到或申请特殊保护。
（五）优化工业设计发展环境。充分发挥舆论对工业设计发展的正确导向作用，加强宣传推广力度。通过开展各类有利于工业设计发展的活动,增强全社会工业设计创新意识，营造良好的工业设计创新氛围。一是联合有关部门，举办具有山东特色的工业设计大奖赛，设立山东省优质产品工业设计奖；组织开展“山东省工业设计优秀人才”评选，对发展我省工业设计作出突出贡献的先进个人给予表彰和奖励。二是举办我省工业设计创新成果展及论坛。借鉴产学研展洽会的成功经验，每两年举办一次全省的工业设计成果展及论坛。举办工业设计论坛，邀请国内外有影响力的工业设计学者、设计战略研究学者、工业设计师、企业家等开展广泛研讨。三是加强公共服务平台建设。成立山东省工业设计协会，促进工业设计公司、工业企业、高校院所及中介机构的交流与合作，进一步规范投融资平台、法律服务平台、关键共性技术平台等中介服务平台的建设。四是鼓励我省企业与国内外知名的从事工业设计的高等院校、科研机构、设计机构联合建立工业设计中心，积极开展先进工业设计理念、文化的学术交流与研究，鼓励企业加强与国际著名设计机构的战略合作，联合开展文化、品牌、创新理念的研发活动。
一、加快我省工业设计发展的重要意义
工业设计是一种创造性活动。它赋予工业产品以新的技术、结构、形态、质量、性能、和外观，使其具有新的品质、规格和价值，涵盖产品性能研发直至市场推广的全过程。广义的工业设计包括平面设计、形象设计、环境设计、展示设计、服装设计、装饰设计、直至传统手工艺设计等众多行业；狭义的工业设计是指产品设计，即产品的外观造型设计以及相应的包装和视觉传达设计。工业设计是企业自主创新能力的重要体现，是增强企业核心竞争力，推进工业结构优化升级的有效途径。
（一）工业设计是加快经济增长方式转变，推动产业结构优化升级的重要途径。工业在我省经济发展中占有十分重要的位置，2009年全省工业增加值18847.8亿元，增长14.9％，规模以上工业企业达到43557家，拥有一大批位居国际、国内市场占有率前列的驰名商标和中国品牌产品。十大高耗能行业增加值比重下降3.7个百分点，高新技术产业比重增长18.2％。随着我国经济持续增长，低廉劳动力的优势已不复存在，要保持工业结构的不断优化提升，必须通过创新工业产品设计、增加花色品种、改善产品结构、拉长产业链条、增强我省工业产品竞争能力。
（二）工业设计是促进山东制造走向山东创造，推动工业经济跨式发展的强大动力。产品创新的首要问题就是设计创新，工业设计为产品创新提供服务，成为创新经济、创新价值和实施品牌战略的重要手段。围绕我省工业结构调整的重要产业领域，在先进装备制造、电子信息产品、交通运输装备，以及与人们息息相关的日用品、轻工、家电、服装等行业，大力推进工业设计，以创新设计带动工业实现跨越式发展，为山东制造走向山东创造提供强大推动力。
（三）工业设计是实现产业技术创新，加速科技成果转化的重要源泉。在市场经济条件下，产业技术创新主要由市场需要的变化和发展来拉动的。这种产业创新的模式，是以设计构思创新为源头，以设计创新解决市场需要的新产品、新技术、新工艺、新服务，并且以设计创新为龙头，迅速推进企业技术创新成果向现实生产力转化，获得市场化效益
二、我省工业设计发展的现状和问题
据统计，“十五”以来，我省工矿企业授权专利总量为38804件，其中实用新型21415件，外观设计14537件；授权专利总量、实用新型、外观设计年平均增长率分别是19.91%、24.13%、10.95%；完成新产品、新技术开发7万多项，年平均增长率为17％；在我省45所本科院校中，有28个设置了工业设计专业；涌现出了一批工业设计优秀企业。与当前工业设计国内外发展水平相比，我省工业设计仍存在以下一些问题：
（一）认识不到位。不少对工业设计在自主创新中作用缺乏充分的认识，有些企业甚至不了解工业设计的真正含义，由于认识上的偏差，导致工作上的滞后，严重制约了我省工业设计的发展。
（二）整体推进力度不够。缺乏宏观协调机构、专业化的服务平台以及技术推广机制；缺乏有效的产业和技术创新促进政策；缺乏比较完善的人才培养机制，缺乏强有力的政府资金的投入支持。
（三）技术水平和成果应用度不高。虽然我省部分大中型装备制造企业以着手建立工业设计中心，有些高校已开展工业设计研究工作，但总体而言我省工业设计与国际、国内发达地区相比的设计理念、设计水平、成果转化等方面还存在较大差距，对产业创新的支撑作用还不显著。
三、我省工业设计发展的基本思路
（一）围绕提升产业技术水平，研发一批具有自主知识产权的工业设计创新成果。立足我省实际，围绕工业调整振兴的10大行业、40个特色产业和13个新兴产业，选择我省基础较好的装备制造业，以及家电、电子信息、纺织、汽车、日用轻工等产业作为工业设计的重点发展领域，引导国内外具有相关优势专业的著名院所联合我省重点骨干企业，集中优势科技资源，实施联合攻关，有计划、有步骤地每年组织实施一批市场前景好、技术含量高、具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺、新花色以及企业形象和环境等工业设计创新项目，通过创新设计申报专利，形成具有自主知识产权的国际标准、国家标准和行业标准,引领行业技术发展,提升产业技术水平。三年内，获得重大工业设计授权专利6000项，创造知名设计品牌100个，参与制定国际标准20项，制定、修订国家标准300项、行业标准300项。
（二）围绕增强工业设计创新能力，培育一批具有国际国内领先水平的工业设计中心。按照高起点定位、高水平研发、高层次人才聚集的原则，瞄准国际或国内同行业领先水平，以省内行业和企业技术中心、高校和科研院所、专业设计机构为依托，围绕我省工业调整振兴规划，分领域、分专业推进工业设计中心建设，着重发展与工业结构调整重点产业关联度高、涉及面广、基础优势明显的设计中心，主要包括机械及装备设计、电子通信产品设计、纺织品设计、轻工产品设计、汽车及零部件设计以及咨询创意设计等。支持和推动有条件的设计中心与国际著名工业设计公司共建设计中心，鼓励创新能力强、国际化程度较高的设计中心到海外建立分中心，积极引进国内外知名工业设计机构、著名高校工业设计中心，在省内创办研发设计中心和分支机构，加速我省工业设计水平与世界一流水平接轨。通过整合资源、优化配置和机制创新，形成统一布局、专业分工、多元并进、有机互动的工业设计发展格局。三年内，在全省建设100家具有国际或国内领先水平的工业设计中心，引进和培养100名在国际、国内具有较高知名度的原创设计专家，集聚各类高级设计专业人才10000名。
（三）围绕促进工业设计成果转化，打造一批具有国际竞争力的工业设计示范基地。以技术先进、竞争力强、外向度高的高端产业聚集区为依托，以集聚设计创意企业，提升设计创意环境为主要方式，以提供信息、融资、人才、商务、技术服务为主要内容，建设研发设计、平面设计、形象设计、建筑设计、环境设计、展示设计、服装设计、装饰设计、直至传统手工艺设计等为发展重点的工业设计产业发展集聚区，三年内，建设100家具有国际竞争力的工业设计示范基地。
四、加快工业设计发展的对策措施
（一）加强宏观指导。建立全省工业设计产业工作部门联席会议制度，由省经信委牵头，统筹解决全省工业设计产业发展中的重大问题，协调推进重大项目实施，宏观指导工业设计产业发展。各市要建立相应的组织机构，制定工业设计发展意见，建立和完善相关政策，形成全省上下共同推动工业设计发展的工作机制。制定出台《山东省工业设计创新成果、设计中心、示范基地认定管理办法》，组织好工业设计创新成果、设计中心、示范基地认定管理工作。建立健全工业设计产业统计制度及统计指标体系，及时准确地跟踪监测和分析研究全省工业设计产业发展状况。
（二）加大对工业设计投入。一是设立工业设计专项资金,积极支持重大工业企业设计创新成果开发、具有国际国内先进水平的设计中心和示范基地建设，以及举办重大工业设计相关活动。二是引导企业加大对工业设计的投入，凡获得省工业设计重大创新成果、设计中心、示范基地认定的企业每年科技活动经费支出占销售收入比例必须达到5％以上。三是积极拓宽工业设计发展融资渠道。四是积极落实好国家财税政策，为企业的自主设计提供税收支持，促进工业设计发展。
（三）加强人才队伍建设。通过培育、吸引和集聚一大批工业设计专门人才，特别是海内外高端人才，增强工业设计的内生动力和辐射能力。一是建设工业设计人才校企培养基地。二是完善工业设计人才流动机制。三是健全人才激励机制。
（四）加强知识产权保护。一是建立健全知识产权保护体系。建立知识产权协调机制，定期召开联席会议，统筹协调全省工业设计知识产权管理和保护工作。加强行政执法与刑事司法相衔接的工作措施，严厉打击各种侵犯工业设计知识产权的行为。二是完善知识产权服务机制。鼓励工业设计自主创新所形成的成果及时申请注册登记，强化知识产权社会中介服务，帮助企业建立知识产权保护机制，形成贯穿于工业设计产品创作、生产、流通和消费全过程的知识产权保护体系。三是保护和推广工业设计著名商标。积极鼓励和支持工业设计企业申报著名商标认定，被认定为山东省著名商标的工业设计商标可按有关规定受到或申请特殊保护。
（五）优化工业设计发展环境。充分发挥舆论对工业设计发展的正确导向作用，加强宣传推广力度。通过开展各类有利于工业设计发展的活动,增强全社会工业设计创新意识，营造良好的工业设计创新氛围。一是联合有关部门，举办具有山东特色的工业设计大奖赛，设立山东省优质产品工业设计奖；组织开展“山东省工业设计优秀人才”评选，对发展我省工业设计作出突出贡献的先进个人给予表彰和奖励。二是举办我省工业设计创新成果展及论坛。借鉴产学研展洽会的成功经验，每两年举办一次全省的工业设计成果展及论坛。举办工业设计论坛，邀请国内外有影响力的工业设计学者、设计战略研究学者、工业设计师、企业家等开展广泛研讨。三是加强公共服务平台建设。成立山东省工业设计协会，促进工业设计公司、工业企业、高校院所及中介机构的交流与合作，进一步规范投融资平台、法律服务平台、关键共性技术平台等中介服务平台的建设。四是鼓励我省企业与国内外知名的从事工业设计的高等院校、科研机构、设计机构联合建立工业设计中心，积极开展先进工业设计理念、文化的学术交流与研究，鼓励企业加强与国际著名设计机构的战略合作，联合开展文化、品牌、创新理念的研发活动。