滨州盐化工：大做“高效生态”文章——访青年海洋学者、中共滨州市委党校讲师宋建斌

    宋建斌，山东章丘人，1976年3月生，经济学硕士，中共滨州市委党校经济学教研室讲师。参加工作以来，一直从事经济学理论教学与实践问题研究，关注黄三角建设和半岛蓝色经济区建设，发表学术文章多篇，论文获得山东省党校系统优秀科研成果奖、滨州市社会科学优秀成果奖、中国城乡一体化理论研讨会优秀论文奖等奖项。2009年，执笔中共滨州市委党校课题“加快黄河三角洲高效生态经济区建设”调研报告。

    滨州是山东半岛蓝色经济区七大产业集聚区之一，同时也是黄河三角洲高效生态经济区的主战场。但由于历史等原因，滨州境内涉海科研机构却寥寥无几。上一期“蓝色山东”，记者采访了黄河三角洲生态环境重点实验室原副主任田家怡研究员和滨州市水产研究所孙同秋副所长，以及滨州市发改委、科技局和海洋与渔业局的相关领导。本期“蓝色山东”，记者采访到了滨州市为数不多的海洋科研工作者、中共滨州市委党校讲师宋建斌。
    认识宋建斌是在蓝色山东网上，他是蓝色山东网的忠实读者。由于都关注海洋领域，我们经常会在资料、信息方面互通有无。这位只有34岁的青年学者，给记者的印象是沉稳、干练和严谨。
    记者：宋老师您好！十分高兴您在百忙之中接受采访。我们知道，海洋化工是滨州市的海洋支柱产业之一。请您介绍一下滨州市发展海洋化工产业具有哪些优势？
    宋建斌（以下简称宋）：从目前来看，滨州市海洋化工产业的优势主要还是盐化工。山东是我国乃至亚洲规模最大的海盐生产基地，，滨州海盐产量居全省第二。从盐化工产业来看，滨州具有四大优势：一是战略机遇上，在《山东半岛蓝色经济区海岸与海洋空间布局规划》中，滨州是海洋化工产业集聚区，而《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》集约开发区产业布局也明确指出，滨州临港产业区要建成国家级循环经济示范区、环渤海地区物流中心和油盐化工、船舶制造、清洁能源、生物制药等产业聚集区。这些都是滨州发展海洋工产业面临的大好机遇。二是在盐业资源上，滨州拥有大量未利用土地，北部沿海无棣、沾化两县盐碱荒地达300多万亩，宜盐滩涂面积163万。自北带开发以来,已开发盐田面积142.43万亩，形成原盐产能600万吨。根据相关调查，我国北方海盐五大盐区中，山东以外的辽宁、江苏、天津、河北可开发的滩涂已经不多，且有萎缩之势；山东的滩涂条件在全国占有绝对优势，而潍坊地下资源日趋枯竭，未来山东的优势则集中在滨州和东营。三是在市场需求上，滨州盐业具有很大的市场空间。自2005年以来，我国原盐市场就开始供不应求，目前全国原盐年需求量约为7200万吨，而2009年全国原盐产量仅约6200万吨。四是在生产成本上，滨州发展盐化工具有成本优势，滨州境内的盐场和盐化工企业主要集中在沾化、无棣、北海新区、滨城区一带，运输成本低廉，像潍坊北部从盐场到化工企业生产线的吨原盐运输成本约8元，而唐山地区原盐吨运输成本更是高达150元。
    记者：滨州市盐化工产业目前发展现状如何？在盐业资源开发利用中，还存在哪些问题？
    宋：近年来，滨州盐业综合经济实力显著增强、产业产品结构不断优化、科学投入拉动作用明显。在产能方面，滨州市盐化工主要集中在滨城、沾化和无棣，产能占全省产能的13%。2009年，全市生产原盐320万吨、溴素1.1万吨，其他化工产品2万吨。全市溴素生产企业19家，溴系阻燃剂企业2家，染料中间体企业2家，卤水综合利用企业2家，建成鲁北氯碱12万吨/年、汇泰集团4万吨/年海洋钾肥等盐化工项目27个，除了全国最大的硫酸、磷铵联产水泥生产企业鲁北企业集团之外，滨州市还拥有汇泰投资集团、无棣海丰、滨化海源等20多家制盐企业。根据2008年的数据，滨州氯碱企业总产能达到72万吨，其中离子膜法烧碱51万吨，隔膜法烧碱21万吨。目前，滨化集团的环氧丙烷产能已达到16万吨，是国内最大的生产企业之一。
    在技术装备方面，经过近几年的技术改造，行业整体装备水平有了很大提高。离子膜碱装置引进了德国、日本等国外公司的技术装备，所用离子膜全部从美国和日本购买，并采用了扩张阳极电解槽、活性阴极、改性石棉隔膜等一些节能技术，部分企业的生产装置达到国际先进水平。
    尽管取得了一定成绩，但是滨州盐化工产业发展中仍然存在不少问题。比如中小企业起点较低，产能小、生产装置技术含量低；部分企业氯、碱不能自行平衡，产品单一、附加值低，抵御市场风险能力弱；能耗偏高，蒸发、盐水、氢气、氯化氢合成等工序的余热还没有充分利用；资源综合利用率低，卤水资源浪费严重，“一水多用”、循环经济发展模式推广不高，提取溴素、氯化钾、氯化镁的能力、规模和技术水平有待提高。
    记者：当前，黄河三角洲高效生态经济区开发已经上升为国家战略，半岛蓝色经济区上升国家战略也正在紧张进行中。滨州是这两大战略的重要战场，在您看来，滨州盐化工产业要实现跨越发展，需要采取哪些措施？
    宋：就滨州来讲，首先是规划先行、因地制宜、科学决策。我国未来盐化工产品市场需求的不确定性、东西部鲜明的市场和资源分布冲突、国家对高耗能化工项目日趋严厉的环评政策和土地审批政策等因素，使得各级对新项目的投资更加艰难。因此，大型盐化工项目必须首先符合本地行业发展和土地利用总体规划，规划先行是项目决策和立项建设的先决条件。
    第二，整合盐业资源，全面实施“科技兴盐”战略。滨州市将依托《滨州市黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，结合《山东高效生态盐业工程建设规划纲要》，配合省盐业集团公司投资25亿元，开发现有宜盐滩涂40万亩，整合区域内部分小、散盐场。全面实施“科技兴盐”战略及“新深长”结晶管理技术工艺，加速盐田改造，完善生产工艺体系。
    第三，加快循环经济示范园区建设，完善循环经济产业链。抓住鲁北国家海水淡化示范项目，推进海水梯级利用、油盐化工产品接续利用等项目建设。积极探索海水淡化与盐化工生产的结合，大型盐化工企业利用海水淡化新技术生产纯水，联产水合硫酸钙、溴、镁、钾等化工产品，以此降低海水淡化成本，提高产品竞争力。
    第四，优化盐化工产品结构，实现集群式发展。抓住黄河三角洲高效生态经济区将建设沿海保税区的机遇，引导和支持海洋化工企业适应外需消费结，构调整产品结构；支持两碱大型企业或投资商到国外收购企业或投资建厂，实现国际化经营。以调整海洋化工企业结构和产品结构为主线，支持该区纳入技术先进型服务企业税收政策试点范围、探索制定流转土地使用权和海域使用权抵押融资办法等引导化工企业调整产品结构，实现集群式发展。再有，可以设立海洋化工产业技术创新奖励基金，引导和鼓励化工企业加大技术研发力度。
    第五，创新体制机制，优化配置卤水资源。建立卤水产权交易市场，运用市场机制配置卤水资源。鼓励和引导盐化工产业发达县区与黄河三角洲地区重点县市区共建盐化工开发区。支持鲁北化工通过资产重组、兼并、联合等方式做大做强，高效配置卤水资源，放大循环经济示范效应。
    第六，紧密结合国家产业政策，加大基础设施投入。用好黄河三角洲高效生态经济区规划及山东省委省政府关于打造山东半岛蓝色经济区的意见，加快滨州港和配套交通基础设施建设，完备海岸防护设施，高标准建设防潮堤。科学做好风电项目与盐化、海水养殖、工业项目的立体布局，适时开展盐业企业示范性风电项目建设，逐步建成全省重要的新能源生产基地。
    近年来，滨州盐业资源优势越来越明显，盐化工产业发展迅速。我们应该抓住黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略和山东打造半岛蓝色经济区的历史性机遇，用足用好“规划”和相关政策，在“高效”和“生态”上大作文章，实现盐化工行业的又好又快发展。