近日,平邑县加快创新体系建设又有新举措,明确提出今后五年全县要通过实施“三四五四六”工程,建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,全面提高自主创新能力和产业竞争力。
“三四五四六”工程分别是培育壮大三大新兴产业(新能源、新材料、新医药等);做优做强四大优势产业(机械、化工、造纸、黄金等);规范提升五大特色产业(罐头、石膏、石材、手套、金银花等);建立完善四个一批(一批市级以上工程技术中心、一批院士工作站和博士后工作站、一批创新型企业,一批高端科技人才);着力完成六大任务,即加强科技创新平台建设、改造提升传统产业、不断深化产学研合作、大力发展新兴产业、加快生物医药科技产业基地建设、加强科技人才队伍建设。
为此,该县专门成立了加快创新体系建设工作领导小组,由县政府主要领导担任组长,分管领导任副组长,研究部署全县科技创新工作,协调解决科技创新工作推进中的重大问题。各乡镇(街道)、经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会要建立相应的工作机构,形成覆盖全县的推进创新体系建设的组织领导体系。
其次,该县充分发挥政府财政资金的引导作用,对于企业创新平台建设、高端科技人才的引进、核心技术提升,按照企业投入的相应比例进行财政资金扶持,鼓励企业科技创新活动。加大研发投入,企业研发经费占销售收入的比例要达到“一般企业1%,规模以上企业3%,高新技术企业5%”的要求。对符合国家政策要求的省级以上高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税,对开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用计入当期损益的,允许再按其当年研发费用实际发生额的50%直接抵扣当年的应纳税所得额。坚持科技招商,积极引进科技型企业集团和能够形成新兴产业或引领相关行业产业升级的项目。重点吸引新能源、新材料、生物医药、先进装备制造等产业领域的高端项目来该县落户。对引进的高科技项目,给予更加优惠的扶持政策。
第三,该县进一步建立和完善创新体系建设考核奖励机制,对新建院士工作站、博士后工作站的企业,分别奖励企业法定代表人10万元、5万元;对新建国家级、省级技术开发中心、工程技术研究中心、高新技术企业的,按照县里的有关规定予以奖励。
第四,加强部门协调联动。该县根据加强自主创新、建设创新型平邑的战略任务,不断加强宏观管理和统筹协调,加强部门、地方之间的协调,形成与部门、地方的联动机制。科技管理部门要切实发挥在产学研和自主创新工作中的综合协调职能;经信、农业、发改等部门要充分发挥职能作用,大力推进技术改造,推广应用新产品、新品种、新技术;财政部门要根据形势发展和实际需要,加大科技投入力度;国地税部门要对高新技术企业、科技创新给予税收优惠扶持;金融部门要积极开展科技贷款等活动,引导金融资本对拥有自主知识产权的高新技术项目给予优先支持等。各乡镇(街道)、经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会要将科技投入、创新平台建设、高新技术产业发展、成果转化、产学研合作等创新工作纳入工作重点,强化考核监督,确保科技创新工作扎实有效。(陈继海 陈昕燕)
“三四五四六”工程分别是培育壮大三大新兴产业(新能源、新材料、新医药等);做优做强四大优势产业(机械、化工、造纸、黄金等);规范提升五大特色产业(罐头、石膏、石材、手套、金银花等);建立完善四个一批(一批市级以上工程技术中心、一批院士工作站和博士后工作站、一批创新型企业,一批高端科技人才);着力完成六大任务,即加强科技创新平台建设、改造提升传统产业、不断深化产学研合作、大力发展新兴产业、加快生物医药科技产业基地建设、加强科技人才队伍建设。
为此,该县专门成立了加快创新体系建设工作领导小组,由县政府主要领导担任组长,分管领导任副组长,研究部署全县科技创新工作,协调解决科技创新工作推进中的重大问题。各乡镇(街道)、经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会要建立相应的工作机构,形成覆盖全县的推进创新体系建设的组织领导体系。
其次,该县充分发挥政府财政资金的引导作用,对于企业创新平台建设、高端科技人才的引进、核心技术提升,按照企业投入的相应比例进行财政资金扶持,鼓励企业科技创新活动。加大研发投入,企业研发经费占销售收入的比例要达到“一般企业1%,规模以上企业3%,高新技术企业5%”的要求。对符合国家政策要求的省级以上高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税,对开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用计入当期损益的,允许再按其当年研发费用实际发生额的50%直接抵扣当年的应纳税所得额。坚持科技招商,积极引进科技型企业集团和能够形成新兴产业或引领相关行业产业升级的项目。重点吸引新能源、新材料、生物医药、先进装备制造等产业领域的高端项目来该县落户。对引进的高科技项目,给予更加优惠的扶持政策。
第三,该县进一步建立和完善创新体系建设考核奖励机制,对新建院士工作站、博士后工作站的企业,分别奖励企业法定代表人10万元、5万元;对新建国家级、省级技术开发中心、工程技术研究中心、高新技术企业的,按照县里的有关规定予以奖励。
第四,加强部门协调联动。该县根据加强自主创新、建设创新型平邑的战略任务,不断加强宏观管理和统筹协调,加强部门、地方之间的协调,形成与部门、地方的联动机制。科技管理部门要切实发挥在产学研和自主创新工作中的综合协调职能;经信、农业、发改等部门要充分发挥职能作用,大力推进技术改造,推广应用新产品、新品种、新技术;财政部门要根据形势发展和实际需要,加大科技投入力度;国地税部门要对高新技术企业、科技创新给予税收优惠扶持;金融部门要积极开展科技贷款等活动,引导金融资本对拥有自主知识产权的高新技术项目给予优先支持等。各乡镇(街道)、经济开发区、蒙山龟蒙景区管委会要将科技投入、创新平台建设、高新技术产业发展、成果转化、产学研合作等创新工作纳入工作重点,强化考核监督,确保科技创新工作扎实有效。(陈继海 陈昕燕)