“这是一个值得纪念、值得庆贺的日子，济宁市科技金融促进会在期待中成立了，这是济宁市科技金融事业的里程碑，5年、8年、10年后，现在的科技型中小企业成长为国内国际一流集团的时候，再回过头来看今天的成立大会，是多么的重要”。6月17日，济宁市副市长陈颖在济宁市科技金融促进会成立大会暨创新创业投资论坛上欣喜的说。
济宁作为“孔孟之乡、运河之都”，是中华文明的重要发祥地和儒家文化发源地。近年来，在中央和省委、省政府的正确领导下，济宁已成为一座加速崛起的新兴工业城市，建成了机械制造、生物技术、纺织新材料、专用汽车、光电特色产业等多个国家级产业基地，日益成为鲁南经济带和淮海经济区最具综合实力、最富发展活力的城市。2010年全市生产总值达到2542.8亿元，人均GDP已接近5000美元，进入工业化转型期、城镇化扩张期和经济国际化提升期。
转型、扩张、提升，动力何在?在于科技，在于金融，更在于科技与金融的有机结合。科技的本质在于创新，良好的金融环境和完善的资本市场是提高自主创新能力的基础和保障。科技、金融的结合，是推动经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道的重要引擎，也是加快转变发展方式,推进经济战略转型面临的一个重大课题。济宁市委、市政府领导深谙其中的道理，于是有了济宁市第一支政府支持的创业投资引导基金，有了山东省第一家科技银行，有了济宁市科技金融工作的快速发展。
科金融合：从“零”突破到省内首家科技银行
近年来，国务院及相关部门先后出台了一系列有关创业投资的政策和规定，2006年国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》及配套政策专门提出了支持企业发展的金融政策，新修改的《科技进步法》提出了金融支持企业发展的意见，主要涉及银行信贷、创业投资、资本市场、知识产权质押贷款等；国家发改委、银监会、科技部等也陆续出台了涉及科技和金融结合的20多项政策和措施，财政部、科技部还设立了科技型中小企业创业投资引导基金，通过风险补助、跟进投入、阶段参股等方式，带动创业投资、私募股权投资等各类社会资金投入科技创新活动，缓解企业融资瓶颈，尤其是解决中小型科技企业融资难的问题，促进科技成果转化和战略性新兴产业的发展。
围绕经济转型的大局，按照科技部和省科技厅的要求，济宁市的科技金融工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，适应企业发展的需要，实现了快速发展。济宁市科技金融促进会理事长、济宁市科技局局长贺永红介绍近年来科技金融工作时说，一是市委、市政府加强对科技金融工作领导，营造科技与金融结合的良好环境，把科技金融当作当前济宁经济发展转型升级、科技创新的突破口；二是建立创业投资引导基金，注册成立了山东科创投资担保有限公司，引进了最早到中国进行私募股权投资的以色列英飞尼迪股权基金投资集团，成立了济宁英飞尼迪创业投资管理有限公司，在济宁市建立了第一支政府支持创业投资引导基金，实现“零”的突破。同时和浦发银行济宁支行、济宁银行、济宁兴业担保有限公司、济宁银联担保有限公司等分别签订了济宁市科技金融战略合作协议；三是加强国际科技金融合作，3月份，市委书记、市人大常委会主任张振川率领济宁市科技金融代表团赴以色列、土耳其和阿拉伯联合酋长国进行访问，考察了有关企业及研发机构，扩大科经贸合作、促进友好交往，济宁市三家公司与英飞尼迪股权投资集团达成合作协议。6月初，以色列玛雅孵化器总裁Guy Rosen先生来济宁市实地考察。通过双方的互访交流和对接探讨，鲁南工程技术研究院与以色列玛雅孵化器签订了合作框架协议，下步将加强合作，巩固扩大双方互利共赢；四是吸引大批投资机构到济宁考察，中国风险投资公司、浙江和丰投资公司将在济宁设立分支机构。
科技支行揭牌是当天成立大会和投资论坛的一项重要内容。近年来，银监会、中国人民银行、科技部等部门多次联合下文或批示，要求金融机构创新贷款模式，加快贷款流程，为中小企业创新创业贷款提供快捷方便的服务。山东省科技厅鼓励市或高新区建立科技银行。济宁市先试先行，揭牌成立的科技支行在山东省是第一家。
科技银行是科技创新与金融创新密切结合的产物，济宁银行与济宁市科技局签订了济宁市科技金融战略合作协议，双方商定以符合国家产业政策、创新能力强、发展潜力大、成长前景好的全市科技型中小企业为支持对象，携手解决科技型企业融资难问题，不断加大政策扶持和信贷支持力度，支持企业开展自主创新活动、关键技术公关和产品研发，促进科技成果转化。积极探索科技创新与金融创新相融合的有效途径，促进全市高新技术产业发展和经济结构转型升级。为加强科技与金融结合，推进科技创新与金融创新，加速科技成果产业化，加大对科技型中小企业的信贷支持，实现政府、企业、银行多方互惠共赢的目标。同时规定了合作的方式、各自的责任等。
科技支行的揭牌，标志着金融信贷模式创新，是“科技部门推荐，银行独立审贷、科技政策引导、多元化市场运作”的科技与金融合作信贷模式的开始。科技支行的设立，必将给科技型中小企业贷款带来快捷方便的服务，助推中小企业的发展。
科技金融促进会构建“创新桥梁”
在当天的签约仪式上，最引人注目的是济宁英飞尼迪创业投资公司与山东卡松科技有限公司签订的投资协议，济宁英飞尼迪创业投资公司成立仅半年，便达成投资协议，下单之快，一方面说明投资方的诚意与果断，一方面也说明济宁市科技创新企业良好的发展潜力，这也是济宁市政府投资基金参股投资的第一家企业。
济宁市科技金融工作虽然实现了快速发展，但面对企业需求和社会需要，还存在很多问题需要解决，如何尽快改变济宁市投融资环境，推动科技型企业做大做强，成为科技金融工作面临的新课题。于是济宁市科技金融促进会应运而生。
济宁市科技金融促进会是由科技界、金融界，以及从事科技金融工作，热心于科技创新和实践的企事业单位和社会各界人士，按自愿原则组成。促进会的宗旨是根据济宁市科技、经济和社会发展需要，团结科技企业和金融、投资机构，多渠道、多形式筹集科技资金，推动科技成果商品化、产业化、国际化，优化资金效益，促进科技进步。
促进会的服务内容是：根据会员单位的需求，有针对性地组织开展科技产业与金融对接模式的实践调研和理论探讨,并向政府有关部门提出政策建议；为会员单位提供信息服务，促进信息资源共享，形成需求互补的信息平台；举办各种针对科技型中小企业和金融投资机构管理人员的培训，提升会员单位的融投资运作质量；通过举办年会、论坛、项目推介会以及具体项目合作等形式的活动，加强科技型中小企业与金融投资机构、中介服务机构的联络与合作，为融投资项目的成功创造良好环境；组织专家学者和成功企业家，对科技型中小企业的融资和资本运营进行咨询服务和个案辅导；通过信用评价体系平台的建设，为会员在融资、担保、投资、政府资金支持、商业往来以及宣传推广等方面提供快捷优惠的服务；组织相关国内外交流与合作，注重借鉴先进业务模式，为科技企业的国际化创造条件；开展企业信用宣传教育，强化企业信用观念，加强会员的信用自律；承办政府有关部门交办的其他业务。
据贺永红理事长介绍，在筹备过程中，济宁市委、市政府领导高度重视，主要领导亲自做出批示，市委书记张振川充分肯定成立济宁市科技金融促进会的做法。市长梅永红要求各部门给予积极支持，副市长陈颖多次过问筹备进展情况，市委组织部、市金融办、市民政局、市银监局等部门均给予大力支持，确保科技金融促进会如期成立。
“双核”引擎提速创新济宁建设
在看到成绩的同时，应该清醒的认识到科技金融工作才刚刚起步，与先进地区相比还存在较大差距，需要下大力气抓实抓好。科技金融促进会作为沟通政府、金融、投资担保和创新企业联系的桥梁，要充分发挥职能作用，推动科技与金融结合，充分激发全社会的创造活力，为加快建设创新型城市，推进经济战略转型注入新的活力。欣喜之余，陈颖副市长对科技金融促进会今后的工作提出了要求，贺永红理事长就促进会下步将开展重点工作介绍如下：
（一）建立科技金融服务机制。科技金融促进会将优化工作机制，集中各单位力量，发挥各自优势，共同把这项工作做好。积极吸纳引进中介服务机构，大力发展律师、资产评估、信息咨询、信用管理等科技金融中介服务，引进有资质的知识产权评估机构在济宁设立分支机构，择优扶持一批知识产权评估、咨询服务机构，逐步完善科技金融中介服务体系。
（二）协助政府部门制定相关的配套政策。大力宣传科技金融工作的重要意义，认真贯彻落实《济宁市关于加强科技金融工作的意见》，积极开展科技产业与金融对接模式的调查研究,并向政府有关部门提出政策建议，协助市政府制定相关的配套政策。通过阶段参股、跟进投入、风险补偿、贷款贴息、有偿担保等办法，引导社会资金向科技创新集聚。
（三）开通科技贷款、科技保险、上市补助网上申报业务。科技金融促进会网站已开通，网站将在宣传科技金融政策、报道会员信息、交流发展经验、展示会员风采的同时，为会员融资发展搞好服务，在网上及时发布投融资信息，开通科技贷款、科技保险、上市补助等网上申报业务，把促进会网站办成促进科技金融发展的服务平台。
（四）帮助企业多层次资本市场融资。促进会将根据会员单位的需求，有针对性地组织开展科技产业与金融对接模式的实践调研和理论探讨,并向政府有关部门提出政策建议；举办各种针对科技型中小企业的培训，提升会员单位的融资运作质量；加强科技型中小企业与金融投资机构、中介服务机构的联络与合作，为投融资项目的成功创造良好环境；组织专家学者和成功企业家，对科技型中小企业的融资和资本运营进行咨询服务和个案辅导；组织相关国内外交流与合作，注重借鉴先进业务模式，为科技企业的国际化创造条件。
（五）积极参与和推动科技型中小企业上中小板、创业板。促进会将联合创投公司开展上市科技企业资源调查，对具备上市条件的科技型企业进行专业上市辅导，引入先进技术和先进管理理念，改善科技型中小企业股权结构，培育上市企业资源，积极支持科技型企业上市融资。配合科技部门、高新区、经济园区集成重大科技专项和产业化专项、创业投资等资源，加大培育力度，支持具有持续盈利能力、主营业务突出、规范运作、成长性好的科技型企业，根据自身条件，分别在主板、中小企业板和创业板上市，或在“新三板”挂牌。
济宁市科技金融促进会的成立，科技支行的揭牌，搭建起科技金融深度结合的又一平台，标志着济宁科技金融事业又一个新起点。根据规划，未来5年全市科技型企业投融资环境明显改善，金融支持科技创新创业力度明显增强，企业自主创新能力和核心竞争力明显提升，支持创新的科技投融资体系初步建立，有效破解科技型中小企业融资难题，促进科技与金融的有机结合，充分发挥科技、金融协同推动创新发展的“双引擎驱动”作用，助推战略性新兴产业和高新技术产业快速发展，为济宁市经济结构转型升级和发展方式根本转变做出积极的贡献。（冯彦）