1月16日召开的全省知识产权局长会议,总结回顾了2013年全省知识产权工作,对2014年主要工作任务作了研究部署。2013年是全省知识产权工作大发展的一年。一年来,全省知识产权工作紧紧围绕“转调创”,按照“升量、提质、增效”的总要求,切实提高知识产权创造、运用、保护和管理能力,知识产权工作与科技创新同行,为经济发展方式转变和创新驱动发展战略提供了有力支撑。
顶层设计与基层建设并进
推进制度建设,搞好顶层设计。2013年全省知识产权工作通过健全政策法规,极大地优化了整体环境,理顺了工作机制。
一是立法,《山东省专利条例》通过并施行,立法范围由原来单纯的专利保护全面扩展,使我省成为全国较早完成专利综合立法的省份。
二是量化,在全国首次出台了《加强科技创新和科技管理中知识产权工作的暂行办法》,对科技创新活动中与知识产权有关的内容作了量化规定。
三是奖励,修订了《山东省知识产权(专利)专项资金管理办法》,突出了对创新主体的资助扶持力度,设立政府专利奖的市达到10个。
加强基层建设 夯实工作基础。基层知识产权工作成效怎样,很重要的指标在于地方党委政府的重视程度和企业对知识产权的认知程度。2013年,全省知识产权的基础更加扎实。
一是知识产权试点示范取得新成绩,新增潍坊、淄博两个国家知识产权示范城市,总数达到6个。试点城市、试点园区的创建也获得大幅进展。
二是企业知识产权工作实现新突破,省局举办企业贯标培训班、培训500余人。全省遴选191家企业进行试点,省财政专项资金给予1500万元扶持。通过贯标,企业知识产权创造能力明显增强。2013年,全省企业发明专利申请达到37807件,增幅达93%。
三是知识产权培训深入开展,全省统筹安排“万人千企”培训活动。济南、烟台等市创新方式,联合党校对领导干部进行知识产权培训。
四是地方工作特色鲜明,省会城市群经济圈各市率先成立知识产权战略推进联盟,其他三个区域的联盟也在筹备。淄博对市专利奖的奖励总额达到500万元;泰安对获中国专利金奖的项目奖励100万;莱芜、威海等市制定或修订了专项资金管理办法;德州市知产局局长高配正县级,人员编制增加。各地党委政府的政策支持力度普遍加大,为做好知识产权工作创造了有利条件。
专利申请的数量和质量大幅提升
过去的一年,是全省知识产权创造数量和质量双丰收的一年。
2013年,全省发明专利申请量达到67642件,居全国第三位,比上一年度上升一位,同比增长67.5%,高于全国平均增幅35.8个百分点,为近年来最大增幅。
发明专利申请占比达到43.6%,比2012年底增长12.2个百分点。全省发明专利授权量达到8913件,居全国第六位,同比增长19.6%,高于全国平均增幅19.8个百分点。
PCT国际专利申请达到704件,创历史新高,同比增长32.6%。
截至2013年底,全省有效发明专利拥有量达到27996件,居全国第六位,同比增长27.6%,万人有效发明专利拥有量达到2.89件,同比增长26.8%。
反映专利申请质量的发明专利申请占比(43.6%)、职务发明专利申请占比(67.5%)和企业发明专利申请占比(55.9%)都达到近年来最高。
从各市情况看,2013年,青岛市发明专利申请增幅达到172.1%,超过全省平均水平(67.5%),潍坊市专利申请增长也较快,达到64.3%。发明专利授权增幅超过全省平均水平的有10个城市,其中,济宁为 116.6%、滨州为82.1%。
在第十五届中国专利奖的评选中,我省获得了2项金奖,31项优秀奖,获奖数量创历年之最。“第四届山东优秀发明家”和“第十四届山东省专利奖”的评审工作已启动,结果即将揭晓。
知识产权保护和运用迈出新步伐
形成知识产权,是科技创新活动的重要目标,加强知识产权保护,是确保知识产权运用秩序的前提。2013年以来,全省知识产权保护水平有了新提高。
执法专项行动推进有力,先后组织了全省知产系统执法“护航”专项行动和专项整治行动。全年专利执法办案数量明显增长,共受理专利纠纷案件313件,同比增长52.7%,审结293件。全省共查处假冒专利案件1458件,同比增长60%。
知识产权维权援助作用进一步发挥。目前,我省知产维权援助中心已达14家,其中国家级10家,省级4家。去年以来共接听“12330”电话2000余次,受理举报投诉转立案346件。
全省围绕重点行业和重点区域推动知产维权援助工作开展和保护联盟的建立,先后支持了淄博陶瓷、威海绣品、潍坊光电等领域以及蓝黄两区的维权保护联盟。济南中心制定了服务规范;青岛中心新建12个专利保护基地,选择法律专业大学生加入志愿者队伍;泰安中心则通过建立分中心和工作站,将维权援助工作延伸到县市区。
在知识产权运用方面,一是质押融资取得显著成绩,省局与交通银行山东省分行等单位签订战略合作协议,联合推进中小企业知识产权质押融资。已有9个市出台办法,潍坊、威海、滨州3市成为国家试点市。2013年全省共办理专利权质押融资55件,质押总金额超过10亿元。
二是在知识产权服务产业发展方面进行了新探索。2013年省局被确定为国家级战略性新兴产业知识产权集群管理试点单位,济南、青岛、淄博等8个市的9个项目被列为试点项目,海信集团成为专利导航试点单位。
三是专利技术产业化进一步推进,批准设立了我省首家县域专利技术展示交易中心——山东(泰山)专利技术展示交易中心。
知识产权服务业发展也呈现出新局面。2013年全国专利代理人考试济南考点有173人通过了资格考试,人数再创新高,预计全省获得代理资格总人数超过900名;新增代理机构5家,总数达到33家;新增代理机构分支机构8家,总数达到28家。各地市积极引进代理机构入驻本市,提高专利中介服务能力。