开展知识产权优势企业培育工程，以“升量、提质、增效”为目标，着力打造一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强、专利质量和效益突出的骨干企业，是深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略，推进创新型城市建设的重要举措，对于促进济南市实体经济发展具有重要意义。
一、济南市企业专利工作现有基础及存在问题
从2001年开始，济南市知识产权局在全市开展企业知识产权试点工作，在制度建设、实施转化、信息利用、维权援助等方面给予倾斜，为企业提供全方位的知识产权综合服务。截至目前，共确定了8批82家知识产权试点企业，其中14家成为国家级试点企业，8家成为省级试点企业，给予每家企业5万元的经费支持；开展知识战略研究企业83家，通过验收47家，给予每家通过验收企业2万元奖励；26家企业被列入山东省2013年优势企业培育计划。通过开展试点工作，济南市的试点企业建立了较完善的知识产权管理体系，全部实现了“机构、制度、人员、经费”四落实，将知识产权融入研发经营全过程，企业知识产权的创造、运用、保护和管理能力明显提高，取得了显著的经济社会效益，有力促进了全市经济发展。浪潮集团将“技术专利化—专利标准化—标准国际化”梯次攀升作为企业知识产权发展目标，累计申请专利3300多项，其中发明专利占53%，专利实施率达95%，专利产品收入占销售收入比重为98%，产生经济效益6.68亿元。中国重汽集团把专利工作纳入各二级单位年度经济责任制考核，将发明专利创造与运营从最初的工艺方法类向产品结构类转变，体现了重卡关键总成创新能力的提高。九阳股份在新产品开发中注重专利布局与保护，在与西贝乐电器侵犯全自动家用豆浆机专利权一案中全面胜诉，该案被收录进“全国知识产权司法保护典型案例”，共有12人获得《专利代理人资格证书》。圣泉集团作为山东省第一批知识产权贯标企业，建立了总经理负总责的知识产权管理机制；遵循“技术研发、专利先行”的原则，注重通过专利预警分析引导生物质能源产业的创新发展。
近年来，尤其是实施《国家知识产权战略纲要》以来，通过一系列政策措施，济南市企业专利申请量和授权量有了较快增长，企业知识产权意识明显增强，运用知识产权制度的能力显著提升，引领和带动全市创新的作用凸显，企业知识产权工作实现跨越式发展。
（一）专利申请情况。2008-2012年，全市专利申请量年均递增41.20%，企业专利申请量年均递增73.66%，高出全市32.46个百分点；2013年1-9月，企业专利申请量6129件，同比增长11.3%。
（二）专利授权情况。2008-2012年，全市专利授权量年均递增77.29%，企业专利授权量年均递增109.47%，高出全市32.18个百分点；2013年1-9月，企业专利授权量4315件，同比增长17.26%。
（三）专利占比情况。2012年，企业专利申请量占全市总量的50.16%，较2008年高出11.11个百分点；2013年1-9月，企业专利申请量占全市申请总量的41.29%，所占比例同比提高了2.83个百分点。2012年，企业专利授权量占全市总量的35.85%，较2008年高出10.17个百分点；2013年1-9月，企业专利授权量全市总量的43.00%，同比提高8.54个百分点。
但从整体情况来看，还存在一些问题，一是济南市试点企业培育的总体数量和规模还比较小，试点企业不足百家，对全市企业的示范带动作用不明显；二是企业专利申请结构有待优化，2012年企业专利申请量仅占全市申请总量的34.13%，低于全省水平9.78个百分点，发明专利产出较少；三是知识产权优势明显且在行业内具有较强影响力的典型企业较少，2012年全市发明专利申请量过百件的企业仅有3家，亟需将试点工作进一步深化和提升。
二、对知识产权优势企业培育工程的思考及建议
（一）培育体系
培育工程按照企业知识产权工作状况和发展水平不同，分为试点、贯标、优势、示范4个层次，在不同的阶段，对企业的具体要求及达到的验收标准都不同，这4个阶段层层递进，形成阶梯型、系统化的知识产权优势企业培育体系。
（二）培育措施
1.激励知识产权创造
（1）强化政策导向和支撑作用。发挥政府在规划引导、政策支持、项目服务和环境营造方面的导向作用，坚持政府引导与企业主体相结合，建立稳定的财政投入增长机制，设立“知识产权优势企业培育工程专项经费”，引导优势企业知识产权经费投入逐年增加且不低于研发费用的10%。加强优势企业培育工程与财税、金融、科技、贸易、人才等工作的融合，促进优势企业专利运营和产业发展，建立起与济南市经济社会协调发展相适应的优势企业培育工作新机制。把获得发明专利作为科技创新和管理的重要内容贯穿于科技活动各个环节中，优先推荐优势企业参加国家、省知识产权优势、示范企业评选。
（2）开展企业创新载体发明专利创造。高新技术企业、工程技术中心、重点实验室等作为企业创新载体，是企业科技创新的依托，也是企业新技术研发和产学研合作的平台，济南市的优势企业均拥有一定数量的创新载体。引导帮助优势企业以创新载体为平台，发挥创新资源聚集效应，将发明专利创造融入技术研发全过程，突破一批具有自主知识产权的核心技术，创造一批基础发明专利，促进科技成果转化和自主创新能力的提升，从而带动整个行业的创新发展。
2.引导知识产权运用
（3）建立专利导航产业发展工作机制。发挥优势企业在产业发展中的创新主体作用，邀请国知局专家，集中济南市优势力量，开展知识产权分析评议，建立国知局提供智力支持、市局提供信息资源、企业提供技术平台的工作新模式。支持优势企业加强专利信息利用和产业专利分析，把握产业链中关键领域的核心专利分布，通过建立专利分析与产业运行决策深度融合、持续互动的产业决策机制，系统配置优势资源，增强产业竞争优势和专利运营能力，不断发挥专利在产业中的导航作用，为推进产业结构调整提供支撑。
（4）推进专利商用化进程。发挥“国家专利技术（济南）展示交易中心”平台作用，及时发布优势企业、高校、科研机构等的专利供求信息，激活专利运营市场，促进专利转移和运用，落实“济南科技11条”关于促进科研机构和高校技术转移工作的相关政策。充分运用市场机制，借助科技金融风险补偿等措施，帮助优势企业以专利质押方式获得贷款；引导优势企业通过专利保险有效降低维权成本。
（5）建立专利协同运用体系。以优势企业为主导，建立专利联盟，构建优势企业、高校院所、行业协会、金融机构、服务机构等多方参与的“政产学研金介用”深度融合的专利协同运用体系，实现资源共享、风险共担、协同运行。引导优势企业通过建立专利池，实现专利交叉许可、集成创新，有效整合专利资源，形成专利组合并持续优化，提高协作创新能力，形成协力创新、有序竞争的发展环境。
3.加强知识产权管理
（6）推动企业知识产权贯标。将通过知识产权贯标作为培育工程考核验收的必要条件，引导企业建立“一把手”负责、全员参与的贯标工作机制，深入开展策划、实施、检查、改进知识产权管理工作，努力构建科学、规范、系统的知识产权管理体系。按照统筹规划、市场运作、逐步推进的原则，在全市构建起宣贯、培训、咨询服务工作体系，逐步建立规范的贯标咨询机构，不断完善企业贯标工作机制，促进贯标工作有序开展。探索将企业通过知识产权贯标作为高新技术企业、工程技术中心、重点实验室等认定与评价的参考条件。
（7）深化知识产权文化培育。围绕济南市优势企业在专利运营、专利维权方面的典型案例，组织开展全方位、多角度、多层次的专题宣传活动，提高企业知识产权意识。将优势企业知识产权人才培养纳入济南市“百企千人”培训体系中，发挥知识产权人才培养基地、高校知识产权学院资源优势，加强对企业技术人员，尤其是高级管理人员的培训。引导优势企业注重培养自己的专利代理人才。
（8）强化知识产权服务支撑。打造知识产权服务示范机构，培育一批素质高、能力强的知识产权管理服务队伍，为企业提供贯标、代理、评议、评估、质押、保险等知识产权综合服务。引导服务机构根据优势企业需求，创新服务模式，拓展服务领域，提升服务质量；开展专利托管，建立企业联络对接机制，提供优质的专业化、定制化、一体化服务，引导带动创新要素向企业聚集。
4.促进知识产权保护
（9）建立企业知识产权快速维权机制。对知识产权优势企业开展的专利维权活动予以重点支持，实现知识产权纠纷快速反应，不断优化企业发展环境。开展知识产权维权托管，推动维权援助工作站入驻高新区生物医药产业等科技园区，建立直接面向优势企业、为技术创新提供“一对一”的知识产权定制化服务新模式，及时化解专利纠纷，规避专利侵权风险，增强企业专利维权和应诉能力。(济南市知识产权局 马 帅 李 浩)
