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岱岳公安分局完善执法方式 切实实行“人民陪裁员制度”

2011-04-19 17:21:46   作者:创新2009   来源:www.cxsdw.com   点击:
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    群众有纠纷找到派出所解决,担心民警办案不公怎么办?泰安市公安局岱岳区分局的民警会给你指一条打消疑虑的新路子:找“人民陪裁员”!
    岱岳区公安分局在推进社会管理创新过程中,对特定类型的违法行为人作出处罚决定前引入第三方力量——“人民陪裁员”。由“人民陪裁员”对公安机关拟作出的处罚决定提出意见和建议,以提高公安机关执法办案的公信力和透明度,取得群众对公安工作的理解支持。
  根据制度设计,“人民陪裁员”制度适用于因土地承包、婚姻纠纷、宅基地纠纷、医患纠纷、经济纠纷等引起的打架斗殴、伤害和毁财案件;易引发行政复议或行政诉讼的案件;双方或一方当事人对办案民警执法行为存在异议,认为不公平、不公正的案件;可能造成一定社会影响的案件。根据案情需要及人民陪裁员在陪裁过程中发挥作用的不同,将人民陪裁员分为两类:一是一般陪裁员,大都是相关职能部门的负责人;二是特邀陪裁员,大都是违法行为人所在单位(村居)负责人或所在区域内德高望重的人士。对于一般陪裁员,由分局向相关职能部门的负责人发放聘任书,邀请他们作为陪裁员;对于特邀陪裁员,由于他们不固定,分局采取发放邀请函的方式,邀请他们参与陪裁工作。
  作出处罚决定前,由办案民警邀请人民陪裁员在派出所“阳光执法室”对案件进行分析研究。首先由办案民警介绍案情,处理这类案件所依据的相关法律条款,拟作出的处罚决定。决定行不行,办案公不公,由 “人民陪裁员”提出意见和建议;最后办案民警依据法律条款,结合双方当事人的态度和陪裁员们提出的建议,作出处理的意见,报领导审批。
    “人民陪裁员”制度实行以来,民警执法质量有了明显提高,执法公信力显著提升。人民群众对公安机关执法办案有了较深的理解,消除了对办案民警的疑虑,增加了当事人对处罚结果的认可度,从一定程度上减少了由办案民警处理不公引发的涉法信访案件的发生。(周长征  陈现来)