近年来,东营市积极实施知识产权战略,按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的要求,创新思路,完善政策,强化服务,知识产权工作取得了显著成绩,2009年被授予“国家知识产权工作示范城市”荣誉。
强化政策激励 创新能力不断增强
把激励创造作为知识产权工作的重心,先后出台了《关于进一步加强专利工作的意见》、《关于加强企业技术创新促进专利申请的意见》等政策性文件,在全省率先设立了知识产权专项资金。 2003年以来,市县财政共拿出736.7万元,资助专利申请5912件。同时,企业对发明创造的激励也不断加大,胜机公司设立10万元的发明专利特等奖,金岭集团每年拿出300万元奖励发明创造,金宇公司对发明专利除一次性奖励5万元外,每年还拿出专利新增效益的20%给予奖励。这些激励措施,有效激发了企业创新活力,促进了专利申请“提质增量”。2009年全市专利申请量、授权量分别达到2520件和2164件,比2003年增长2.5倍和5.2倍;国际专利申请实现突破,申请PCT国际专利3项,获得欧盟专利授权3项;中国专利山东明星企业达到64家,涌现出胜利高原、新大集团等一批专利申请过百件的“大户”。
强化有效运用 经济效益日益显现
对技术含量高、市场前景好的专利项目实施给予资金补助,推动知识产权向现实生产力转化。2003年以来,市财政共扶持专利实施项目153个,补助资金1613.5万元,累计新增产值223.75亿元、利税30.45亿元。一是以知识产权增强个体竞争力。引导企业提高知识产权运用能力,帮助高原集团在申请核心专利的同时申请了10件外围专利,形成全方位的保护壁垒。胜通集团“层状结晶二硅酸钠生产方法”专利项目的实施,为企业年增加销售收入1.7亿元、利税3426万元。二是以知识产权抢占行业制高点。推动优势行业技术专利化、专利标准化、标准全球化,华泰、信义、胜动等企业积极参与行业标准制定,信义集团取得了“采用国际标准产品标志证书”,胜动集团的4项专利上升为行业强制性标准。三是以知识产权提升区域整体竞争力。全面实施“知识产权1121工程”,广饶县首批进入全国知识产权强县工程,石油大学科技园成为首个国家级知识产权试点园区,培育省级知识产权试点县区1个、示范园区3个、专利镇1个、示范和试点企业9家。其中,石油大学科技园80%的入园企业拥有自主知识产权,已累计申请专利近千件,实现技工贸收入3.86亿元、利税9600万元。
强化执法维权 保护能力显著提升
在全省率先探索形成了专利、商标、版权、公安等部门横向互动、市县上下联动的行政执法模式,牵头成立了黄河三角洲区域知识产权执法联盟,“服务执法”的经验在全省推广。成立了全省首家知识产权行政执法大队,去年开展专项执法28次,为专利权人挽回经济损失5000余万元。加强维权援助工作,成立了中国(东营)知识产权维权援助中心,建立了由162名专家、99名会员组成的专家库,开通了12330维权热线,去年共处理援助案件36起,调处专利侵权案件16起,结案率100%。2009年信义集团被日本大冢化学株式会社起诉摩擦材料发明专利侵权,涉案金额大,败诉将承担巨额赔偿,丧失国际市场,市知识产权局通过反复研究应对方案和多方斡旋,最终使日方撤诉,保住了该企业在欧美的十多亿元市场份额。
强化管理服务 支撑体系逐步完善
建立了由21个部门参加的市知识产权办公会议制度,市知识产权局调整为市政府直属正县级单位,各县区成立了知识产权局,胜利油田、石油大学设立了知识产权管理机构,全市所有大型商场、部分规模以上工业企业设有专门工作机构,管理体系日趋完善。建立健全服务体系,黄河三角洲知识产权信息服务中心硬件建设已完成,引进了代表世界技术前沿的“七国两组织”专利数据库;设立专利信息查询平台8个,为60余家企业进行了相关信息检索,在石油装备等重点行业建立了专利战略分析系统;对重大科技项目立项和技术项目引进开展知识产权审查,预警企业规避技术投入风险,避免知识产权纠纷。组织企业“走出去”推介专利技术、产品,在国家历届专利成果交易会上获特别金奖 22项、金奖73项。加快培育知识产权中介服务机构,去年已发展到20家,其中专利咨询机构 6家、专利代理机构4家、法律服务机构10家。(通讯员 邓廷辉)