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提高职务犯罪案件质量的几点浅见

2009-12-08 16:44:53   作者:创新2009   来源:www.cxsdw.com   点击:
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  检察机关查办职务犯罪案件整体是好的,但是也存在一些问题,案件质量不高,起诉率低、无罪判决率高。如果不能正确认识和把握案件质量问题,就会影响查办职务犯罪工作的健康发展,提高职务犯罪案件质量,我们认为应从以下几个方面着手:
     一是提高检察机关队伍建设
  首先,加强业务学习培训,提高检察干警的整体素质,搞好离职、在职培训,培养专业骨干和一专多能的复合型人才,开展岗位练兵活动,提高全体干警的执法水平和实际工作能力。同时进行一些与办案相关知识培训,如金融财政、计算机知识等。使检察干警成为精通法律,熟悉科技文化新发展,能运用高科技手段办案的“行家里手”。
     其次,要正确处理好政治素质、业务素质关系。加强思想政治教育,深入细致地做好思想政治工作,以加强党建带动队伍建设,坚决纠正特权思想和霸道作风,解决好对待群众“冷、硬、横、推”以及告状难、申诉难等问题,牢固树立法律面前人人平等的意识。
  第三,端正干警执法观念,解决少数干警执法犯法、贪赃枉法、执法不严、执法不公、执法不廉的问题。
  最后要加强纪律建设,坚决执行“四条禁令”、“九条卡死”、“十项纪律”,杜绝执法犯法,以案谋私,权钱交易,徇私枉法等司法腐败现象。
     二是正确处理好长期培养和短期培训的关系
     首先培养要立足长远,要有超前性,其次应有长期有效的教育措施,切实解决党性、党风和实践中存在的问题,增强政治观念、坚定政治信念;增强全局观念、责任感责任心,增强廉政意识,守法守纪意识,增强团结,提高战斗力,增强开拓创新意识,求真务实意识。
     三是强化法律监督保证案件质量
     监督制约与协调配合是保证案件质量的有效途径。检察机关是法律监督机关,要做到规范执法,执法公正,必须强化落实检察机关内部和外部制约机制。   
  保证案件质量必须强化外部监督。一是加强纪检监察,纪检监察部门变事后监督为办案过程中的监督,对办案实施全程跟踪监督,从而杜绝违法办案;二是充分发挥检察委员会的监督职责,强化检察委员会对重大问题和重大案件的监督作用。三是充分利用警务区的监控设备,对办案过程实行全程录音录像,防止刑讯逼供,获取真实合法的证据,提高证据的质量。
     四是处理好职务犯罪案件数量及质量
     检察机关提高职务犯罪案件质量,首先,要转变执法观念,既重视案件数量,更要重视案件质量,树立数量与质量并重的意识。因此,要坚决摒弃只追求数量而忽视质量的执法观念,建立起“重视质量,注重数量,错案追究”的机制,逐步建立起一套“重视办案质量,兼顾办案数量,错案一票否决”的案件考核机制,鼓励办案人员多办质量高的案件,杜绝出现错案。
     其次,要强化证据意识,即重视案件的初查,更要重视立案后的侦查工作。要围绕证据搞侦查,不依赖口供,逐步向“零口供”过度。职务犯罪案件中,犯罪嫌疑人一般具有智商高、反侦查能力强、突破难度大的特点。办案人员在查处此类案件时,应注重在侦查艺术上下功夫,采取巧用谋略,外围取证,攻其薄弱环节重点突破等。
     再次,应加强侦查与公诉部门的配合,对重大、复杂案件实行公诉引导侦查,确保案件诉得出。要发挥公诉部门在审查和运用证据方面的优势,适时介入并引导侦查,按照公诉案件的标准引导侦查人员收集和固定证据,主要是增加证据的数量和质量,同时还要注意审查证据与证据之间的关联性,使之形成证据链条,并互相印证。对贪污案件,尤其是窝案,涉案人员多、犯罪数额大、账目复杂,需要做到账证之间、账账之间、账表之间相互对应,账据与供述相一致,书证与人证相吻合,被告人供述、辩解与其他证人证言相统一,这样才能堵塞其翻供的退路。
     最后,要加强对办案工作的协调和领导,保证案件立的准、诉的出、判的了。案件质量问题是办案和管理等方面问题的综合反映,应当从实际出发,在认真分析影响案件质量因素的同时,把解决眼前的突出矛盾与科学地设置办案质量标准和保障体系结合起来,大胆探索,勇于创新,建立一套能切实保证案件质量和执法公正的长效机制,确保所查办的每一起案件都能经得起历史的检验。(刘焕文)