科技第一区的新注脚

知识经济注入历下区新活力

    知识经济，是以人的智慧为主要增长的经济结构、增长方式和社会形态，是建立在知识和信息的生产、分配、使用基础上的经济体系。知识经济通过知识创新和科技服务来创造价值，具有倍数效应，是经济发展中最新、最快、最活跃的领域。作为省会济南的中心城区，历下区是全市城市化水平最高，现代服务业体系最完善，科研和教育实力最雄厚、人才资源最密集的城区，具有发展知识经济得天独厚的优势。
      知识经济如何发展？调研、考察、座谈、谋划……历下区科学制定了知识经济的发展思路和主要目标：
      ——按照产业发展与城市建设相契合的要求，重点发展科技研发、设计咨询、文化创意、科技中介服务、经营性教育医疗等重点产业，不断提高知识经济的集聚度、知名度、美誉度和贡献度，为全区经济社会又好又快发展提供主动力。
       ——力争到2015年，知识经济产值达到500亿元，重点骨干企业超过2000家。计划五年累计培育技术创新示范企业40家，建立各级企业技术中心、实验室、工程（技术）研究中心100家以上，高新技术产品中拥有自主知识产权的比重达到65%以上，专利申请量力争累计达到13500项。全区人才数量超过2200人∕万人，形成高层次人才聚集地，将历下区建成为全市乃至全省的知识经济产业高地。
      通过发展目标，历下区知识经济发展的科技含量之高、科技分量之重显而易见。
    为了营造更好的知识经济发展环境，历下区优化服务环境努力在贴近企业实际、贴近知识创新、贴近产业发展上下功夫，全力以赴为企业提供优质服务。为此，历下区专门成立了由区长担任组长，常务副区长和分管副区长担任副组长，区发改委、区科技局等12个区直部门以及13个街道办事处负责同志任成员的区知识经济工作领导小组，同时建立了区知识经济工作联席会议制度，采取有效措施分阶段、有重点地推进知识经济发展，研究解决产业发展中的重大问题，协调落实促进产业发展的政策措施等。
    作为发展知识经济的牵头部门，历下区科技局通过建立以生产力促进中心、高新技术创业服务中心、科技成果转化服务中心等为主体的创新服务体系，为科技型中小企业提供优质服务。提出企业专利申请、项目查新、专利实施三项服务承诺，开展科技创新、产学研合作、孵化器建设等服务，提高自主创新能力。历下区还建立起政府倡导、企业公司、科研机构、高等院校等各方参与的产学研体系，引导扶持企业与国内外高等院校、科研院所建立技术协作。通过联建重点实验室、技术开发机构、召开学术联席会议等形式，加快推进知识经济发展。建立知识经济分析研究系统，全面分析知识经济发展状况，为知识经济发展提供基础保障；吸收重点机构、相关部门成立知识经济产业发展协会，加强各成员单位间的资源共享、信息沟通、合作交流，搭建起企业之间，政府与企业之间沟通的桥梁；组织知识经济发展软课题研究，围绕知识经济发展的重点、热点和难点问题，邀请该领域专家、学者进行课题研究，为知识经济发展建言献策；充分发挥联席会议制度作用，及时掌握知识经济从业机构遇到的困难和建议，为企业发展解决实际问题；分领域召开知识经济从业机构座谈会，多种形式宣传和落实促进知识经济发展的政策。
2011年，历下区知识经济工作开展的如火如荼：
    ——出台配套政策，为知识经济发展营造良好氛围。在广泛调研的基础上，起草了《济南市历下区知识经济发展规划纲要（2011-2015年）》、《关于加快发展知识经济的意见》、《历下区关于促进知识经济发展的实施办法（试行）》等多份文件。区委、区政府2011年5月召开了全区知识经济工作会议，印发了促进知识经济发展的若干政策文件，营造了良好的发展氛围。
——建立健全工作推进机制，为知识经济发展提供有效保障。召开全区知识经济工作办事处会议，从提高认识、扩大宣传、调查摸底、项目策划等6个方面对工作进行安排部署，将知识经济纳入办事处考核内容。牵头成立了以区发改委、财政局、消防大队等13个部门组成的知识经济联席会议议事机构，制订了《区知识经济工作联席会议议事规则》，确保知识经济工作的推进。
    ——建立知识经济数据库，为工作开展提供分析决策依据。开发建设知识经济综合管理系统软件，建立区域知识经济资源的静动态数据采集和管理机制，为知识经济决策提供信息支持。目前，该系统已录入知识经济从业机构660家，其中科研院所84家，设计机构176家，文化创意49家，经营性教育医疗机构109家，科技中介机构139家，其他机构103家，基本覆盖全区5大类重点知识经济从业机构。
    2012年历下区将立足区情，深入推进知识经济工作，努力实现知识经济新突破：
    ——筹备召开全区知识经济工作总结暨奖励大会，进一步推进全区知识经济工作。对符合《历下区关于促进知识经济发展的实施办法（试行）》政策的知识经济从业机构和个人进行表彰奖励。会后将总结分析全区知识经济发展现状，进一步修改、补充、完善优惠政策，研究制定鼓励经营性教育医疗机构发展的有关办法措施，在财政、税收、人才、投融资等方面给予支持。
    ——成立区知识经济产业发展联盟暨知识经济发展论坛，为知识经济发展搭建平台。通过联盟开展活动，加强各成员单位间的资源共享、信息沟通、合作交流，搭建起企业之间，政府与企业之间沟通的桥梁。邀请该领域知名专家学者、其他先进地区的同行及有关领导围绕全区知识经济发展献计献策，谋划未来发展，并对5类知识经济从业机构进行分类指导。
    ——围绕全区六大产业功能区建设，着力推进知识经济产业集聚区发展。一是积极推进产业功能区建设，实现知识经济有序发展。贯彻落实《历下区关于推进六大产业功能区发展的实施意见》，做好经十路文化东西路文化创意产业区、山大路信息科技商务区等2个已有产业功能区建设工作。充分发挥历山路、解放路沿线设计咨询机构密集优势，打造设计咨询业集聚区，结合省安装公司、三塑集团等片区改造，重点开发设计咨询业高端载体，并以山东电力工程咨询院、山东省环境保护科学研究设计院、山东省地矿局等单位为龙头，吸引设计咨询机构入驻该地区，形成产业集聚效应。二是打造知识经济特色楼宇，以点带面，促进产业集聚区发展。制订历下区知识经济特色楼宇管理办法，加大招商力度，吸引知识经济从业机构入驻。对已具备条件的华强科技研发产业园区、山东广电媒体产业大厦、山东大东科技城、国华经典等商务楼宇进行策划包装，申报高新技术创业服务中心及产业基地，切实增强楼宇知识经济发展内涵。三是加强引导与服务，推动知识经济特色楼宇快速发展。对入驻楼宇的知识经济从业机构搞好协调服务，享受市级以上的各项政策支持。
    ——全力推进区知识产权服务中心建设，完善知识经济产业服务体系。区知识产权服务中心项目规划建筑面积1万平米，位于历山路原艺术学校地块。该项目主要功能是围绕专利成果开展全过程服务，建立以信息、技术、人才、交易、培训、创业孵化为核心功能的知识经济公共服务平台，逐步形成以平台为支撑，各类中介服务机构广泛参与的知识经济产业服务体系。

可持续发展试验区赋予历下区新内涵

    2011年11月，历下区顺利通过山东省可持续发展实验区专家组考察；12月，省科技厅正式批准历下区成为我省首个中心城区省级可持续发展实验区。
    作为省会济南的中心城区、总面积仅有100.89平方公里的历下区，一直十分重视并积极探索都市中心城区的可持续发展模式。科技兴区、知识经济、绿色生态等均成为历下区探索可持续发展之路的重要抓手。
    ——深入实施“科技兴区”战略，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，大力推进创新型城区建设，不断加快先进科技成果向现实生产力转化，用科技创新支撑引领经济社会发展又好又快发展。
2011年，全区高新技术产业产值达77.75亿元，同比增长23.71%；占规模以上工业总产值比重21.07%，比年初提高2.38个百分点。全年共组织企业申报科技计划项目108项，获立项57项，获上级资金支持1713万元。19家高新技术企业通过复审，5家企业通过高新技术企业评审。推荐21项产品参加济南市自主创新产品认定，并全部通过。5家企业被认定为市级创新型企业，1家企业成功获批技术先进型企业，实现了全区技术先进型企业零的突破，也是济南市仅有的7家技术先进型企业之一。专利申请量连续多年居全省各县（市）区首位，连续5次荣获全国科技进步考核先进县(市)区称号，连续5年在全市创新型城市建设考核中居10个县（市）区之首。科技对经济的贡献率达54%，创新成为经济社会发展主动力。
    ——大力发展以科技研发、设计咨询、文化创意、科技中介服务、经营性教育医疗为代表的知识经济，加速推进产业转型升级，确保国民经济快速健康发展。2011年，预计完成地区生产总值730亿元，增长10%；实现地方财政收入37.2亿元，增长23.9%；二三产业比重调整为17.8:82.2，服务业对经济增长的贡献率达80.5%，居全省各县（市）区之首。
    ——实施绿色生态区建设，完善城市基础设施，健全城市数字化管理机制，环境质量明显改善。“十一五”期间，全区140条道路、28个居民小区、104条背街小巷、7条河道、14处重点窗口部位和城市出入口全面整治；新建改造绿化面积311万平方米，森林泉城轮廓凸显；数字化城管模式率先全面推行。一个充满活力、绿色环保的古韵商都崭新呈现。
    除此之外，历下区把抓好综合体开发作为新区开发建设和老城改造提升的龙头，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，使之成为拉动固定资产投资、促进现代产业发展、推动中心城区建设、实现可持续发展的强大引擎。“十一五”期间，累计完成各类拆迁600万平方米，建成各类载体1300万平方米。奥体中心“东荷西柳”成为济南新地标，省博物馆、省档案馆、中润世纪城等一大批大体量文化、商务、金融设施快速建成，一个现代气息浓郁的东部新城区迅速崛起；以“一湖、一城、一环”为重点的泉城特色标志区建设深入推进，鲁商广场、华强广场、传媒大厦等一批城市综合体和地标性建筑已投入使用，城市面貌焕然一新。
    历下区在可持续发展之路上的实践与探索，赢得了省级可持续发展实验区考察组专家们的一致肯定：历下区委、区政府坚持科学发展、可持续发展，以探索“省会城市中心城区可持续发展模式”为目标，立足区域优势，着力发展现代服务业、战略性新兴产业和都市工业，推动民生工作和文化繁荣，加快科技进步，加强生态城市建设，全面提升区域竞争力，促进社会和谐文明，历下区的可持续发展之路在省会中心城区中，具有较强的示范意义。
    站在历史新起点，历下区将进一步完善城市功能、保障城市安全，更好地体现可持续发展要求；进一步完善考核指标体系，细化示范项目，确保实验区建设顺利推进；进一步发挥区位优势，更好地利用区内各类人文与自然资源，建立资源高效利用的科学机制；进一步加快科技进步，增强自主创新能力，充分考虑、利用、依靠科技要素，加强体制机制创新，依靠科技进步全面提高现代服务业发展水平，提升区域核心竞争力；进一步建设有利于可持续发展实验区发展的政策环境，加强宣传可持续发展理念，形成可持续发展的舆论氛围和全民的自觉行动，将历下区打造成一座宜居宜业之城，一座现代繁荣之城，一座文化魅力之城，一座生态文明之城。