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科技创新长效机制为创新型临邑建设提供不竭动力

2011-09-20 19:00:55   作者:记者 李华丰 通讯员 麻红让   来源:www.cxsdw.com   点击:
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      图为北京奥福(临邑)精细陶瓷有限公司董事长潘吉庆(右一)向记者介绍公司产品及科技创新情况。右二为临邑县科技局局长崔华。

    近年来,临邑县科技局建立服务科技创新的长效机制,为产业转型升级和创新型城市建设提供不竭动力。自2004年以来,连续6年被评为全国科技进步先进县,先后被列为中国新能源产业百强县、全国培育企业自主创新能力示范基地、全国科技成果产业化示范基地、国家中小企业发展创新示范基地和全国铝用炭素生产出口基地。2009年,县科技局荣获全国科技特派员先进集体称号,2010年被认定为全省知识产权工作试点县。


转变科技工作理念  营造科技创新环境氛围 


    坚持由“管理服务型”向“服务管理型”转变。该县坚持将科技工作重心从直接管理项目、资金转移到加强规划引导、制度建设、政策调控和公共服务上来,转移到组织重大共性关键技术的研发和推广上来,转移到科技进步的各项基础设施建设上来,转移到提供优良的创新服务环境上来,转移到调动科技创新大军的积极性和创造性上来。始终坚持四条原则,做到五个面向:一是跨越式发展原则。选择具有自身优势和较大市场潜力的重要技术领域进行攻关,以技术跨越带动社会生产力的跨越式发展。二是市场导向原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用,在科技规划的实施过程中,通过政策导向和市场竞争机制,推进科技产业化。三是突出特色原则。以省级经济开发区建设为载体,规划建设了高新技术产业园区,大力发展石油化工、冶金机械、纺织服装、食品加工、生物医药、新能源六大产业群,着力培育高新技术产业化“巨人”。四是自主创新与技术引进相结合原则。从政策上加大支持技术创新的力度,把引进和利用外地技术、人才、资本作为推动科技发展的重要手段,在引进技术的二次创新上下功夫,努力开发具有自主知识产权的核心技术和产品。面向企业,引进开发新产品、新技术、新工艺;面向园区,发展高新技术产业,大幅度提高工业产品质量和企业的效益,培育新的经济增长点;面向农村,发展“一优两高”农业,加快新农村建设步伐;面向社会,坚持研究开发与群众性科技活动相结合,研究开发与科技普及推广相结合,不断提高全民科技文化素质。面向未来,把科技创新变成一种意识、一种理念,渗透到社会各个层面上去,推动全县经济又好又快的发展。
  “十一五”期间,取得各类科技成果近百项,荣获市级以上科学技术奖16项,省市级科技创新型企业2家,市级科技示范乡镇1家。


构建科技创新体系 提高自主创新能力


    一是突出企业技术创新的主体地位,着力构建科技创新体系。科技局把构建科技创新体系作为推进地方科技进步的工作重点,把在重点行业年产值5000万元以上企业设立研发中心作为工作重点,引导、支持有条件的企业建立研发机构,鼓励企业与高校、科研院所联合共建研发机构,对认定为市级、省级、国家级企业工程(技术)中心的,分别给予10万元、50万元、100万元补助。截至目前,已建设省市级工程技术研究中心5家、企业技术中心6家,培育省级企业重点实验室2家。探索建立与支柱产业、新兴产业发展需求相一致的产学研创新联盟,促进企业、高等院校和科研院所的有效结合,利用该县山东宇影光学仪器有限公司菲涅尔透镜生产全国龙头老大的优势,培育建设 “第三代光伏发电用聚光光伏菲涅尔聚光镜”产业技术创新战略联盟,现已初具规模。
  二是“牵线搭桥”,积极推进产学研结合。一方面是加强与省内外高等院校和科研院所的广泛联系,引进技术,引进人才,与高等院校和科研院所建立技术协作关系。另一方面是组织企业参加省内外与高校院校科技对接的洽谈会,寻找合作机会。据不完全统计,全县已有60多家企业与相关高校院所建立了产学研合作关系, 10多家科研单位分别在临邑设立了教学实验及科技成果转化基地,催生了1万吨/年提升管循环流化床丙烷脱氢制丙烯、PE-RT耐高温聚乙烯管、第三代光伏发电用聚光光伏菲涅尔聚光镜等40多个高端高质高效产业项目,打造了索通碳素、恒源石化、宇影光学、金德建材、科信生物、泓淋电子等在新材料、新能源、石油化工、生物技术、电子信息等领域一批知名企业。
  三是着力提高自主创新能力,自主创新取得丰硕成果。在工作中,临邑县科技局进一步增强服务意识,以实施科技项目为载体,致力提高企业自主创新能力。2011年,索通发展获批为山东省第三批创新型试点企业,鲁晶化工获批为德州市首批创新型企业。今年又新申报泓淋电子、宇影光学为德州市创新型企业。2009-2010年累计申报国家、省市各类科技计划项目21项,审批立项10项,争取项目资金1375万元。其中仅山东科信生物化学有限公司申报的科技部863计划农药废水低排放技术开发重点项目—百草枯废水资源化成套技术开发,获得国家资金补助897万元,同年申报的山东省2010年度科学技术发展计划项目-除草剂氰氟草酯研制,获得资金补助400万元。今年上半年累计申报各类科技计划项目14项,其中国家级6项,省级5项,市级3项。已获审批立项科技计划项目2项,其中国家级1项,省级1项。近两年来共计主持鉴定科技成果14项,获市级以上科学技术奖奖励的成果共计6项。2010年,该县三项科技成果荣获德州市科学技术奖殊荣。其中索通发展有限公司铝用炭素工程技术研究中心的“高电流密度预焙阳极的研究与开发”荣获德州市科学技术奖二等奖。从1985年4月截止2010年,临邑县共申请各种专利563件,授权专利382件;2010年度,专利申请82件,比去年同期增长28件,增幅为24.24%;发明专利申请17件,占申请量的比例为20.73%,全市排名第三;专利授权70件,比去年同期增长24件,增幅为59.09%。
  四是对接科技园区建设,大力发展高新技术产业。研究分析恒源科技化工园区、东部高新区的规划建设方案,重点抓好新医药、新能源、新材料和电子信息四个新兴产业,拉长支柱产业高新技术产品加工链,为全县经济发展培育新的增长点。今年上半年,泓淋电子、齐鲁安替制药、北京奥福精细陶瓷、忠诚橡胶等4家企业获批为2011年第一批德州市高新技术企业,今年又新申报泓淋电子为省级高新技术企业。通过推进产品加工深度化,产品开发系列化,产品生产高效化,加速用高新技术改造石油化工、机械制造、纺织服装等传统产业,推动全县高新技术产业不断延伸壮大。截至目前,该县共有省级高新技术企业3家,市级高新技术企业7家,2010年累计实现高新技术产业总产值101亿元,占规模以上工业总产值的27.93%,同比提高了3.67个百分点,总产值同比增长36.5%。今年上半年,累计实现高新技术产业总产值53.73亿元,占规模以上工业总产值的23.51%,同比提高了1.15个百分点,总产值同比增长了39.77%。


创新人才培养机制 鼓励各类人才创新创业


    先后制定了加强高层次创新型人才队伍建设、优秀中青年专家选拔管理暂行办法、科学技术带头人培养工程规划等一系列配套文件, “十一五”期间,全县共新增各类人才1.5万人,到2010年底,全县专业技术人才总量达到2.4万人,每万人中人才占有量超过480人。
  一是招才引智,为转型升级提供人才团队。建设企业家、技术人才、产业工人三支人才队伍,引进一批高端人才,引进领军型创业人才和创新团队40多个。通过举办“院士专家临邑行”、“海外留学人才临邑行”等活动,40多位高校院所教授及海归人才成为企业的“周末专家”。聘请技术人员162人担任科技特派员,依靠科技进步推动农业产业化, 2009年被国家科技部评为“全国科技特派员工作先进集体”。
  二是人才集聚,为创新创业提供载体支撑。10家省市级高新技术企业,11家省市级工程技术研究中心、企业技术中心为代表的科技创新主体已经成为高科技人才聚集高地。2008年省科技厅批准索通发展有限公司筹建的“山东省铝用炭素工程技术研究中心”是全省唯一一家铝用炭素工程技术研究中心,聚集了217名科技人员,79名研发人员,16名留学归国人员,近几年共取得科研成果32项,其中21项已经实施完成,共主持了13项国家与国际行业标准的制定工作,并获得了中国有色金属工业协会颁布的质量实物金奖。临邑禹王植物蛋白有限公司是全国最大的大豆分离蛋白生产基地,省级高新技术企业。公司建有省级企业技术中心,拥有国内一流的大豆蛋白研发中心和技术推广队伍70人,公司现拥有实用新型专利3项,外观设计专利4项,承担国家火炬计划项目一项。
  三是体制机制创新,为人才发展打造服务环境。建立了科技奖励专项资金,对引进的领军型创新创业人才给予奖励和津贴。对税收贡献大的企业家,政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给奖励、家庭上给照顾;对专业技术人才,实行“双薪双管”;对产业工人加大培训力度,提高人才质量,并定期组织开展人才休养、健康体检、继续教育、慰问走访等活动,不断营造尊重人才、尊重创造的软环境。