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滨州市科技局推行政务公开见实效

2009-10-21 21:48:58   作者:创新2009   来源:www.cxsdw.com   点击:
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  近年来,滨州市科技局积极拓展政务公开内容,健全政务公开机制,以政务公开为抓手,努力打造“阳光机关”,推动全市科技工作一年一个新台阶,年年都有新提高,为全市经济社会健康和谐发展做出了重要贡献。
  一、加强组织领导,为政务公开工作奠定基础。局党组高度重视政务公开工作,把政务公开、依法行政工作纳入了重要议事日程,作为加强机关作风建设、改善投资环境、提高机关战斗力、竞争力的重要举措来落实。一是加强领导。为切实把政务公开工作落到实处,抓出实效,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室及下属单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,下设办公室,负责政务公开工作的部署、协调、监督、检查、总结及日常事务性工作。二是明确职责。把政务公开工作与科技局本身的业务工作结合起来,坚持谁主管、谁负责、谁落实的办法,一级抓一级、层层抓落实,把相关内容层层分解,进一步细化量化,明确分管领导和责任科室(单位),落实到具体责任人,有效的保证了政务公开工作的制度化、经常化。三是强化监督。局政务公开工作领导小组吸收主管纪检工作人员参加,把政务公开工作贯穿到整个党风廉政建设的全过程,定期进行总结检查。凡政务公开工作做得不好的科室(单位),取消年终评先树优资格。对不履行法定职责或滥用职权的人员进行责任追究,对情节严重的追究其行政责任。
  二、增强法制意识,为政务公开工作提供保证。一是坚持依法办事。认真贯彻执行《行政许可法》《科技进步法》《专利法》《科技成果转化法》及相关条例,把行政通用法和科技专业法、行政执法和科技业务工作有机的结合起来,严格遵守执法依据、权限、标准和程序,做到不越位、不错位、不缺位,坚持有法可依、违法必究、依法行政。二是精简行政审批事项。将原有38项行政审批、核准、审核、备案事项压缩到13项,重新核准保留的行政审批服务事项,向社会公布,简化审批程序,改进审批方式,全部纳入市行政审批服务中心,窗口受理,集中审批,实行“阳光”作业。三是严格规范机关工作行为。认真落实以“三化(制度化、程序化、公开化)、四性(原则性、系统性、预见性、创造性)、一监督(监督检查机制)”为主要内容的工作制度,制定了《政务工作“六会”办公议事制度》《机关工作人员行为规范守则》,完善了《机关工作程序》,规范了领导活动安排、办公接待等管理行为,对行政事业性收费严格实行“收支两条线”和“票款分离”管理,决不以任何形式截留、坐支、挪用。
  三、提高服务理念,为政务公开工作创造环境。一是实行首问负责制。接待服务对象的第一位工作人员为首问负责人。对属于自身职责范围内的业务,要不折不扣地予以办理;对不属于自身职责范围内的业务,要及时推介到具体业务科室,落实到具体承办人。二是实行延时服务制。超过下班时间时,如果服务对象申办的业务尚未办理完毕,下班时间无条件延后,直至办理完毕。三是实行重大事项公示制。对重大科技计划项目立项招标、科技成果评定等关键环节或重大事项,面向社会公开,充分体现公开、公正、公平原则。四是实行全天候服务制。设立服务热线,24小时随时受理来人、来电、来函咨询。五是实行举报监督制。设立举报电话,面向社会公开受理服务质量、服务效率、服务态度等方面的举报。六是实行责任追究制。凡有玩忽职守、贻误工作,利用职权谋取私利,滥用职权,侵犯群众利益,违反社会公德,在社会上造成不良影响等违纪行为,情节轻微的给予批评教育,情节严重的申请给予行政处分。
  四、拓展公开事项,为建设“阳光机关”创造条件。一是公开审批事项管理。科技成果评审实行异地评审,对评审委员会评定的科技成果首先在主要新闻媒体上进行公示,异异议期内随时受理各种形式的争议,广泛接受社会的监督;对市最高科技奖的评审,实行实名制推荐,使每位专家的推荐意见都要经得起历史的检验;在科技项目管理上,制订发布《科技计划项目立项指南》,面向社会公开受理,实行网上申报,专家评审,排除人情项目、关系项目、照顾项目,从源头上杜绝了腐败和不正之风的发生。二是公开重大决策和重大事项。对关系群众切身利益,关系科技事业发展的重大事项,决策前广泛征求群众意见,领导班子深入讨论,民主决策,决策后及时向群众反馈,在局机关和生活区设立了政务公示栏,基本建设、科技计划、成果奖励、职工住房、干部提拔任免、职称评审、后勤管理等重大事项及时公开,广泛接受群众监督。三是公开工作任务目标。将全年的工作目标和任务,层层分解到承办科室,明确分管领导和承办责任人,相互监督,相互促进,形成了拼搏进取竞争向上的良好氛围。四是公开财务管理。严格行政事业经费和科技专项经费管理,实行预算审批制度,进一步规范了承办人、办公室主任、财务分管领导、主要负责人四级共同签字的报销程序,杜绝了“一支笔”现象。
  五、加大落实力度,为促进科技事业快速发展提供动力支撑。通过推行政务公开工作,促进了《党风廉政建设目标责任制》和《工作目标责任制》的实施,提高了机关工作的透明度,减少了政务工作的随意性,为科学决策、民主决策提供了保证,提高了工作效率,促进了科技工作的全面发展。一是科技支撑引领作用日益明显。积极参加山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济开发区建设,围绕滨州优势产业发展,开展共性关键技术研究。高新技术产业保持较快发展,高新技术产业产值比重逐年增加,省级以上高新技术企业发展到117家,其中国家级13家。今年成功举办2009年科技活动周,邀请航天英雄杨利伟作航天科技报告,社会各界对科技工作的认识进一步提高。二是对上争取工作不断实现新突破。截止目前,落实省以上各类科技计划项目19项,无偿拨款1498万元,其中国家级4项、无偿拨款278万元,省级15项、无偿拨款1220万元。长星集团等4家企业申报的省自主创新重大专项项目获省立项,获无偿补助经费1000万元。三是自主创新能力不断提高。1-8月份,全市实现专利申请量514件,专利申请总量累计达到4719件。四是科技创新体系建设不断加强。山东绿都生物科技有限公司等3家企业被省科技厅批准建设“山东省院士工作站”,产学研合作不断深化。( 通讯员 高曙光  顾清水)