强化科技支撑 发展知识经济——济南市历下区推进科技创新暨知识经济工作会议观闻

会议对获奖单位进行了表彰奖励

    “我听到过这样的说法，叫做‘一火车换一书包，一片厂比不上一间房’。像现在很多人都拿在手中的苹果手机，它的生产基地在我们中国。先不说市场零售价，仅出厂价来说，一部298美元的苹果手机，其位于大陆的代工厂富士康仅有8美元的毛利，再除去厂房、水电、工资……大家应该考虑下，这个产品的附加值哪去了？我们现在常说出口顺差多少多少，是不是也应该算一下利润顺差？”在日前举行的济南市历下区推进科技创新暨知识经济工作会议上，济南市科技局局长徐群在讲话之初给大家提出了这样一个问题。
    对此，济南市历下区区委副书记、区长田庆盈的回答是：“发展知识经济。”他提出，要“大力实施创新驱动战略，不断提高科技对区域经济的支撑力，在加快科技创新、支撑经济发展方面走在济南市的前列。”
    据了解，自去年以来，历下区区委、区政府上下都着力为科技企业落户发展营造良好环境，做出了“在全区形成以科技楼宇为点，特色街区为线，连线成面的科技产业聚集发展格局”这样的战略布局。在具体的产业、项目上，田庆盈区长在会上提出，要有选择地进行招商引资，“突出发展软件及信息服务业，着力发展文化产业，适度发展都市工业。”
    据历下区科技局负责人介绍，这次会议的重头戏之一，是兑现历下区发展知识经济相关政策和奖励。山东省化工研究院等52家知识经济从业机构，山东中创软件工程股份有限公司等13家高新技术企业位列其中，并授予山东大众报业（集团）有限公司等10家单位“历下区知识经济发展贡献奖”称号，授予山东省科学院生物研究所等10家单位“历下区知识经济发展创新奖”称号；授予山东桑乐太阳能有限公司等10家单位“历下区高新技术产业发展贡献奖”称号。在会议现场向获奖单位颁发了奖牌并兑现奖金。
    会上的另一个重点，是正式颁布《历下区关于促进知识经济发展的实施办法》（以下简称《办法》）。自去年历下区政府发5号文以来，试行版的《办法》运行了一年多时间。经过实践和完善，这一文件在这次会上正式出台。《办法》明确提出，在区级科技经费中统筹安排一定扶持资金，作为“历下区知识经济发展专项资金”。这一资金主要用于“奖励为全区知识经济发展做出突出贡献的从业机构及个人，对知识经济从业机构开展科技创新、实现规模化发展进行扶持，开展促进知识经济工作的有关经费。”
    记者注意到，在这次大会上获奖的知识经济从业机构中，既有大型国有企业诸如山东大众报业（集团）有限公司、山东城乡规划设计研究院，也有山东政通科技有限发展公司这样的民营高新技术企业。但在所有获奖名单中，没有一家是政府机关之类的“官方机构”。
    对此，历下区科技局相关负责人做出了解释，所谓知识经济从业机构，是指具有独立法人资格，在历下区办理税务登记并缴税，从事科技研发、设计、软件和信息服务、文化创意、科技中介服务、经营性教育、医疗等的从业机构。在《办法》圈定的科研院所、设计机构等六大类知识经济机构中，历下区均具有历史形成的区位优势和发展潜力。2011年，历下区纳税100强中，以软件业和文化产业为代表的知识经济企业就达到14家，实现税收1.6亿元，分别比2010年增长了75%和70%。
    对于历下区的科技工作，徐群局长颇为肯定：“近年来，历下区委、区政府认真贯彻落实科学发展观，深入实施科技兴区战略，采取了一系列加快科技进步的重要政策措施，取得了显著成效，连续多年保持着全国科技进步先进县区的光荣称号，尤其是通过发展知识经济，打造知识经济产业体系，使全区科技自主创新能力得到大幅度增强，形成了全市乃至全省科技创新工作的一大亮点。”
    会上，田庆盈区长“自爆家丑”，指出历下区的科技工作还存在许多矛盾和薄弱环节：主要受工业企业不断外迁等客观因素影响，驻区科技成果的研发基础还不牢固，成果就地转化率还不够高，科技对区域经济的贡献需要进一步增强；知识经济虽有一定发展，但对区域经济发展的支撑作用还不明显，距离成为全区的支柱产业还有一定差距；区域科技资源丰富，但科技领军企业不多，高新技术企业的集聚化程度不高，难以形成规模优势。
    徐群局长认为，在新的形势下，要进一步加强区县科技工作，首先要以全国科技创新大会精神为指针，准确把握科技创新工作的战略定位。就历下区来说，就是要把科技创新摆在更加重要的位置，把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的根本要求上来，统一到建设国家创新型城市的历史任务上来，以国家、省、市有关会议精神为指针，结合区域实际，更加有力地推动科技创新和知识经济工作向前发展。
    徐群局长提出，历下区发展知识经济，要结合实际，突出重点，在一些重点领域取得新突破。他认为，当前和今后一个时期，济南市科技创新工作是以推进国家创新型建设和增强科技创新支撑经济发展能力为目标，重点在龙头企业、产业园区、产业集群、科技人才、科技金融等关键环节实现新突破，力争实现与国际接轨、创全国一流的目标。作为济南市科技创新的中坚力量，历下区集中了重要的科技资源和人才资源，要充分发挥区位优势和科技优势，紧紧抓住建设国家创新型城市的重要机遇，在政策环境、产业联盟、产业园区、重点企业等方面狠下功夫，凝练和组织实施对地方经济有较大带动作用的重大科技创新项目，集中力量培育有竞争力的区域性支柱产业，通过建立产业创新战略联盟和产业集群，促进知识经济产业化、集群化发展，建设独具特色的创新型产业园区，切实推动科技与经济的深度融合。
    “谁在科技和制度创新方面走在前面，谁就将赢得未来发展和竞争的优势。”徐群局长希望历下区以此次大会的召开为契机，进一步贯彻落实国家和省市科技大会精神，充分利用历下特有的区位优势，为全区乃至全市科技创新和知识经济工作发展营造良好的外部环境，加快科技进步和经济社会发展的步伐。他还表示，市科技局也将切实承担起“既当好市本级科技工作的作战员，又当好区(县)科技工作的指导员”的双重角色，落实责任，一如既往地关心、支持历下区科技创新工作，与全市各县（市）区合力，谱写济南科技事业发展的新篇章。