6月8日是世界海洋日暨全国海洋宣传日，今年海洋日的主题是：海洋与可持续发展。
威海因海得名、因海而兴，海洋是威海最大的优势、最有潜力的发展空间，海洋的可持续发展事关全市经济社会发展的大局。多年来，在市委、市政府的正确领导下，全市海洋与渔业系统坚持在开发中保护、在保护中开发，海洋事业取得了长足的进步。2011年，威海市主要海洋产业实现产值1300亿元，实现增加值675亿元，海洋产业增加值占全市生产总值的32%，海洋产业占GDP的比重在全省最高。同时，全市海水功能区达标率达到100%，其中清洁海域和较清洁海域比重达到98%，海洋环境质量始终是全国最好的城市之一，海洋环境成为全市生态环境的核心优势。该市先后被农业部、国家海洋局确定为全国现代渔业示范区和海域使用管理示范区。
但与此同时，威海市海洋开发与保护工作也还存在一些突出的问题，如海洋产业以渔业为主，海洋新兴产业发展不足；海洋开发活动集中在近岸，资源和环境的制约日益明显；海洋资源配置效率不高，渔业与城市建设、旅游的矛盾日益突出；局部海域的海洋环境受到损害，海洋生态系统保护的压力不断加大等。加强海洋生态文明建设成为当务之急。
今年2月，国家海洋局下发了《关于开展“海洋生态文明示范区”建设工作的意见》，就促进沿海地区海洋生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，推动沿海地区海洋生态文明示范区建设提出了明确意见和目标，力争到“十二五”末建成10至15个国家级海洋生态文明示范区。
创建国家级海洋生态文明示范区，对威海具有特殊的意义。不仅可以促进海洋经济发展方式的转变，提高海洋开发、控制和综合管理能力，而且对推动全市经济社会和谐、持续、健康发展，叫响“蓝色休闲之都、世界宜居城市”的城市品牌具有重要的推动作用。创建国家级海洋生态文明示范区，威海首当其冲，责无旁贷。为确保创建工作一举成功，全市海洋与渔业系统要重点在以下五个方面下功夫：
一是在推进海洋产业转型升级上下功夫。发挥海洋功能区划、海域使用规划对海洋开发的宏观调控和引导作用，加快海洋开发由以渔业为主向海洋资源综合利用转变，由近海向近海深海远洋并举转变，由粗放式开发向集约式开发转变，着力打造以海洋渔业为核心竞争力，以海洋船舶工业、交通运输业和滨海旅游业为主体增长极，以海洋生物医药、海洋装备制造和海洋新能源为重要增长点的现代海洋产业体系，推动海洋产业跨越提升提质增效。
二是在提高海洋资源开发利用水平上下功夫。积极探索创新，完善海岸带综合管理制度框架，通过统筹规划和管理，转变用海方式，推动科学用海、高效用海、集中集约用海。加快建立根据产业政策调控海域使用方向和规模的新机制，建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素价格形成机制，推行海域使用权的招标拍卖和挂牌交易，引导资源向优势产业集聚，发挥海洋资源的最佳效益，以最少的资源投入、最低的环境成本，实现最大的价值和效益。积极协调建设用海、渔业用海及娱乐用海的关系，提高海洋的可及性，让更多的市民游客亲海、近海，体验海洋的无穷魅力。
三是在加强海洋污染防治上下功夫。加快构建以海洋观测站、地波雷达站、海上浮标和视频监控设备等为支撑的海洋环境监测预报系统，强化海洋生态系统、海洋突发事件、海洋工程等监测和评价，积极开展风暴潮、海冰、赤潮、绿潮等海洋灾害观测预报，完善预警和应急处置体系，提高海洋监测预报和防灾减灾能力。加强与环保等部门的沟通协作，努力完善海洋环境保护协调联动机制，增强海洋环境保护工作合力。加强陆源入海排污口、海洋工程、船舶及相关作业活动的排污监管，加强入海河流的治理保护，开展海洋环境容量研究，推行污染物排海总量控制，积极开展海洋生态补偿试点，建立海洋生态保护长效机制。
四是在保护海洋生态环境上下功夫。对岸线、沙滩、海湾、海岛等实施最严格的保护，重点防范和查处盗挖海沙、非法占用海域、乱搭乱建、非法排污倾废、非法养殖等违法行为，规范海洋开发秩序。抓好海域海岛海岸带整治修复项目的实施，通过沙滩整治、退堤还海、退养还滩、湿地建设等措施，修复受损海洋生态系统，改善海岸景观。加大渔业资源修复行动的实施力度，通过降低捕捞强度、增殖放流、建设人工鱼礁等综合措施促进渔业资源的恢复。加强保护区的规范化建设，健全管理机构，完善基础设施，开展科研监测，加强执法巡护，扩大公众参与，有效发挥保护区生态功能。到2015年，力争将全市所辖海域的典型海洋生态系统、重要海岛和水产种质资源全部纳入保护区保护范围。
五是在促进海洋生态文明建设上下功夫。利用报纸、电台、电视台、网络等多种方式，深入开展海洋生态文明宣传教育活动，增强全社会海洋意识。加快海洋博物馆、海洋公园等海洋文化载体建设，举办海洋纪录片节，积极打造高端海洋旅游项目、精品旅游赛事和特色节庆，提升城市海洋文化品位。加快建设海洋生态环境科普教育基地，发挥海洋志愿者协会的作用，开展海洋知识进学校、进社区活动，营造全社会关心海洋、热爱海洋、支持和参与海洋生态文明建设的良好氛围。（许祖强）
威海因海得名、因海而兴，海洋是威海最大的优势、最有潜力的发展空间，海洋的可持续发展事关全市经济社会发展的大局。多年来，在市委、市政府的正确领导下，全市海洋与渔业系统坚持在开发中保护、在保护中开发，海洋事业取得了长足的进步。2011年，威海市主要海洋产业实现产值1300亿元，实现增加值675亿元，海洋产业增加值占全市生产总值的32%，海洋产业占GDP的比重在全省最高。同时，全市海水功能区达标率达到100%，其中清洁海域和较清洁海域比重达到98%，海洋环境质量始终是全国最好的城市之一，海洋环境成为全市生态环境的核心优势。该市先后被农业部、国家海洋局确定为全国现代渔业示范区和海域使用管理示范区。
但与此同时，威海市海洋开发与保护工作也还存在一些突出的问题，如海洋产业以渔业为主，海洋新兴产业发展不足；海洋开发活动集中在近岸，资源和环境的制约日益明显；海洋资源配置效率不高，渔业与城市建设、旅游的矛盾日益突出；局部海域的海洋环境受到损害，海洋生态系统保护的压力不断加大等。加强海洋生态文明建设成为当务之急。
今年2月，国家海洋局下发了《关于开展“海洋生态文明示范区”建设工作的意见》，就促进沿海地区海洋生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，推动沿海地区海洋生态文明示范区建设提出了明确意见和目标，力争到“十二五”末建成10至15个国家级海洋生态文明示范区。
创建国家级海洋生态文明示范区，对威海具有特殊的意义。不仅可以促进海洋经济发展方式的转变，提高海洋开发、控制和综合管理能力，而且对推动全市经济社会和谐、持续、健康发展，叫响“蓝色休闲之都、世界宜居城市”的城市品牌具有重要的推动作用。创建国家级海洋生态文明示范区，威海首当其冲，责无旁贷。为确保创建工作一举成功，全市海洋与渔业系统要重点在以下五个方面下功夫：
一是在推进海洋产业转型升级上下功夫。发挥海洋功能区划、海域使用规划对海洋开发的宏观调控和引导作用，加快海洋开发由以渔业为主向海洋资源综合利用转变，由近海向近海深海远洋并举转变，由粗放式开发向集约式开发转变，着力打造以海洋渔业为核心竞争力，以海洋船舶工业、交通运输业和滨海旅游业为主体增长极，以海洋生物医药、海洋装备制造和海洋新能源为重要增长点的现代海洋产业体系，推动海洋产业跨越提升提质增效。
二是在提高海洋资源开发利用水平上下功夫。积极探索创新，完善海岸带综合管理制度框架，通过统筹规划和管理，转变用海方式，推动科学用海、高效用海、集中集约用海。加快建立根据产业政策调控海域使用方向和规模的新机制，建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素价格形成机制，推行海域使用权的招标拍卖和挂牌交易，引导资源向优势产业集聚，发挥海洋资源的最佳效益，以最少的资源投入、最低的环境成本，实现最大的价值和效益。积极协调建设用海、渔业用海及娱乐用海的关系，提高海洋的可及性，让更多的市民游客亲海、近海，体验海洋的无穷魅力。
三是在加强海洋污染防治上下功夫。加快构建以海洋观测站、地波雷达站、海上浮标和视频监控设备等为支撑的海洋环境监测预报系统，强化海洋生态系统、海洋突发事件、海洋工程等监测和评价，积极开展风暴潮、海冰、赤潮、绿潮等海洋灾害观测预报，完善预警和应急处置体系，提高海洋监测预报和防灾减灾能力。加强与环保等部门的沟通协作，努力完善海洋环境保护协调联动机制，增强海洋环境保护工作合力。加强陆源入海排污口、海洋工程、船舶及相关作业活动的排污监管，加强入海河流的治理保护，开展海洋环境容量研究，推行污染物排海总量控制，积极开展海洋生态补偿试点，建立海洋生态保护长效机制。
四是在保护海洋生态环境上下功夫。对岸线、沙滩、海湾、海岛等实施最严格的保护，重点防范和查处盗挖海沙、非法占用海域、乱搭乱建、非法排污倾废、非法养殖等违法行为，规范海洋开发秩序。抓好海域海岛海岸带整治修复项目的实施，通过沙滩整治、退堤还海、退养还滩、湿地建设等措施，修复受损海洋生态系统，改善海岸景观。加大渔业资源修复行动的实施力度，通过降低捕捞强度、增殖放流、建设人工鱼礁等综合措施促进渔业资源的恢复。加强保护区的规范化建设，健全管理机构，完善基础设施，开展科研监测，加强执法巡护，扩大公众参与，有效发挥保护区生态功能。到2015年，力争将全市所辖海域的典型海洋生态系统、重要海岛和水产种质资源全部纳入保护区保护范围。
五是在促进海洋生态文明建设上下功夫。利用报纸、电台、电视台、网络等多种方式，深入开展海洋生态文明宣传教育活动，增强全社会海洋意识。加快海洋博物馆、海洋公园等海洋文化载体建设，举办海洋纪录片节，积极打造高端海洋旅游项目、精品旅游赛事和特色节庆，提升城市海洋文化品位。加快建设海洋生态环境科普教育基地，发挥海洋志愿者协会的作用，开展海洋知识进学校、进社区活动，营造全社会关心海洋、热爱海洋、支持和参与海洋生态文明建设的良好氛围。（许祖强）