输油管道爆炸现场
油轮泄油导致输油管爆炸
“海洋溢油对于海洋环境、海洋生物和水产养殖业等影响非常大，可惜我们国家一直没能给予足够的重视。”一年前，原国家海洋局北海环境监测中心主任高振会对记者说。资料显示，1973—2006年间，我国沿海共发生溢油事故2635起，其中溢油50吨以上的重大溢油事故共69起，总溢油量3.7万吨。这些溢油对于海水中氧气的含量、全球海平面变化和长期气候变化、海洋生物、水产捕捞等都造成了无法估量的损失。
在全国海洋区域经济一片火红的背景下，此次大连海洋溢油事件再次敲响了人们的警钟。
7月16日晚18时50分左右，大连新港码头一艘30万吨级的外籍油轮泄油导致输油管线爆炸，并引起原油泄漏，大火持续燃烧15个小时，初步估计有1500吨原油流入了海洋，受污染海域约430平方公里，其中重度污染海域约为12平方公里，一般污染海域约为52平方公里。随后，国家海洋局紧急召开了大连新港石油储备库输油管道爆炸海上溢油应急处置现场工作会议，启动应急机制，全力应对此次海上溢油灾害。
始建于1974年的大连新港位于辽东半岛南端的大孤山东北麓，黄海岸边的大窑湾西南侧，是我国目前规模最大、水位最深的现代化深水油港。经过30多年的发展，如今，新港已经成为一座繁华的城镇，商店、俱乐部、疗养院、中小学校等无不齐全。
事故发生之后，大连市组织了500余艘渔船进行海面清污。辽宁省专门成立了由多个部门组成的事故调查组，对事故原因进行调查。
根据事故监测，7月17日新港码头爆炸点石油类污染物含量达到最高，之后海洋污染逐渐向东和西南漂移至大窑湾和大连湾，18日继续扩散到大连湾及附近海域海水水质。
7月20日，农业部渔业局发布消息，称由于正值休渔期，污染事件尚未对水产养殖造成明显影响和损失。
然而，实际情况并不乐观。有报道称，漏油已经渗到海滩下面30厘米，靠近岸边1平方公里海域浮油最厚处深达1米。事发现场附近的红星村渔民老王计算，按照每个养殖笼子10元成本计算，加上人工和材料费用，1千多个养殖笼需要2万元左右的成本，“事故发生后，这笔投入基本都要泡汤，这还不包括海面的承包费用。”同时，大连开发区内几家以经营海鲜为主的饭店生意就出现了大幅下滑。
操作失误引发事故
有报道称，此次事故现场至少发生了6次爆炸。大连市消防支队支队长丛树印说：“这次扑救保住了储区20个10万立方米的油罐，也保住了20个二甲苯储罐。”由于二甲苯具有中等毒性，能够对人体中枢神经系统产生麻醉作用，如果这些储罐发生爆炸，后果将不堪设想。
根据大连港的规划和功能划分，新港是东北地区原油、成品油及液化化工品的仓储、转运中心。在大连新港储油区域，建成和在建的30万吨级进口原油码头各一个，而紧邻原油码头北侧的，就是液体化工品码头，不远的岸上即是国家原油储备区和成品油灌区、液体化工灌区，拥有数以百计的储油储气罐。大连海事大学的一份新港溢油风险研究报告指出，随着新港码头的建成投产，也加大了周边水域溢油的污染风险。由于船舶碰撞、搁浅或火灾等原因，2004年约有100吨燃料油入海；2005年接连发生四起油船溢油事故，约有400吨原油入海；2006年约有60吨燃料油入海。
7月22日，国家安全监管总局和公安部共同发布《关于大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故情况的通报》，初步分析了事故原因：在新加坡太平洋石油公司所属30万吨“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下，中油燃料油股份有限公司和上海祥诚商品检验技术服务有限公司大连分公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂，造成输油管道内发生化学爆炸。
在事故抢救中，中国海监北海总队担负起海上监视的职责，中国海监11船、18船、30 船都参与进来。中国海监辽宁省总队和大连市支队则根据各自海上监视力量开展海上溢油的监视、监测任务。陆岸监视由中国海监辽宁省总队和大连市支队为主承担。国家海洋局北海分局和北海环境监测中心在海上溢油应急处置、环境监视监测和溢油漂移预测、信息报送发布和生态损害调查评估等方面展开了工作。
在石油泄漏地点35公里外的金石滩国家旅游中心，污染同样扩散到了这里，给海产养殖业造成严重影响，当地一万多家海产养殖户的贝类水产都已经遭受污染。其中一家养殖户近400亩的贝类养殖场由于石油入侵，其中部分贝类已经死亡。
绿色和平组织的钟峪认为：“完全清理石油泄漏的污染是不可能的，任何一次石油泄漏的危害都是不可挽回的、长期的。因此，本次漏油事件对环境和居民生活的长期影响还将继续显现。”
我国生态补偿一直为零
溢油事故发生后紧接着一个问题就是生态补偿。然而，我国海上溢油事故的频发在让海洋环境面临空前考验的同时，也凸显出我国海洋生态补偿的软肋。
在我国，海洋生态补偿历来都是一个难题。北京大学教师汪劲称，海洋污染问题非常严重，但我国目前并没有建立海洋生态补偿体系。中国社科院城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞认为：“这次大连油管爆炸引起的生态灾难，应遵循的基本原则是‘谁污染谁付费谁治理’，但是怎样去认定事故的责任主体，怎样去评估污染带来的影响，操作起来很有难度。”在他看来，我国对海洋的生态补偿刚刚起步，社会在这方面的认识不高，加上生态环境被污染的突发性，而且海洋是流动的、循环的，溢油污染的核算与认定难度非常大。
日前，国家14个部委针对《生态补偿条例》的密集调研中发现，围海造地和临海工业造成的我国近岸海域污染严重，海洋生态系统结构失衡，海洋灾害频发，但我国至今尚未建立海洋生态调控政策体系，海洋生态补偿一直为零。
事故发生以后，相关各方纷纷采取紧急措施，极力减小灾害损失。但与之形成鲜明对比的是，居民和商户则比较木然，他们既不懂清除油污的方法，也没有相关部门组织他们动手。原油污染似乎成了“只是政府的事情”。一名老者告诉记者，政府相关部门都在清理海面上的油污，海岸线的油污被遗忘了，他希望有人能够站出来，组织大家清理油污，毕竟这里是自己的家园。
距离事发地点17公里的大连泊石湾海滨浴场已经被污染，以前该浴场每天平均有6万人来游泳，但现在海滩上的游人寥寥无几，沙滩上被铺了一层稻草来吸油污，市民只能在码头上观望，海滩旅游业的经营者也不知所措。
本月中旬，国家海洋生态补偿调研组来到山东调研。此前，山东省财政厅、海洋与渔业厅联合制定印发了我国首个海洋生态补偿和赔偿办法——《山东省海洋生态损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法》。这也是历年来山东海洋经济工作走在全国前沿的轨迹之一。
大连新港油管爆炸后，当地海域受影响的产业主要有三个：首先是渔业，分布在周边地区如瓦房店、庄河等处的渔民均担心9月份捕鱼季节到来后难打上鱼；旅游业，大连金石滩相关负责人估计，污染带给旅游区的损失至少在1000万元人民币以上；此外，养殖业也是受影响较为严重的行业，根据调查，当地一万多家海产养殖户的贝类水产都已经遭受污染，其中一家养殖户近400亩的贝类养殖场由于石油入侵，部分贝类已经死亡。
目前，已有800余艘渔船工作在受污染的海域，一艘渔船大概四五个渔民。一位渔民说，他们每天大概能捞到20多吨的原油，每一艘参加油污清理的渔船每天可获得1000元的清污补贴。不过，1000元清污补贴这个说法并未得到官方证实。