本报讯(记者 张颖辉)为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在改革开放40周年新起点上,深化市场化改革、扩大高水平开放,用制度创新激发高质量发展内生动力,1月14日中国共产党山东省第十一届委员会第八次全体会议通过《中共山东省委关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》(以下简称“《决定》”),为新时代现代化强省建设提供了制度保障。
根据《决定》,我省将围绕聚焦加快推动新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、建设现代化海洋强省、军民融合深度发展、打造对外开放新高地、打好三大攻坚战、优化营商环境转变政府职能、促进社会主义文化繁荣发展、加强保障和改善民生、共建共治共享社会治理新格局、推进生态文明建设和激励干部担当作为干事创业等十二个重点领域关键环节加快制度创新。
其中,在加快推动新旧动能转换方面,《决定》提出完善新旧动能转换重大工程“10+3”“6个1”协调推进体系和工作机制,创新新旧动能转换基金投入、管理、运营机制,切实发挥基金在引导产业集群化发展中的作用,创新有效发挥“十强”现代产业联盟促进产业集群集聚发展作用的办法。建立推动新旧动能转换的指标体系、政策体系、标准体系和统计体系。建立“现代优势产业集群+人工智能”推进机制,完善资本链与产业链、科技链、人才链对接机制,构建“政产学研金服用”协同创新体系;创建山东产业技术研究院等创新平台;完善鼓励企业创新的普惠性政策。创新政府、企业、金融三方联动,解决融资难融资贵的有效机制办法,制定促进企业上市融资、发行债券等扩大直接融资的财税政策措施。完善《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》的落实机制,明确政策落实主体,出台落实责任、督查考核、责任追究等办法,强化支持民营经济发展政策的整体性、系统性。
在打造乡村振兴齐鲁样板方面,研究制定乡村振兴齐鲁样板标准体系,探索东中西部地区乡村振兴分类推进机制。制定鼓励城镇专业人才、高校毕业生、公职人员多种形式参与乡村振兴的政策,完善职业农民技能提升、乡土人才培育示范、乡村人才定向培养等制度,形成人才“到乡村去”的激励机制。创新支持现代农业园区建设机制。
在建设现代化海洋强省方面,创新支持海洋人才团队、科技项目、重大工程、重大创新平台、标准体系、特色园区工作推进机制,出台海洋战略性产业财税支持制度,加快建立海洋经济核算、个性化考核制度。创新海洋产业开放发展支持政策,鼓励拓展远海、进军深海,强化海洋国际合作,建立海外重大海洋示范园区、基地。建立东亚海洋合作平台理事会制度。建立集中统一的现代海洋综合管理体系,探索立体综合集约利用海洋资源的新路径,制定支持打造现代化海洋牧场集群的政策措施等。
《决定》要求,全省各级党组织和广大党员干部,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,思想再解放、改革再深入、工作再抓实,加快推动制度创新,努力开创新时代现代化强省建设新局面。