辽宁“支持老年人才创业”引热议

       近日，辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）。其中提出，要开发老年人力资源，大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限等。这一政策引发广泛争议。

       “老年人才创业”并非“老年人创业”
       辽宁省为何要出台“鼓励老年人才创业”的措施？根据《规划》中的数据：辽宁省2017年末60周岁及以上人口998.4万人，占比22.85%，其中65周岁及以上人口626.8万人，占比14.35%，已经大大超出了“60岁及以上老年人口占比10%”的步入人口老龄化社会的标准，进入了“深度人口老龄化社会”。
       分析认为，随着劳动力人口越来越少，老年人口越来越多，辽宁省的养老保险出现收不抵支的情况。在此背景下，开发利用老年人才资源，也是合情合理的。
       值得注意的是，辽宁省在《规划》中明确指出“支持老年人才自主创业”，而不是“鼓励老年人创业”，这也成为了网友争论的焦点。
       反对者认为，创业本身是一项风险性极大的活动，老年人才具备知识、技能等方面的积累和经验，但是不管是在学习新知识、新技能和适应新环境的能力上相比年轻人都不具优势。
       但是，也不乏支持者。他们认为老年人才创业的优势在于经验更丰富，人脉更广，心态更加平和、稳重，对创业的方向和后期出现的各种问题有较充分的准备，不会盲目投资，行业选择也更具有前途。

       “老年人才创业”并不新鲜
       实际上，“老年人才创业”无论在国内还是国外，都不是件新鲜事，老年人创业成功的案例也屡见不鲜。
       比如，“中国橙王”褚时健在74岁时与妻子承包荒山，种植橙子，花了十年的时间让“褚橙”红遍大江南北。如今销售额过亿，制伞业龙头老大——“天堂伞”的创始人王斌章也是在退休后开始创业。当时的“雨伞厂”只是一个小作坊，然而，就是凭借过硬的技术，当年59岁的王斌  章保证了自己雨伞绝对的质量优势，成就了“天堂伞”品牌。
       在国外，日本为了鼓励老年人创业，政府出台了一系列的政策措施：允许设立资本金只有1日元的公司，民众可以不受最低注册资本限制，创办企业；日本政府还对老年创业者提供资金，中小企业厅可向由60岁以上创业者创建的雇佣老年人的公司发放补贴等等。在韩国，政府还为60岁以上的老年人举办了“银发招聘会”。

       “鼓励老年人才创业”勿纸上谈兵
       日韩两国的做法都可以为中国提供经验借鉴——通过政策促进、补贴刺激、培训技能、宣传改变观念，多方面帮助老年人在适合的岗位上发挥余热，改善老年生活。
       有专家表示，要鼓励老年人才创业，首先要营造良好的创业环境，出台相关具体的优惠措施并落到实处。比如，规定老年人才自主创业可以享受风险评估、免费培训，并适当降低企业税负；政府还可以牵头定期举办老年人才自主创业交流会，为老年创业者提供信息沟通的平台，帮助老年创业者分享创业成功和失败的经验教训。其次，要建立健全老年人才自主创业的保障体系，建立老年人创业权益保障机构，切实维护老年人的合法权益。
       这样才能帮助他们规避创业风险，提高创业成功率。（见习记者 邱晨）