勇当经济建设“主力军” 引领“幸福德州”大发展——德州市科学技术奖励大会与科技工作座谈会侧记

透视问题  明确目标 

    翻阅2011年德州市科技工作的成绩单，不难发现，各项工作取得了新突破。全市共有47个科研成果获省级奖励；申请专利2944件，增长74.4%，增幅列全省第2位；全市高新技术企业发展到184家，产值超过1000亿元，占规模以上工业总产值的比重达20.5%；全市国家级工程技术研究中心和企业技术中心达到8家，省级达到79家；全市60%的规模以上工业企业与高等院校和科研院所建立了技术开发合作关系。
    但在成绩单的背后，科技发展存在的问题同样尖锐。
    德州市委副书记、市长陈先运在讲话中指出，德州市科技工作还有很多薄弱环节：重视程度不够、科技投入不足、创新意识不强、人才力量不足。而德州市科技局局长张书鹏在通报2011年全市科技工作时对问题分析的更加透彻：科技管理部门作风建设和规范化管理还需进一步加强，班子队伍老化问题亟待解决；科技投入不足，特别是财政投入在全省倒数第一，不但造成科技推动工业发展的后发优势无法形成，而且影响德州在全省的形象；全社会科技创新意识较差，特别是企业家的创新欲望不够强烈；缺少政府主导的公共技术服务平台，限制了创新团队的引进和产学研结合工作的开展，科技导向作用不明显。个个问题切中要害。
    透视问题是为了解决问题。
    2011年，德州市委、市政府提出了“实现跨越发展，建设幸福德州”的战略决策。今年2月，德州市第十四次党代会提出，德州市要全面实施产业升级行动计划，力争3—5年实现经济总量倍增目标。其中，“10+3”主导产业集群推进计划是其核心。陈先运市长在大会上指出，当前德州市正处于“推动跨越发展、全面建设幸福德州”的关键时期，要抢占先机，赢得主动，必须以科技创新为后发优势，提升对经济社会的引领支撑作用。
    为此，德州市委、市政府制定了2012年全市科技工作总的思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕“10+3”现代产业体系建设这一中心任务，实施“二三四五”战略，即：继续强化“对外争取、对内服务”两项工作内容，努力实现角色定位由协助参与向争当经济发展“主力军”、工作重点实现由管理型向服务型、工作方式由被动型向主动型“三个转变”，实施十家骨干企业、十个重点项目、十个研发机构、十个服务平台“四个十”科技创新工程，做好创新平台建设、产学研合作、科技金融、产业招商、科技管理与自身建设五项工作，为实现跨越发展、建设幸福德州提供强有力的科技支撑。
    记者了解到，在召开科技奖励大会之前，德州市已经召开了2011年度推动科学发展建设幸福德州总结表彰大会，以535万元资金奖励了2011年科技创新先进单位。
    会前，德州市科技局党组书记、局长张书鹏在接受记者采访时表示：新一届市委、市政府领导特别重视科技工作，把科技摆在了更重要的位置上，要求全市不断提升创新创造能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力建成创新型城市和人才强市。
    德州市科技发展又站在了一个崭新的起跑线上。

转变职能  争当主力军

    工作目标已确定，抓好落实是关键。在这次科技奖励大会和科技工作会上，“转变”、“落实”、“考核”等词汇引起了与会人员特别是各县区领导、科技管理人员的重视。
　　陈先运市长指出，各级党政主要领导要切实把“第一生产力”牢牢抓在手上，用心用力；分管领导要靠上抓，大胆负责。各部门、各单位都要找准位置，明确任务，大力支持和参与科技工作，形成抓科技、促创新的强大合力。要进一步加大对科技工作的督促检查和考核奖惩力度，确保科技创新的各项工作任务落到实处。要选派掌握科技规律，明白经济工作的精兵强将充实科技管理队伍，不断提高科技管理人员的素质和水平。
    满春重副书记在主持全市科技奖励大会时强调，本年度全市科技工作的目标任务已经确定，凡是确定的事，就要盯住不放，一抓到底，下一步关键看工作的执行力和落实力。当前，科技管理的内涵和模式发生了重要变化，重心已经由研发管理转向创新管理。工作重心的转变，要求我们应坚决摈弃过去甘做“配角”的思想，努力争当经济建设的“主力军”，勇于站在经济发展的前沿，充分发挥科技创新的支撑和引领作用；加快由管理型向服务型转变，不断提升服务境界、服务质量和服务水平；善于由等待申报向主动发现、培植壮大企业和产业转变，制定切实可行的措施，为企业提供全方位、多层次的跟踪式服务。推动科技发展和创新，涉及经济社会的各个领域、各个方面，必须强化措施，整合力量，扎实推进。各分管县（市、区）长要定期听取科技部门的工作汇报，经常向主要领导汇报科技工作，及时研究解决事关各地科技事业发展的问题，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制。科技管理部门要进一步加强与县市区、市直部门的沟通和统筹协调，强化指导，凝聚共识，切实提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力，在协力推进重大项目、优化资源配置等方面发挥积极作用，努力在全市形成协调联动、齐抓共管、深入推进科技创新的强大合力。
　　会上，德州市政府还出台了《科技工作考核办法》，提出年终市政府将对县市区和市直部门推进科技工作的情况进行考核，考核结果将纳入到全市科学发展综合考评，在明年初的全市科学发展综合考评表彰大会上对先进部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督导、约谈和通报。
    据了解，目前，德州市“南融北接、东进西联”战略进入深入实施阶段，已经与济南市、青岛市、天津滨海新区等城市或地区建立了战略合作关系，济德一体化步伐加快，黄河三角洲高效生态经济区开发建设也实现了全面推进。
    据张书鹏局长介绍，市科技局已经制定了2012年详细的工作目标：全市高新技术产业产值达到1200亿元，占规模以上工业总产值比重增长1.5个百分点；专利申请增幅20%，授权增幅10%以上；完成重要科技成果150项，获得省级以上科技奖励50项，成果转化率达到50%以上；科技对经济社会发展的贡献率提高0.5个百分点；企业各类科技创新平台新增42家；新引进高校院所20家，创新团队15个，领军人才15人；争取省级以上科技项目100项，资金6000万元以上。
    东风吹来满眼春。有了全市各级领导对科技工作的空前重视以及各部门的协作配合，只要做到同频共振，齐心协力，相信德州市科技工作在瞄准更高目标，勇攀新高峰的征程中必会取得累累硕果。