苦干实干拼命干 居弱图强勇争先——汶上县依靠科技创新实现跨越式发展侧记

    济宁汶上县，是山东省欠发达县市区之一，针对这个实际，该县本着“正视差距、求真务实，借助外力、启动内力，居弱图强、争先进位”的原则，确定了“奋斗五年，争当鲁南排头兵，冲刺全省30强”的奋斗目标，深入实施“城市化、工业化、城乡一体化”三轮驱动战略，汶上经济社会发展保持了良好态势，走出了一条欠发达县跨越发展的路子。连续三年，汶上县在济宁市科学发展现场观摩综合评比中名列第一，县域经济综合实力在全省30个欠发达县中排名第一，获济宁市经济社会发展综合考核一等奖，先后被评为全国科技进步先进县，全省区域经济社会发展先进单位。
    汶上县的科技工作坚持以科学发展观统筹全局，紧紧围绕县域经济社会发展目标，全面推进科技经济一体化，突出高新技术产业发展、产学研合作、科技项目申报和成果转化、科技发展环境优化等重点，较好发挥了科技在推动全县科学发展、跨越发展中的支撑引领作用。目前，汶上县拥有高新技术企业39家，其中国家级1家，省级7家，市级31家，市级民营科技企业6家，省级专利明星企业4家，新批省院士工作站1处，拥有市级科技示范园1家，县级15家，县级科技示范基地23家，选派科技特派员330人。2009年，汶上县高新技术产业产值同比增长23.9%，产值占规模以上工业产值的比重为24.2%，比年初提高1.2个百分点，新增市级高新技术企业11家，增量在济宁市各县市区中位列第一。组织申报各类科技项目33项，获批20项，争取无偿资金460余万元，列入计划项目和争取资金数额均取得新突破，顺利通过了两年一次的全国科技进步考核验收。

产学研服务：一年跑破两双鞋

　　汶上县十分注重产学研合作和服务平台建设，用汶上县科技局局长刘群的话说，就是“不是在搞产学研合作，就是在产学研联络交流的路上。”产学研合作贯穿着汶上县科技工作的始终，刘群局长为此曾一年跑坏了两双鞋。2009年汶上县产学研合作交流工作的日程安排，也许能给人以更加直观的感受。
　　2009年4月，汶上县科技局与汶上县开发区的负责同志一起，筛选了一批企业，组队赴中科院山西煤化所、北京过程所、北京电工所、长春光机所、长春客车集团、北京派可森科技公司进行了考察学习，分别与各科研所博士、研究员进行了座谈和交流，宣传推介了汶上，加强了地方与中科院的联系，为进一步洽谈合作创造了条件。
　　2009年10月，汶上县举办了县政府、中科院长春光机所、山东华都照明有限公司科技洽谈会，签订了“高效LED节能灯及半导体产业园项目”合作协议。
　　2009年11月，汶上县邀请中科院长春光机所副总裁王力锋、长春应化所侯鹏博士莅临汶上，对企业产业需求及孵化器建设情况进行调研，并筛选了一批科研项目进行了信息发布，面对面回答了参会企业的技术咨询，达成了部分合作意向。
　　2009年底，中国工程院院士、中科院金属研究所研究员胡壮麒一行15人受邀到汶上县考察指导，参观了部分企业，开展了合作交流。
　　2009年11月，汶上县委副书记、县长孙琪带队，组成科技企业考察团，赴中科院长春光机所参观考察，重点参观了光电技术研发中心、激发态物理实验室、新技术研究室等科研部门和所属企业。期间，中科院长春光机所与山东汶上华都照明有限公司签订了《集成全色LED显示屏生产合作协议》，并初步达成了建立“院地联合实验室”及“长春光机所博士后流动站汶上工作站”的协议。
　　2009年全年，汶上县积极帮助新风光电子公司申报建立山东省电力电子技术及新能源装备院士工作站，济宁市副市长陈颖、济宁市科技局局长贺永红亲自出马，多次带领工作组前往洽谈，最终得以成功，济宁市政府为院士工作站举行了隆重的揭牌仪式。同时，济宁市政府批准在汶上县建立山东新风光电力电子产业园，成立了济宁市电力电子行业技术联盟。
　　“产学研合作就是这样，不管谈成谈不成至少得往返三次，一次去跟科研院所见面联系交流一下，回来组织相关企业前往考察，第三次拿着收集来的各企业的合作意向前往洽谈。”刘群局长介绍说，2009年的产学研合作日程安排看似隔几个月一次，其实中间已经跑了五六趟腿了。汶上县在产学研合作方面的努力得到了回报，先后与中科院、山东省科学院、浙江大学、清华大学、山东大学、山东农业大学等30余所高校、科研院所建立了密切合作关系，2009年，共有2位院士、100余所高校、科研院所专家、教授来到汶上指导科技工作，目前，汶上县拥有省级工程技术研究中心3家，省级研究推广中心1家，省级企业技术中心2家，市级企业技术中心3家，市级产学研合作工作站1处。
　　另外，为促进创业就业，汶上县积极搭建科技服务平台，汶上县科技局与开发区联合，挂牌建立汶上县生产力促进中心和科技企业孵化中心，主要为科技型人才、中小型高新技术企业提供场所和科技创新服务。

科技引领：一次高难度的国家项目申报

　　最近，汶上县新风光电子公司老总整天乐得合不拢嘴，在汶上科技局的帮助下，新风光电子公司风电并网变流器装置项目成功申报了国家中小企业创新基金和省重大专项资助。“国家级的项目申报是很不容易的，科技局为此做了很多工作，付出了极大的努力，我们企业感激不尽。”
    据了解，汶上县科技局突出科技引领支撑作用，大力实施了项目申报“选苗工程”，紧紧围绕打造三大百亿元产业和统筹城乡发展，精心遴选，组织人员深入基层调查了解，广泛收集项目，对照上级科技计划项目申报指南，吃透精神，认真分析，以培育高新技术产业和新兴产业为出发点，深入挖掘科技含量高、技术关联度强、发展前景好的优势项目50项，建立了科技项目库。在全面调查研究的基础上，遵循“挖掘新项目，培植好项目，包装大项目”的原则，掌握科技专项的优先主题，分门别类召开项目分析研讨会，从科技项目库中筛选出33个项目，确定为拟上报的科技项目，找准技术合作单位，使项目申报工作更具针对性。按照“全面培训、个别指导”的办法，汶上县科技局组织有关部门和企业召开专题会议，广泛宣传发动，进行业务培训，并对重点企业、重点项目实行专人负责。为确保项目申报质量，采取“请进来，走出去”的办法，邀请省、市专家指导项目材料的编写与申报工作，组织企业科技人员开展业务培训，积极帮助企业筛选项目、整理材料，确保项目材料的完整、规范，提高项目申报成功率。同时，汶上县科技局积极协调、加强联系，做好项目的跟踪工作，主动加强与国家、省市科技部门的联系，多接触、常汇报，邀请他们经常来汶上指导工作，密切关系，每天浏览国家科技部、省科技厅、市科技局网站，按时参加有关会议，多方了解情况。对已申报项目及时跟踪，掌握进展情况，促进申报项目顺利通过评审。
新风光电子公司风电并网变流器装置项目获国家中小企业创新基金和省重大专项资助，汶上县民营经济科技信息服务中心的汶上机械装备制造产业公共技术服务平台获国家中小企业公共技术服务补助资金，精良海维公司现代轨道交通制动盘等项目获市科技型中小企业创新资金专项，汶上芦花鸡规模研制技术研究等获市新农村科技支持项目。“项目申报及资金争取提高了我县企业知名度和产品科技含量，增强了市场竞争力。”刘群局长介绍说。据了解，2009年，汶上县荣获省科技进步三等奖1项，市科技进步二等奖1项、三等奖2项。2009年8月，汶上县科技奖励大会召开，颁发科技进步二等奖22项，发放科技进步奖奖金和专利奖励30余万元，科技对经济发展的引领支撑作用得到最大程度的发挥。
　　同时，汶上县高度重视科技招商工作，调整充实了招商工作机构，围绕汶上县确定的打造机械电子、纺织服装、煤电化工三个百亿元产业，积极参与义桥煤矿、山东华都照明公司LED项目考察论证及相关政策的落实，为该项目企业申报高新技术企业做好准备工作。与郭楼镇联合加快山东正昌源贸易公司“年产30万件汽车轮毂电镀项目”基地建设进程。大力推进科银企合作，加大信贷支持力度，为3家高新技术企业落实贷款资金2500余万元，协助中都机器有限公司利用高新技术，扩大企业生产，投资1500余万元建设研发中心和新厂房、购置新机器。汶上县以高新技术的增量盘活传统产业的存量，加快了运用高新技术改造提升传统产业的步伐。

农业科技：视频面对面推广农技

　　汶上县部分乡镇村民现在洋气了，基本每个社区都配备上了电脑，而这正是为了能与农技专家网上视频聊天。“科技局实行农村科技信息村村通工程，我们有什么疑难问题，直接跟专家视频聊天就能解决，再也不用东奔西跑外出找专家啦！”村民高兴地告诉记者。据了解，汶上县科技局与县委组织部联合，充分利用现代远程教育网络资源，制定了方案，建立了组织，购置了设备，争取济宁市科技局支持，列入了济宁市三个农村科技信息村村通工程试点县之一，为加快新农村建设，促进城乡统筹发展发挥了重要科技支撑作用。
　　另外，汶上县科技局把科技试验示范基地建设作为引进推广应用农业新技术新成果的载体，科技局负责同志多次到省农科院协调农产品基地建设工作，并邀请专家来汶上指导。其中苑庄镇官庄蔬菜基地采用了生物反应堆、沼气、生物农药等新技术新成果，产品质量和种植效益明显提高。南站镇蓝莓种植及种苗培育基地、郭楼镇水口村自然养猪法养殖基地，郭仓乡祥印食用菌生产科技示范基地，引进推广农业新技术新品种效果显著。目前，汶上县科技特派员规模从30人扩大到目前的330人，从当初单一指导、松散游离的关系发展到现在多元化、密切直接的利益关系，受到了县乡党委、政府及农民群众的好评。

创新环境：走进田间地头的“周末书记”

　　在汶上采访期间，记者还发现了一个有趣的事儿，每到周末汶上县各村的村委会里都会来一个“周末书记”，这“书记”是从县直机关干部中选派出的科级领导干部，这些年轻干部充实到村镇重点项目的建设一线，帮助村里解决实际问题，尤其是经济发展中遇到的科技方面的问题。“我们这‘书记’起了大作用了，各方面的问题在家门口就能解决。”老百姓对汶上县务实的工作作风直伸大拇指。
　　据了解，汶上县坚持在干中锤炼作风，在干中锻炼队伍，用行动说话。汶上县实行县级领导包重点项目（工程）责任制、指挥部工作制，充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，全面推行“一线工作法、限时工作法、现场工作法”，抢时间、拼速度，确保了各项工作迅速推进。另外，汶上县进一步创新和改进督查方式，推行“效能革命”，保证各项工作落实到底。
　　对于下一步的科技工作，汶上科技局刘群局长表示，2009年10月，济宁市委孙书记在济宁市科技创新和人才工作座谈会上讲到的“四个从来没有”最能表达当前科技工作的紧迫性，“科技和人才的作用从来没有像今天显得如此重要，科技和人才问题从来没有像今天显得如此突出，科技和人才突破从来没有像今天显得如此紧迫，科技和人才机遇从来没有像今天显得如此难得。”汶上县正加大力度，努力推动科技工作再上新台阶。