今年以来，济宁市农业局按照中央和省、市的要求，把减轻农民负担工作作为建设社会主义新农村、构建和谐社会的头等大事来抓，不折不扣地贯彻落实各项强农惠农政策，全面加强农民负担监管，进一步健全农民负担监管长效机制，切实维护了农民群众的合法权益，确保了农村社会稳定, 减轻农民负担工作取得了明显效果。
(一)加强农民减负工作领导。市委、市政府对减负工作极为重视，成立了由市委副书记张术平任组长的农民负担监督管理领导小组，配备精干力量，专司农民负担监督管理工作。各县市区先后调整充实了农民负担工作领导机构和办事机构。严格实行党政一把手负责制、部门分工责任制、基层干部包保责任制和“一票否决制”。坚持减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责。市与各县市区和市政府有关部门层层签订减负目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责。全市减负机构健全，队伍稳定，经费列入财政预算，为做好减负工作提供了坚实保障。
(二)认真落实各项减负政策。一是不折不扣地落实各项惠农政策措施。严格工作程序，精心组织实施，采用一卡到户的办法，将惠农资金全部兑现到户。今年，全市兑现各类农业补贴资金7.38亿元，农民人均达130多元，并通过银行一卡通的形式发到农户手中。二是全面推行农村“三资”管理制度，成立农村财务委托代理中心、村级资产资源招投标服务中心和村级集中采购中心，切实加强农村资金、资产、资源的监管，使群众民主管理与依法管理相结合，民主监督与审计监督相结合，做到管理科学化，运作规范化。三是进一步规范村级“一事一议”筹资筹劳，明确规定村级“一事一议”筹资筹劳的界限和范围，严格“一事一议”民主程序和审批程序，防止了“该议不议”和“胡议乱议”现象发生，既解决了事关群众切身利益的生产、生活等公益项目建设问题，又防止了加重农民负担现象的发生。
（三）依法维护农民土地承包权益。一是进一步加大贯彻落实《农村土地承包法》和省《实施办法》的力度，要求各乡镇（街道）党员冬训和村会计培训班上把农村土地承包作为培训的重要内容，增强干部群众的法律意识。二是切实加强农村土地承包管理，推进农村土地承包管理科学化、规范化和智能化。要求各乡镇（街道）购置了农村土地承包信息化管理软件，并对各乡镇软件操作人员进行了培训，各乡镇经管站对农户确认的土地承包信息数据录入计算机，确保了信息数据的真实性、完整性。三是健全完善土地流转机制，建立土地流转有形市场，要求今后每个乡镇都要建立土地流转服务中心，各乡镇也在积极试点，全市规范化土地流转面积达到30多万亩，为引导耕地向规模经营主体集中，推进农业规模化发展发挥了突出作用。四是认真做好土地承包纠纷调处工作。对群众反映的土地承包纠纷问题，严格按照法律和有关政策及时进行调处，今年共接待处理了30余起涉及农村土地承包的群众来信来访，反映的问题都得到了妥善处理，把矛盾化解在基层，促进了农村社会稳定。
(四)加大专项治理工作力度。按照省、市要求，重点对农村教育收费、农村建房收费进行了专项治理，有效防范和遏制了农民负担反弹。按照规范化管理的要求，我市全面落实涉农价格收费、税收公示制、农村中小学义务教育免费制、村级公费订阅报刊限额制、涉及农民负担案（事）件责任追究制等“四项制度”，全市发放农民负担监督卡160多万份，使减负工作走上了制度化、规范化轨道。
(五)强化监督检查工作。2009年7月和12月分别组织两次全市减轻农民负担工作大检查，进村入户，检查了解各项减负政策和惠农政策的落实情况，征求农民群众的意见和要求，对检查中发现的问题限期整改，并追究有关人员的责任。设立农民负担举报电话0537-2967594，及时接受群众举报、政策咨询，认真接待群众来信来访，形成有效的监督约束机制，从根本上防止农民负担反弹。全市农经管理部门不断强化审计监督职能，坚持农村集体审计制度。（戈振周 张东骁 胡晓曼 ）
(一)加强农民减负工作领导。市委、市政府对减负工作极为重视，成立了由市委副书记张术平任组长的农民负担监督管理领导小组，配备精干力量，专司农民负担监督管理工作。各县市区先后调整充实了农民负担工作领导机构和办事机构。严格实行党政一把手负责制、部门分工责任制、基层干部包保责任制和“一票否决制”。坚持减轻农民负担党政一把手亲自抓、负总责。市与各县市区和市政府有关部门层层签订减负目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责。全市减负机构健全，队伍稳定，经费列入财政预算，为做好减负工作提供了坚实保障。
(二)认真落实各项减负政策。一是不折不扣地落实各项惠农政策措施。严格工作程序，精心组织实施，采用一卡到户的办法，将惠农资金全部兑现到户。今年，全市兑现各类农业补贴资金7.38亿元，农民人均达130多元，并通过银行一卡通的形式发到农户手中。二是全面推行农村“三资”管理制度，成立农村财务委托代理中心、村级资产资源招投标服务中心和村级集中采购中心，切实加强农村资金、资产、资源的监管，使群众民主管理与依法管理相结合，民主监督与审计监督相结合，做到管理科学化，运作规范化。三是进一步规范村级“一事一议”筹资筹劳，明确规定村级“一事一议”筹资筹劳的界限和范围，严格“一事一议”民主程序和审批程序，防止了“该议不议”和“胡议乱议”现象发生，既解决了事关群众切身利益的生产、生活等公益项目建设问题，又防止了加重农民负担现象的发生。
（三）依法维护农民土地承包权益。一是进一步加大贯彻落实《农村土地承包法》和省《实施办法》的力度，要求各乡镇（街道）党员冬训和村会计培训班上把农村土地承包作为培训的重要内容，增强干部群众的法律意识。二是切实加强农村土地承包管理，推进农村土地承包管理科学化、规范化和智能化。要求各乡镇（街道）购置了农村土地承包信息化管理软件，并对各乡镇软件操作人员进行了培训，各乡镇经管站对农户确认的土地承包信息数据录入计算机，确保了信息数据的真实性、完整性。三是健全完善土地流转机制，建立土地流转有形市场，要求今后每个乡镇都要建立土地流转服务中心，各乡镇也在积极试点，全市规范化土地流转面积达到30多万亩，为引导耕地向规模经营主体集中，推进农业规模化发展发挥了突出作用。四是认真做好土地承包纠纷调处工作。对群众反映的土地承包纠纷问题，严格按照法律和有关政策及时进行调处，今年共接待处理了30余起涉及农村土地承包的群众来信来访，反映的问题都得到了妥善处理，把矛盾化解在基层，促进了农村社会稳定。
(四)加大专项治理工作力度。按照省、市要求，重点对农村教育收费、农村建房收费进行了专项治理，有效防范和遏制了农民负担反弹。按照规范化管理的要求，我市全面落实涉农价格收费、税收公示制、农村中小学义务教育免费制、村级公费订阅报刊限额制、涉及农民负担案（事）件责任追究制等“四项制度”，全市发放农民负担监督卡160多万份，使减负工作走上了制度化、规范化轨道。
(五)强化监督检查工作。2009年7月和12月分别组织两次全市减轻农民负担工作大检查，进村入户，检查了解各项减负政策和惠农政策的落实情况，征求农民群众的意见和要求，对检查中发现的问题限期整改，并追究有关人员的责任。设立农民负担举报电话0537-2967594，及时接受群众举报、政策咨询，认真接待群众来信来访，形成有效的监督约束机制，从根本上防止农民负担反弹。全市农经管理部门不断强化审计监督职能，坚持农村集体审计制度。（戈振周 张东骁 胡晓曼 ）