（一）
今年2月15日，烟台市委、市政府隆重表彰2015年度“三考核两上榜”先进集体和先进个人，烟台市科技局被授予“科学发展卓越贡献奖”和“烟台市建功立业贡献奖”，被评为“引进外资先进单位”，此举标志着烟台科技2015年各项任务目标圆满完成，“十二五”完美收官。
时光荏苒，五年一瞬。
回望过去的五年，烟台市科技局主动适应经济发展新常态，加快实施创新驱动发展战略，把握“改革”和“创新”两大主题，着力提升全市科技创新能力，奏响了“创新驱动，转型发展”的时代最强音。
“政策松绑”释放创新活力
2015年年底，我国自主研制的C919大型客机首架机正式下线。C919大型客机是建设创新型国家的标志性工程，具有完全自主知识产权。鲜为人知的是，首架大飞机机身所用紧固件、结构件产品，75%由位于烟台的东方蓝天钛金科技有限公司自主研发生产。实际上，不仅是大飞机，在航空航天领域，从神舟一号到神舟十号，每一艘“神舟”号飞船上都有中国航天513所研制的设备；在高铁领域，丛林集团依托轨道交通专用铝型材国家标准起草单位的技术优势，成功实现动车组车体材料国产化，全国在线运行的动车组中，丛林车体型材供货量占到60%的市场份额，该企业生产的挤压铝板已为波音飞机配套供应商批量供货；杰瑞自主研发的4500型涡轮压裂车，使中国成为继美国和俄罗斯之后，世界上第三个拥有涡轮压裂装备的国家，标志着中国在能源关键装备上又一次取得重大突破……
一个区域的经济发展离不开科技的强力支撑。烟台市政协副主席、市科技局局长许前东告诉记者，受地域限制，驻地高校院所和高科技人才数量较少，烟台的优质科技创新资源相对匮乏，这是烟台科技发展的“短腿”所在，而想要解决这个短板，补齐差距，首先要从政策上对创新环境进行“松绑”。
“十二五”期间，烟台市先后出台了《关于加快提升企业自主创新能力的意见》和《烟台市科学技术奖励办法》、《关于深化科技计划管理改革的意见》等文件，积极完善科技创新政策环境。目前，完成《实施创新驱动发展战略行动计划（2016—2020年）》起草，文件采取“1+N”的模式，《促进科技企业孵化器发展的实施意见》、《关于加快发展众创空间推动大众创新创业的意见》等9个配套子文件已出台。
在“政策合力”的保障和激励下，烟台科技创新环境不断优化，企业创新活力迸发。五年来，全市共列入省级以上科技项目近千项，共争取科技项目经费14.11亿元；共申请发明专利18122件，发明专利授权3615件，1项专利获得中国专利奖金奖，14项专利获得中国专利奖优秀奖；获得省级以上科技奖励210项，其中国家级19项。
2015年，全市规模以上高新技术产业实现产值6432.11亿元，是2011年的1.37倍，占规模以上工业产值比重为41.11%，比2011年提高了2.42个百分点，产值和比重均居全省第2位；全市高新技术企业总数达301家，比2010年增加182家；科技型中小企业总数达403家，产业发展后劲不断增强。形成了五大高新技术产业，其中新材料、电子信息和高端装备制造产业已过千亿元规模。
夯实平台筑牢创新基石
补齐短板，不仅要从政策上“松绑”，夯实科技创新平台也尤为重要。
对于烟台的很多科研人员来说，早上醒来的第一件事，就是打开手机查阅烟台市产业导航服务平台的APP“科技快讯”。作为国内第一款科技资讯即时推送工具，通过产业导航服务平台，用户足不出户就能在手机上查询出当下最新、最热的科技快讯，发现并查找最新科研成果、最适合的专家团队，联系到最符合自己产业发展需求的上下游生产厂商。
烟台市科技局工作人员介绍，平台于2015年12月29日正式开通，采用“互联网+”思维,以大数据、云计算、移动互联网技术为支撑，以引导产业发展为目标，最显著的效果是大幅降低企业协同创新的成本。同样上线运行的还有烟台市大型科学仪器设备共享服务平台。通过与全省平台联网，实现信息互联互通、网上预约、网上补贴。目前入网会员569家，入网仪器设备1006台套，设备原值达到7.6亿元，提高了大型科学仪器设备的利用率，同时降低了全市中小企业科技创新成本。
对于烟台市科技工作来讲，一方面，科技服务平台的建设打破时间、空间限制，为企业创新发展插上了互联网的翅膀；另一方面创新平台的建设为企业创新和行业领跑奠定了基础：“十二五”期间，烟台全市新增国家级工程技术研究中心2个，总数达5个，新增国家级产业技术创新战略联盟2家；新增省级示范工程技术研究中心32家；新增省级企业重点实验室12家，总数达17家。此外，蓬莱和栖霞农业科技园区被科技部批准为国家农业科技园区。烟台市也在2011年、 2013年连续荣获“全国科技进步考核先进市”称号。
产学研合作形成“烟台模式”
2月19日，液压行业巨头韩国TMC株式会社迎来了一群特殊的客人：由山东省科技厅厅长刘为民带队的山东省科技代表团。代表团此次韩国之行的重要议程是烟台艾迪液压科技有限公司与T.M.C公司签署合作协议。协议旨在通过双方的强强联手，攻克我国在高端液压产品研发、生产中的技术难题及瓶颈，打破我国液压产品检测主要依赖国外的局面。
3月12日，山东省科技厅厅长刘为民带队考察了国防科技大学，详细了解了精密加工、复合新材料、天河二号超级计算机、微纳卫星、北斗卫星导航等最新科技成果。就国防科技大学与山东省、烟台市三方建设微纳卫星工程技术研究中心、军民融合协同创新研究院等合作达成共识。
这只是烟台对外科技合作案例中的几朵浪花。对于烟台的企业来讲，不同形式、不同内容的产学研合作已经成为一种新常态。
为打通制约创新发展的“智力瓶颈”，烟台市连续多年把“深化产学研合作创新”作为全市科技工作的主题，并制定了一系列政策措施，把产学研合作创新作为建设创新型城市的关键环节来抓，明确提出建设以市场为导向、以企业为主体、以科研院校为支撑、以产业化为目标的产学研合作创新体系，走出了一条独具地方特色的三个90%：90%的规模以上企业与大学和科研单位建立了合作关系，90%以上的专利技术来自企业与科研单位的合作攻关，90%以上的科技成果来自产学研合作。
“十二五”期间，烟台市先后引进中国科学院计算技术研究所烟台分所、中国科学院上海药物研究所烟台分所和中国科学院沈阳计算技术研究所烟台分所等3家国家级科研院所和天津大学（烟台）技术转移转化中心、海工装备焊接工程实验室、西门子“DP3闭环数字实验室”等多个科研机构，与清华大学、中国工程物理研究院、电子科技大学等就共建新型研发机构达成合作意向。开展了两院院士拜访和高校院所大走访“两访活动”，组织举办了80余场专业对接会，征集企业需求600多项，汇集科技成果5000多项，与60多个科研单位建立了合作关系。
（二）
对于十二五烟台的科技发展，许前东坦陈“喜忧参半”。“喜的是，这五年，是烟台科技跃马扬鞭的五年，也是烟台科技厚植优势的五年。经历了十二五期间新旧动力转换和发展转型压力的严峻考验，烟台科技以敢于担当的魄力和勇于创新的精神交上了一份精彩的的答卷。” 许前东同时表示，烟台市与省内外先进城市相比仍有差距，科技工作存在高新技术企业差距大、政府科技投入少、科技企业孵化器建设滞后、科技合作力度需进一步加大等问题。
五年一个起点，五年一次跨越。站上战略新起点，围绕全市“十三五”规划纲要要求，烟台市科技局确定了未来五年的科技工作目标：基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策体系，使创新驱动发展战略真正落地，努力打造促进经济增长和就业创业的新引擎，构筑区域竞争发展的新优势，形成创新发展、持续发展、转型发展的新格局，实现进入国家创新型城市行列的奋斗目标。到2020年，全社会R&D投入占GDP比重达到3%以上，高新技术产业产值突破1万亿元，占规模以上工业总产值的比重达到43%以上；万人发明专利拥有量达到10件。
总体工作思路包括：
一是大力加强创新主体培育。扩大企业“话语权”，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，使创新转化为实实在在的产业活动；打造创新型产业集群，推动创新型产业集群成为科技人才、创新平台、产业技术创新联盟、科技服务业的聚集地；加快培育科技型中小企业，推动中小企业向科技型转型发展；发展壮大高新技术企业，推进重点产业、重点行业、重点区域的高新技术企业发展。
二是积极推进人才工作创新。加强高层次人才引进和人才培养，促进人才合理流动，健全科技成果转化收益分享机制，提升人才服务水平。
三是全面加强创新载体建设。加强创新型产业园区、科技企业孵化器和众创空间建设，大力推进新型研发机构建设，加强科技创新平台建设。
四是大力实施知识产权战略。支持知识产权创造，强化知识产权运营服务，加强知识产权保护。
五是构建有利于创新驱动的投融资体制机制。高效配置政府科技投入，培育科技金融组织体系，加大科技信贷和保险支持力度，拓宽科技型企业多元化融资渠道。
六是着力营造创新发展环境。推进科技服务机构建设，大力发展各类专业性科技服务机构，加快商业模式创新步伐，抓好创新驱动重点政策落实，进一步形成有利于创新创业的体制机制。
（三）
2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是烟台市经济转型升级的关键之年。如何做好今年的科技工作，许前东认为，思路上坚持问题导向，查找问题，补缺短板，具体工作要围绕“创新驱动，提质增效”主题，全面实施创新驱动发展战略，努力打造创新烟台、创造港城，实现良好开局。
——进一步优化科技创新环境。深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《深化科技体制改革实施方案》、《关于深入实施创新驱动发展战略的意见》等政策规定，出台《实施创新驱动发展战略行动计划（2016—2020年）》等政策文件。建立科技统计手册，对全市高新技术产业、创新平台建设、科技合作等创新情况进行定期统计、通报。
——进一步推动产业创新发展。大力培育科技型中小企业，重点培育自主创新能力强、市场竞争力强、产业带动能力强的科技创新龙头企业，着力培育创新型产业集群，提高产业核心竞争力。“十三五”期间，在全市重点培育起现代化工、生物医药、高端铝材等10个发展潜力大、创新能力强的产业集群。
——进一步加强创新载体建设。加强国家级、省级工程技术研究中心、企业重点实验室、产业技术创新战略联盟等技术创新平台建设，开展关键共性技术攻关，提升企业研发水平，支撑产业转型升级。加快产业导航和大型科学仪器设备共享等公共创新创业平台建设，加快科技企业孵化器建设，鼓励引导各县市区加快建设特色科技企业孵化器。年内，争取科技企业孵化器面积翻一番，达到90万平方米以上。
——进一步深化产学研合作。研究出台《关于引进建设新型研发机构的意见》等，吸引各类优势科技资源向烟台市集聚。继续开展“高校院所走访年”活动，推动政、产、学、研、企协同创新、深度合作。牵头对全国35家985、211和重点工科大学进行走访对接，建立长期、稳定、高效的合作机制，重点推动国防科技大学与烟台市企业共建研发机构或转移转化机构，积极推动中集巴顿焊接技术研究院建设。年内争取新建“烟台小卫星工程技术研究院”等研发和转化机构5个以上。
2016年，烟台市全市规模以上高新技术产业产值达到6800亿元以上，占规模以上工业产值的比重将达到41.41%以上。
……
创新不竭，动力不止，烟台科技“十三五”的蓝图正在徐徐展开。“过去的五年中我们取得了一些成绩，也发现了一些问题。未来烟台要实现率先创新发展，增强转型升级新动能，着力打造智造烟台，科技工作要走在前列，率先而为。”许前东说。