同时出台“科技十六条”和“知识产权十二条”我省推进科技创新再发力
2013-01-04 22:50:22 作者：记者 秦昊 通讯员 杨书平 来源：www.cxsdw.com 点击：
本报讯 山东省政府11月21日颁布《关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见（试行）》，意见涉及的“科技十六条”可谓今年我省出台10亿元自主创新专项资金政策后的又一“重拳”措施，意见在强化企业创新主体地位的同时，各类科技人员将成为“科技十六条”的最大受益者。
全国科技创新大会召开以及《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》出台以后，省委、省政府高度重视，召开专门会议研究贯彻落实意见。姜异康书记、姜大明省长多次做出指示，要求抓紧研究制定有力度、有突破、有创新的政策措施。省科技厅会同省经信委、省教育厅、省财政厅等十余个部门，在深入调查研究、借鉴外省市成功经验的基础上，研究提出了《关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见（试行）》（以下简称《意见》）。
据省科技厅负责人介绍，制定该《意见》的基本思路有两点：一是进一步激发各类科技人员创新创业的积极性，尽快将在鲁高等院校、科研院所的科技成果和科技资源转化为创新优势和发展优势；二是进一步突出企业技术创新主体地位，集成各类资源向企业倾斜，提高企业的自主创新能力和核心竞争力，为转方式、调结构和创新型省份建设提供更加有力的科技支撑。
《意见》规定，允许和鼓励在鲁高等学校、科研院所职务发明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有；职务发明成果一年内未实施转化的，在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收益中至少70%、最多95%归成果完成人或团队拥有；鼓励在鲁高等学校、科研院所以科技成果作价入股的企业实施股权激励以及分红激励试点；在鲁高等学校、科研院所科技人员创办的企业，其知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份；允许和鼓励在鲁高等学校、科研院所和科技推广机构的科技人员兼职科技创业、从事科技成果转化活动，其收入归个人所有。
企业是技术创新的主体，也是科技投入的主体。目前，企业技术创新投入大、风险高，大大影响了企业技术创新的积极性。为此，《意见》提出：企业研发费用，符合规定条件的，可以在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除；省重点工业企业（集团）、省级以上工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心依托企业、产业技术创新战略联盟牵头企业研发投入占上年销售收入的比例不低于3%；经批准建立的国家级和省级工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心、工程中心，其科技人员实际发放的工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除；鼓励和允许企业从科研成果转化产生的经济效益中，按比例奖励科技人员。
此外，该《意见》还提出塑造支持科技创新创业的政策氛围，比如科技人员创办科技型企业可以申请免缴首期注册资本，股东在公司成立之日起3个月内缴付不低于3万元的注册资本金，其余出资两年内缴足；对在鲁高等学校、科研院所科技人员新创办的科技型企业和经认定的省级以上新产品，由各类科技专项资金优先扶持、重点倾斜；鼓励产业技术创新合作社会组织登记为社会团体或民办非企业单位法人等。
又讯 为深入贯彻落实全国科技创新大会精神，加快实施知识产权战略，全面提升企业自主创新能力和核心竞争力，山东省政府同日颁布了《关于加强知识产权工作提高企业核心竞争力的意见》（以下简称《意见》）。
据了解，为起草好《意见》，省知识产权局组织调研组充分学习借鉴了江苏、广东等省市的成功经验，对制约我省知识产权事业发展的重大和关键问题进行了认真分析和论证，力求从我省知识产权工作的薄弱环节实现突破。
《意见》规定，我省每年选择一批创新型企业进行知识产权创造能力培育，对经考核验收达标的给予补助。对企业的首次发明专利授权给予申请费、代理费全额补贴；对年授权发明专利达到20件以上的企业给予奖励；对维持5年以上及具有较好市场价值的有效发明专利和获得国外授权的发明专利，给予资助。对高等院校、科研院所与企业通过委托开发，联合研发等形式开展合作并获得知识产权的给予资助。利用现有科技成果转化专项资金，每年择优扶持部分有良好市场前景和经济效益的重大专利技术进行成果转化和产业化。支持高等院校、科研院所专利技术向企业转移，对取得重大经济效益的给予奖励。对省自主创新专项资金支持的项目达不到知识产权预定指标的不予验收。
《意见》提出，省级财政要整合相关资金，设立知识产权（专利）专项资金，并逐步扩大规模。各级政府要安排专项经费支持知识产权工作，建立稳定的投入增长机制。逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑的多渠道、多元化的资金投入体系。要建立健全知识产权工作考核评价体系和通报制度。把知识产权作为企业技术中心、工程中心、工程技术研究中心等认定、考核和专业技术人员职称评定、晋升的重要条件。省政府设立专利奖，对产生重大经济社会效益的专利项目给予奖励。对获得国家和省级专利奖的发明人可以优先或破格晋升职称。
另外，《意见》还从提高专利信息利用水平、推进知识产权质押融资、提高知识产权保护能力等方面作出了规定。
全国科技创新大会召开以及《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》出台以后，省委、省政府高度重视，召开专门会议研究贯彻落实意见。姜异康书记、姜大明省长多次做出指示，要求抓紧研究制定有力度、有突破、有创新的政策措施。省科技厅会同省经信委、省教育厅、省财政厅等十余个部门，在深入调查研究、借鉴外省市成功经验的基础上，研究提出了《关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见（试行）》（以下简称《意见》）。
据省科技厅负责人介绍，制定该《意见》的基本思路有两点：一是进一步激发各类科技人员创新创业的积极性，尽快将在鲁高等院校、科研院所的科技成果和科技资源转化为创新优势和发展优势；二是进一步突出企业技术创新主体地位，集成各类资源向企业倾斜，提高企业的自主创新能力和核心竞争力，为转方式、调结构和创新型省份建设提供更加有力的科技支撑。
《意见》规定，允许和鼓励在鲁高等学校、科研院所职务发明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有；职务发明成果一年内未实施转化的，在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收益中至少70%、最多95%归成果完成人或团队拥有；鼓励在鲁高等学校、科研院所以科技成果作价入股的企业实施股权激励以及分红激励试点；在鲁高等学校、科研院所科技人员创办的企业，其知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份；允许和鼓励在鲁高等学校、科研院所和科技推广机构的科技人员兼职科技创业、从事科技成果转化活动，其收入归个人所有。
企业是技术创新的主体，也是科技投入的主体。目前，企业技术创新投入大、风险高，大大影响了企业技术创新的积极性。为此，《意见》提出：企业研发费用，符合规定条件的，可以在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除；省重点工业企业（集团）、省级以上工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心依托企业、产业技术创新战略联盟牵头企业研发投入占上年销售收入的比例不低于3%；经批准建立的国家级和省级工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心、工程中心，其科技人员实际发放的工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除；鼓励和允许企业从科研成果转化产生的经济效益中，按比例奖励科技人员。
此外，该《意见》还提出塑造支持科技创新创业的政策氛围，比如科技人员创办科技型企业可以申请免缴首期注册资本，股东在公司成立之日起3个月内缴付不低于3万元的注册资本金，其余出资两年内缴足；对在鲁高等学校、科研院所科技人员新创办的科技型企业和经认定的省级以上新产品，由各类科技专项资金优先扶持、重点倾斜；鼓励产业技术创新合作社会组织登记为社会团体或民办非企业单位法人等。
又讯 为深入贯彻落实全国科技创新大会精神，加快实施知识产权战略，全面提升企业自主创新能力和核心竞争力，山东省政府同日颁布了《关于加强知识产权工作提高企业核心竞争力的意见》（以下简称《意见》）。
据了解，为起草好《意见》，省知识产权局组织调研组充分学习借鉴了江苏、广东等省市的成功经验，对制约我省知识产权事业发展的重大和关键问题进行了认真分析和论证，力求从我省知识产权工作的薄弱环节实现突破。
《意见》规定，我省每年选择一批创新型企业进行知识产权创造能力培育，对经考核验收达标的给予补助。对企业的首次发明专利授权给予申请费、代理费全额补贴；对年授权发明专利达到20件以上的企业给予奖励；对维持5年以上及具有较好市场价值的有效发明专利和获得国外授权的发明专利，给予资助。对高等院校、科研院所与企业通过委托开发，联合研发等形式开展合作并获得知识产权的给予资助。利用现有科技成果转化专项资金，每年择优扶持部分有良好市场前景和经济效益的重大专利技术进行成果转化和产业化。支持高等院校、科研院所专利技术向企业转移，对取得重大经济效益的给予奖励。对省自主创新专项资金支持的项目达不到知识产权预定指标的不予验收。
《意见》提出，省级财政要整合相关资金，设立知识产权（专利）专项资金，并逐步扩大规模。各级政府要安排专项经费支持知识产权工作，建立稳定的投入增长机制。逐步建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑的多渠道、多元化的资金投入体系。要建立健全知识产权工作考核评价体系和通报制度。把知识产权作为企业技术中心、工程中心、工程技术研究中心等认定、考核和专业技术人员职称评定、晋升的重要条件。省政府设立专利奖，对产生重大经济社会效益的专利项目给予奖励。对获得国家和省级专利奖的发明人可以优先或破格晋升职称。
另外，《意见》还从提高专利信息利用水平、推进知识产权质押融资、提高知识产权保护能力等方面作出了规定。