临邑中小企业“不差钱”
5月19日，第二届县域资本市场发展论坛暨2011’中国临邑投融资洽谈会举行。渣打银行、汇丰银行、韩亚银行、东亚银行、民生银行等36家股份制和商业银行，摩根士丹利、上海复星、山东高新投、洪范基金、滨海财富、平安投资等投资担保机构、创投基金等120多家投融资机构，券商投行、律师事务所、会计事务所等中介机构30多家，以及县内外1000多家企业，共计 2000余人与会，涉及北京、上海、天津、深圳、济南、青岛等10多个省市，成为全国最大、档次最高的县域企业投融资洽谈会。
在当前国家银根收缩、企业贷款难度加大的情况下，临邑县却上演了一场资本“盛宴”。会上，10家企业与银行签订信贷合作，贷款总额达11.2亿元;100多家企业与投资机构签订了合作意向，合同和协议融资额达到40多亿元。有人形象地称，临邑中小企业“不差钱”。
据统计，目前落户临邑的金融机构达10家，各类担保、投融资机构共有8家。2010年以来，不包括县境内金融机构贷款，全县中小企业通过股份制银行贷款、上市融资、股权私募、融资租赁、项目融资、信托产品等方式获得资金27.5亿元。
大家或许存在一些疑问，为什么这么多金融机构都在临邑扎堆，高额的外地资金涌向临邑，一个小县城为什么能吸引国际大型财团、投资机构、股份制银行、证券公司、担保公司等机构频繁造访临邑，为临邑企业提供资金支持？这缘于近年来临邑县大力培育和发展县域资本市场，推进金融创新。
近年来，随着临邑经济的高速发展，落户临邑的企业越来越多，据统计，截至2010年底，临邑县规模以上企业达370多家。由于目前资本市场不够完善，企业融资渠道单一，银行贷款仍然是企业获取资金的主要渠道，加之国家实施稳健的货币政策，调整信贷结构，控制货币信贷增长，强化金融监管，使中小企业争取银行贷款难度加大。特别是近年来，受世界金融危机的冲击，中小企业遭遇了前所未有的困难，企业资金短缺，严重影响了企业发展壮大，也减缓了临邑工业强县的步伐。
临邑县委县政府深刻认识到，由政府出面，通过向金融机构推介中小企业、举办中小企业融资洽谈等多种形式，构建银企对接平台，创造合作机会，是化解中小企业融资难的一项行之有效的做法。
从2008年开始，临邑县按照“转方式、调结构、促发展”的指导思想，创新工作思路，以“打造资本洼地，建设经济高地”为目标，以强化组织领导、拓展银企合作、搭建融资平台、积极引进机构、拓宽融资渠道、助推企业上市等六大方面为重点，扎实推动资本市场建设，资本的“洼地效应”初步显现。2011年上半年，不包括县境内金融机构贷款，全县中小企业通过股份制银行贷款、上市融资、股权私募、融资租赁、项目融资、信托产品等方式获得资金30多亿元，资本市场逐渐成为临邑县的金字招牌，多渠道融资成为临邑经济发展的强大推动力。
专门机构管资本
加快资本市场发展，最关键的是需要政府的强力引导和扶持。2008年，临邑县成立了企业上市工作领导小组，由县主要领导任组长，推动企业股改、上市及投融资工作。抽调精干力量，组建了临邑县推动企业上市工作办公室，今年又改为县资本市场建设办公室，兼有金融办、上市办和股权托管中心、投融资促进中心的职能，具体负责全县资本市场建设、培育、指导、管理、推动、规划等工作。进一步解放思想、开拓思路，先后多次组织企业厂长、经理到省内外张家港、沂源、邹平、桓台等先进地区取经，到天津股权交易所等投融资机构参观学习；邀请省证监局、省市发改委、省金融办，券商投行、天交所专家、律师团队、会计师团队来临举办讲座，对企业进行上市培训。对纳入上市企业后备资源库的企业，采取“保姆式”服务制度，全程参与企业股改、项目规划、股权私募、上市融资等各项工作，事前帮助企业准备资料，事中加快审批进度，事后督促投资协议尽快落实到位。同时，加大投融资工作力度。积极为企业做好多渠道融资，带领企业多次参加天津国际投融资洽谈会、天交所融资洽谈会、省商务厅投融资洽谈会，走访北京、上海、天津、深圳、济南、青岛等地投资机构。几年来，通过积极努力，与36家境内外银行，280家知名投融资机构，20家会计师、律师所、审计师事务所，15家券商及投行建立了良好的合作关系，并与天津中国企业国际融资洽谈会组委会、山东省商务厅国际投资促进中心、深圳珠三角投资联盟、天津股权交易所、中国中郡县域经济研究所、山东大学经济学院建立了紧密联系，形成了功能较为完善、资源丰富强大的融资平台，在县域政府投融资方面，走在了全国前列。
国有、股份银行坚持两手抓
该县出台《关于优化金融生态环境的意见》，支持金融机构在临邑健康发展，大力度促进企业规范经营，诚信经营，增加银行授信。坚持两手抓，一方面积极推动国有商业银行拓展业务。举办银企贷款专业推介会和大型银企对接会，每季度召开银行行长座谈会，讨论本季度内国家的最新金融政策，研究加快金融业发展的措施。实行银行工作联络员制度，随时掌握并解决各银行需要解决的问题，保障县内银行运行良好。近年来，各家金融机构日益侧重中小企业信贷业务，积极向上级银行争取更大的信贷额度，更纷纷推出专门中小企业金融产品，扶持优质企业，挖掘潜在客户。县政府成立了5000万还贷周转金，先后为企业解决信贷过桥资金10亿元。工农中建等国有银行分别与恒源石化、索通发展、金德管业等多家企业对接合作签约项目50个。2010年10月19日，举办了“中小企业融资策略讲座暨银企对接洽谈会”，对接会不但有工、农、中、建等8家辖内国有银行，而且邀请了民生银行、浦发银行、交通银行、华夏银行、深圳发展银行、齐鲁银行等20家股份制银行，以及渣打银行、东亚银行、韩亚银行等5家境外银行参加会议。活动中，对144个重点项目进行了推介，300多家企业参会并与银行进行了对接，银企双方成功对接项目34个，协调贷款17.2亿元，其中15个项目在对接会现场签约，协调贷款8.19亿元。另一方面，大力引进股份制银行在临邑开展信贷合作。由于国有商业银行对中小企业贷款条件要求较为严格，他们积极联系股份制银行寻求合作。近年来，先后有渣打银行、汇丰银行、天津银行、渤海银行、深圳发展银行、华夏银行、齐鲁银行、浦发银行等18家股份制银行积极在临邑开展业务，与民生银行济南分行签订了“中小企业银政通”批量开发协议，并设立了鲁北客户服务中心。今年以来，天津、青岛、济南等地股份制银行到位贷款达15.6亿元，涉及企业20家。目前，股份制银行信贷正成为临邑在项目建设方面的强大推动力。
多层次资本市场体系助力企业发展
建设资本市场，必须有载体，有机构。临邑县在办公场所、工商注册、税收优惠、信息提供、企业用地、人才引进、基础设施等各方面，研究制定了最优惠政策，创造最良好环境，让资本机构进得来，留得住。先后引进和开办了基金公司、股份制银行、村镇银行、小额贷款公司、担保公司等多家金融和投融资机构。引进设立了德州市商业银行等股份制银行机构；全国最大的民营基金公司——洪范基金管理公司在临邑县设立山东分公司，并成立了中小企业互助俱乐部，发行项目基金8000万元；抓住中国银行在全国开办村镇银行的机会，促成中国银行联合新加坡淡马锡投资集团在临邑设立了村镇银行，现已正式营业；山东天元担保公司注册1亿元在临邑设立了天元担保德州分公司。并将引进瀚华担保、和储担保、滨海国际股权交易所、天津滨海财富基金管理公司在临邑设立德州办事处，协助齐鲁证券在临邑建立营业部，并筹备一家小额贷款公司，建立起全方位、宽领域、多层次的县域资本市场体系。这个体系涵盖了国有银行、股份制银行、村镇银行、基金公司、担保公司、小额贷款公司等在内的多层次的资本市场体系。
该县放开视野，拓宽渠道，广泛利用金融政策工具及融资手段，采取银行贷款、股权私募、上市融资、信托基金、城投债、企业债券、项目融资、设备租赁融资、股权质押、商标质押等形式，大力融通资金，助推企业发展。正是由于资本之手的推动，临邑县中小企业在金融危机面前，始终做到了不停产、不裁员、不减薪。在短期过桥资金方面，县政府通过投资机构为锦源纺织协调过桥资金3000万元；在项目融资方面，鲁北炭素公司与美国万通投资公司签订了3000万元的项目融资合同；在信托资金方面，临邑恒源石化集团与济南英大国际信托投资公司签订合作协议，获得融资1.7亿元；在股权私募方面，临邑索通发展有限公司与中瑞合作基金签约合作，中瑞合作基金注入私募股权资金1680万美元，并与日本大和证券、非洲银行达成融资5亿元的合作协议。在融资租赁方面，盛源家具和锦源纺织分别与天津仲利融资租赁公司签订合作协议，涉及设备投入9000万元。
“绿色通道”扶持企业进入资本市场
临邑县还出台优惠政策，开辟“绿色通道”，扶持企业上市，对在主板市场上市的企业给予企业法人代表400万元奖励；对通过配股、增发等形式在证券市场上实现再融资的，按再融资额的2‰给予奖励，最高限额为100万元。对在三板市场上市的企业给予企业法人代表20万元奖励。大力推进企业股份制改造，今年以来，全县已有8家中小企业完成改造。同时，协助企业增资扩股，引进董秘、财务顾问等专业人员，帮助鲁北炭素增资到5000万元，帮助盛源家具增资到3500万元，引荐毕马威为青源集团财务顾问，引荐德州德信会计事务所为鲁北炭素做财务顾问。目前，索通发展二轮私募股权基金4.5亿全部到位，股份制改造全部完成，总股本已达1.78亿股，已经进入上市辅导期，力争年底前在中小板上市；青源集团已完成了上市前的准备工作，私募融资600万美元，新宇包装上市方案已确定，目前聘请香港财务公司正在进行财务规范，两家企业力争年底前实现在美国纳斯达克主板上市融资；天安化工继去年成功在天交所上市融资后，结合新上项目，6月份启动在天交所增发，实现融资最大化。届时，天安化工的资产将达到在香港上市的基本要求，力争明年运作在港交所上市。鲁北炭素、盛源家具、峰宇面粉、海奥生物、贝依格服饰等企业正在启动在天交所上市，力争2-3年内推动10家企业在天交所实现上市，形成天交所的“临邑板块”。
“我们将通过打造县域资本市场，实现经济‘弯道超车’”。该县县长助理张强接受记者采访时，描绘了一条临邑经济崛起的“高速路”。相信在资本市场的强力推动下，临邑经济也一定会在崛起的“高速路”上健康前行。